| |
Sosyal güvenlik eğitimi
Kamuoyunca bilindiği üzere, Sosyal Güvenlik Kurumu
Kanunu, Cumhurbaşkanı'nın Vetosu doğrultusunda
TBMM'nde 16.05.2006 tarihinde yeniden görüşülerek
kabul edilmiş ve 5502 sayılı Yasa olarak, 20.05.2006
tarih ve 26173 sayılı Resmi Gazete'de
yayınlanmıştır. Bu kanundan sonra Sosyal Sigortalar
Kurumu Başkanlığı, Bağ-Kur Genel Müdürlüğü, T.C.
Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü ortadan kaldırılıp
hepsinin birden işini görecek olan, 'Sosyal Güvenlik
Kurumu Başkanlığı' kurularak norm ve standart
birliği sağlanması yönünde önemli bir adım atılmış
oldu. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nın
ülkemize, çalışanlara, emeklilere ve diğer tüm
kesimlere hayırlı olmasını diliyorum. Sosyal
Güvenlik Sisteminin çatısı çatılmıştır, artık. Şimdi
sıra, bu yapının anlaşılıp işletilmesinin gerekleri
üzerinde çeşitli çalışmaların yapılmasına gelmiştir.
Bugünkü reform sürecinde, ağırlığı kurumsal
yapılanma olan çok daha kapsamlı bir reform tasarımı
ve gerçeklemesi söz konusudur. Sosyal Güvenlik
Reformunun temel amacı adil, kolay erişilebilir,
yoksulluğa karşı daha etkin koruma sağlayan, mali
açıdan sürdürülebilir bir sosyal güvenlik sistemine
ulaşabilmektir. Tüm nüfusu kapsayan tek bir
emeklilik, tek bir sağlık sistemi, muhtaçlığa dayalı
ve adil bir sosyal yardım sistemi ile sosyal
güvenlik kurumlarının tek çatı altında
birleştirilmesini içeren oldukça kapsamlı bir reform
gerçekleştirilmeye çalışılıyor. Bu yönüyle
değerlendirildiğinde Cumhuriyet tarihimizin en
önemli ve en kapsamlı sosyal güvenlik reformunun
yapılmakta olduğunu söyleyebiliriz.
1980 yılında üç sosyal güvenlik kurumunun 4'ün
üstünde (yani 4 çalışan sigortalıya karşılık 1
emekli sigortalı) olan aktif-pasif dengesi,
belirtilen olumsuzlukların etkisi ile 1999 yılında
2,24'e, 2003 yılında ise 2.03 düşmüştür. Bağ-Kur'un
aktif-pasif dengesinin prim ödeyenler bakımından 1
civarında olduğu dikkate alındığında, üç kurumun
aktif pasif dengesi 1,5 civarındadır. Diğer bir
deyişle Sosyal Güvenlik Kurumu sigortalıları
açısından aktif-pasif dengesi, takriben 1,5'tur.
Halbuki Kurum, aktüeryal dengelerini kurabilmiş
olsaydı, asgari yukarıda belirtilen oranın
tutturulması gerekiyordu. İşte reform süreci ve
yapılan düzenlemeden beklenen de budur.
Sosyal Güvenlik Reformunun anlaşılabilmesi için,
bireyin sosyal güvenlik bilinci, okullarda ve kitle
iletişim araçları kullanılarak geliştirilmelidir.
Toplumda ciddi bir sosyal güvenlik bilinci yok.
Takriben 15 - 16 yaşlarından itibaren çalışma
hayatına giren bireyin çalışma ve sosyal güvenlik
kültür ve bilincinin geliştirilmesi gerekiyor. Söz
konusu kültür ve bilincin oluşturulup geliştirilmesi
için, temel eğitim ve öğretim kurumlarının
müfredatlarına çalışma ve sosyal güvenlik dersinin
konulması ve üniversitelerin bütün bölümlerinde
çalışma ve sosyal güvenlik derslerinin zorunlu hale
getirilmesi yararlı olacaktır. Her vatandaşın
çalışma ve sosyal güvenliğin önemini okul çağlarında
kavraması, ilerleyen yaşlarında işçi veya işveren
olarak iş hayatına girecek olan bugünün
öğrencilerini, hem kendi çalışma ve sosyal
güvenliğini sağlamada hem de istihdam ettiği
kişilerin çalışma ve sosyal güvenliğini sağlamada
daha duyarlı yapacaktır. Böylece toplumun tüm
bireylerinin çağdaş bir çalışma ve sosyal güvenlik
sisteminin hayata geçirilmesi için, öncelikle
çalışma, sanayi terbiyesi ve disiplinini edinerek,
sosyal güvenlik bilincine kavuşturulması hedefine
ulaşılmış olacaktır. Söz konusu bilinç, sistemin
verimli işlemesini de sağlayacaktır.
Bu arada, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
tarafından, sigorta kollarına göre Sosyal Güvenlik
Reformunu tanıtıcı ve uygulamayı öğretici cep
kitapları hazırlanıp sembolik fiyatlarla satılması
da sağlanmalıdır. Böylece ilk elden sağlıklı
bilgilenme yolu açılmış olacaktır. 2006 yılının
ikinci dilimi, hem sosyal güvenlik kurumları
çalışanları hem de vatandaşlarımız için sosyal
güvenlik eğitim seferberliği dönemi olarak ilan
edilmeli ve bu doğrultuda yayınlanacak kitaplar,
yapılacak seminer ve sempozyumlar yönünden çok
çalışılan ve başarılı geçen bir dönem olması
sağlanmalıdır.
Tahsin Sınav
Yeni Şafak
19.06.2006 |
|
