|
YENİ SOSYAL GÜVENLİK KURUMU
Günümüze kadar hepimizin herhangi birine bir şekilde kayıt
olduğu ve devletin sırtında her zaman yük olarak görünen
sosyal güvenlik kurumları tek çatı altında birleştirildi.
Sosyal Sigortalar Kurumu (SSK),Bağ-Kur ve Emekli
Sandığı.Yeni kanuna göre bu üç kurum kaldırılarak yerine
Sosyal Güvenlik Kurumu oluşturulmuştur.Bu üç kurumda görev
yapan personel ile taşınır ve taşınmaz mal varlıkları yeni
oluşturulan Sosyal Güvenlik Kurumuna devredilecektir.
Yeni
oluşturulan Sosyal Güvenlik Kurumunu kısaca tanıyalım.
1-YÖNETİM KURULU
Kurum; yönetim kurulu, genel kurul
ve başkanlıktan meydana gelecek. Kurumun en yüksek karar
organı olan yönetim kurulu, 10 üyeden oluşacak. Başkan ve
başkan yardımcısı dışındaki yönetim kurulu üyelerinin
görev süresi 3 yılla sınırlanacak.
Genel Kurul, Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanı veya müsteşarının başkanlığında, çeşitli
bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarından, sendika
temsilcilerinden ve çeşitli kamu kurumu niteliğindeki en
üst meslek kuruluşları tarafından görevlendirilecek
temsilcilerden oluşacak. Genel Kurul, 3 yılda bir
toplanacak.
2-HİZMET BİRİMLERİ
Sosyal Güvenlik Kurumu’nun ana
hizmet birimleri;
1-Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü,
2-Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü,
3-Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğü,
4-Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü,
5-Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
6-
Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığı’ndan meydana
gelecek.
Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü, kurumun prim
tahsilatını yapacak.
Devredilen kurumların üst düzey
yöneticilerinin görevleri sona erecek; Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı müşavirliği kadrolarına atanacak.
3-GELİR
VE GİDERLER
A-
Kanuna göre kurumun gelirleri
şöyle:
1-Sosyal sigorta ve genel sağlık
sigortası prim gelirleri,
2-İdari para cezaları,
3-Gecikme cezaları,
4-Gecikme zamları ve katılım payları,
5-Sosyal sigorta ile genel sağlık sigortasına yapılan
devlet katkısı,
6-Taşınır ve taşınmaz gelirler,
7-primsiz ödemeler karşılığı olarak merkezi yönetim
bütçesinden yapılan ödemeler,
7-Kurumca hazırlanan her türlü standart form, manyetik,
elektronik veya akıllı kart satışından elde edilecek
gelirler ile her türlü data hattı, internet kullanımı ve
benzeri kira gelirleri,
8-
Merkezi yönetim bütçesinden yapılacak transferler,
9-Gerçek veya tüzel kişiler tarafından doğrudan veya
vasiyet yoluyla yapılan bağışlar,
10-Primlerin ve diğer gelirlerin değerlendirilmesinden
elde edilen gelirler
B-Kurumun
giderleri ise
1-Sosyal sigorta kapsamında sigortalı ve hak sahiplerine
ödenecek olan gelir, aylık ve ödenekler,
2-Genel sağlık sigortası kapsamında yapılacak giderler,
3-Primsiz ödemeler kapsamında sigortalı ve hak sahiplerine
ödenecek olan aylık, tazminat ve diğer ödemeler,
4-Genel yönetim, faiz ve eğitim, araştırma, danışmanlık
hizmetleri giderleri dir.
4-İHALE
KANUNU’NA TABİ OLMAYACAK
Kurum, görevlendirildiği hizmetlerin gereği ve bağışlar
dışında taşınmaz edinemeyecek. Kurumun taşınır ve taşınmaz
malları, bankalardaki mevduatları dahil her türlü hak ve
alacakları haczedilemeyecek. Kurum, Devlet İhale
Kanunu’nun hükümlerine tabi olmayacak.
Süresi içinde ödenmeyen sosyal
sigorta ve genel sağlık sigortası prim gelirleri, işsizlik
sigortası primleri, idari para cezaları, gecikme zamları
ve katılım payları, kurum alacağına dönüşecek.
Kurumun primsiz ödemeler için
yapılan giderleri merkezi yönetim bütçesinden, diğer
giderleri ise primlerin değerlendirilmesinden elde
edilecek gelirle karşılanacak. Sosyal güvenlik kanunları
dışında kurum giderlerini artıran yasal düzenlemelerin
getireceği mali yük, merkezi yönetim bütçesinden
karşılanması zorunlu olacak.
5-TAŞINMAZ
VE OTELLERİN SATIŞI
Kuruma devrolunan taşınmazlardan, kurumun hizmet gereği
ihtiyaç duymadığı taşınmazlar, 1 yıl içinde yönetim
kurulunca belirlenerek, rayiç bedeli üzerinden satılmak
üzere Maliye Bakanlığı’na bildirilecek.
Taşınmazlar, bildirim tarihinden
itibaren 6 ay içinde tapuda resen Hazine adına tescil
edilecek.
Taşınmazlar, Maliye Bakanlığı’nca
satılarak, bedelleri satış tarihinden itibaren 1 ay içinde
kuruma ödenecek. 5 yıl içinde satılamayan taşınmazların
tescili iptal edilerek kuruma iade edilecek.
Düzenlemeyle, sandıklarını devri
konusunda oluşturulacak komisyonların yapısı belirlendi.
6-DANIŞMA
KURULU
Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma
Kurulu kurulacak.
Sosyal güvenlik politikaları ve uygulamaları konularında
görüş bildirecek olan Kurul
a-Milli Savunma,
b-İçişleri, Maliye,
c-
Sağlık bakanlıkları,
d-DPT ve Hazine müsteşarlıklarının temsilcileri,
e-Bazı kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum
örgütlerinin başkanlarından oluşacak.
Sosyal Güvenlik Kurumu'nun taşra teşkilatı, her ilde
kurulan sosyal güvenlik il müdürlükleri ile bu
müdürlüklere bağlı kurulacak sosyal güvenlik
merkezlerinden meydana gelecek.
Gelişmekte olan ülkelerdeki en büyük problemlerden biri
olan sosyal güvenlik sorunu ülkemiz içinde her zaman
problem olmuştur.Kamu kurumlarında bu dağınıklığı ortadan
kaldırmayı amaç edinen bu yasa bu üç kurum arasındaki
farkları da ortadan kaldıracaktır.Yasaların
yayınlanmasından çok uygulamadaki esaslar önemlidir.Eğer
yeni kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu bu uygulamayı
sağlayabilir ise ülkemizin büyük problemlerinden biri
çözülmüş olacaktır.Hayat şartlarının zor olduğunu bu
dönemde hiç değilse sosyal güvence şartlarının düzelmesi
sevindirici olacaktır.
SMMM
ZAFER TUNA
|
