|
Başbakanlıktan
AB
Destekli Bölgesel Kalkınma
Programlarının Uygulanması ve
İzlenmesi.
GENELGE
2006/21
Avrupa Birliği (AB)
destekli Bölgesel Kalkınma
Programlarının etkin ve verimli bir
şekilde uygulanması ve izlenmesi
suretiyle; söz konusu programlardan
ekonomik ve sosyal uyum, yapısal
fonlara hazırlık ve kurumsal
kapasitenin geliştirilmesi yönünde
beklenen faydanın sağlanması ve
böylece bölgesel ve yerel kalkınmaya
katkıda bulunulması önemli bir
hedeftir.
19/10/2005 tarihli ve
25971 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 2006 Yılı Programının
Uygulanması, Koordinasyonu ve
İzlenmesine Dair Bakanlar Kurulu
Kararının, "AB Bölgesel Kalkınma
Programları" başlığını taşıyan
10’uncu maddesi gereğince; katılım
öncesi mali yardımlar çerçevesinde
uygulamaları başlatılan bazı
İstatistiki
Bölge Birimleri Sınıflaması (İBBS)
Düzey II bölgelerindeki kalkınma
programlarının uygulanması,
izlenmesi ve değerlendirilmesinin
Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığının koordinasyonunda
yürütülmektedir.
Anılan Bakanlar Kurulu
Kararının 10’uncu maddesinde;
programların etkin bir şekilde
yürütülmesi için ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile mahalli
idarelerin, bölgelerde;
Program/Proje Uygulama ve
Koordinasyon Birimleri ve Kalkınma
Birlikleri; merkezde Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığı ile yakın
işbirliği içinde çalışmak ve bunun
için gerekli her türlü tedbiri
almakla yükümlü kılınmıştır.
Ayrıca, mezkûr Kararın
"AB Bölgesel Kalkınma Programlarının
Koordinasyonu ve İzlenmesi" başlıklı
27’nci maddesinin ikinci fıkrasında;
ödemelerde yerelde ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile mahalli idare
yetkililerince ifa edilen inceleme
ve onaylara istinaden Program/Proje
Uygulama ve Koordinasyon
Birimlerinden (Teknik Bürolar) gelen
değerlendirmelerin esas alınacağı ve
gerektiğinde yerinde inceleme
yapılacağı vurgulanmıştır.
Bu çerçevede, AB
destekli Bölgesel Kalkınma
Programlarının uygulanması ve
izlenmesi konusunda ilgili kurum ve
kuruluşların aşağıdaki hususlara
uygun hareket etmeleri
gerekmektedir.
1) Projelerin
izlenmesinde görev alacak personel,
valilikler tarafından kamu
personelinin görevlendirilmesi,
bölgedeki mahalli idare birlikleri
bünyesinde geçici olarak sözleşmeli
personel istihdamı veya hizmet alımı
yöntemlerinden biri veya birkaçının
kullanılması suretiyle temin
edilecek, bu hususta ilgili kamu
kurum ve kuruluşları gerekli desteği
vermekle yükümlü olacak, valilikler
veya mahalli idare birlikleri
ihtiyaç duyulan personelin
istihdamından sorumlu olacaktır.
Bu amaç doğrultusunda
ihtiyaç duyulacak; personel
ücretleri, araç ve donanım
masrafları gibi bütün giderler,
ilgili valiliklerce veya mahalli
idare birliklerince karşılanacaktır.
Bunlar için gerekli olan kaynak, bu
konudaki talep üzerine, Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
bütçesinden valilik veya mahalli
idare birliği bütçesine aktarılacak,
aktarma işlemine ilişkin usul ve
esaslar Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından belirlenerek
idarelere duyurulacaktır.
2) Bu personel
görevini, Program/Proje Uygulama ve
Koordinasyon Birimleri’nin
yönlendirme ve koordinasyonunda ve
Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı’nca hazırlanan proje
izleme kurallarına uygun olarak
yerine getirecektir.
3) Program kapsamında
görevlendirilen personel ve
bunlardan sorumlu idareciler,
program ve projelerin izlenmesi ve
değerlendirilmesi kapsamında; Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı,
Merkezi Finans ve İhale Birimi ve
Program/Proje Uygulama ve
Koordinasyon Birimleri tarafından
düzenlenecek her türlü eğitim ve
faaliyete katılmakla yükümlüdür.
4) 2006 Yılı
Programının Uygulanması,
Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Bakanlar Kurulu Kararının 27’nci
maddesinin ikinci fıkrasında
belirtildiği üzere, AB destekli
Bölgesel Kalkınma Programları
kapsamında uygulanan projelerin
izlenmesi sürecinde;
• Söz konusu projelerin
fiziksel gerçekleşmelerinin tespiti
ve izlenmesinden; yerel düzeyde
görevli personel ile Program/Proje
Uygulama ve Koordinasyon Birimleri,
merkezde ise Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığı,
• Proje sahipleri
tarafından yapılan ihale ve
harcamaların AB ve Türk mevzuatına
uygunluğunun incelenmesinden; yerel
düzeyde görevli personel, merkezde
ise Merkezi Finans ve İhale Birimi,
sorumludur.
5) İlgili Bakanlıklar
ile diğer kamu kurum ve kuruluşları,
söz konusu programların, yerel
düzeydeki idarelerle işbirliği
içerisinde ve belirlenen esaslar
çerçevesinde sağlıklı ve düzenli
biçimde izlenmesi için gerekli her
türlü tedbiri almakla, taşra
teşkilatlarını bu amaca uygun olarak
yönlendirmekle ve illerdeki
personeli bu yönde bilgilendirmekle
yükümlüdürler.
6) Söz konusu
programlar kapsamındaki projelerin
uygulama, izleme ve değerlendirmeye
ilişkin detaylarını ilgili
kuruluşlar ile işbirliği içinde
tespit etmeye, oluşan tereddütleri
gidermeye ve uygulamayı
yönlendirmeye Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir.
Bilgilerini ve gereğini
rica ederim.
Recep Tayyip
ERDOĞAN
Başbakan |
