|
Veto
edilen meslek yasası değişikliği
"Serbest Muhasebecilik, Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında"ki yasa
01.05.2008 tarihinde TBMM'de kabul edilmiş, ancak söz
konusu yasa 07.05.2008 tarihinde Cumhurbaşkanlığı makamı
tarafından veto edilerek Meclis'e geri gönderilmiştir.
Söz konusu yasal değişiklik, basında yer alan
duyurulardan da anlaşılacağı üzere meslek mensupları
tarafından olumlu karşılanmamış, tam aksine eleştiri
konusu yapılmıştır. Ayrıca yasal değişikliğe neden olan
çalışmalarda meslek mensuplarının görüşleri
alınmamıştır.
Mesleki faaliyetin yasal güvenceye kavuşturulduğu 1989
yılından bu yana geçirdiği evreler ve eriştiği
güvenirlilik düzeyi ulusal alanda olduğu kadar
uluslararası alanda da takdir kazanmıştır.
Mesleğin hukuki oluşumunda, başta oluşuma önderlik
edenler olmak üzere meslek odalarının ve TÜRMOB'un
kurucu ve yöneticileri özverili çalışmaları ile bugünkü
mesleki kazanımların liderleri olarak kabul
edilmektedirler.
Dünya üzerinde giderek önem kazanan benzer özellikteki
meslek faaliyetler ve örgütlenmeler karşısında ülkemizde
de varlığını hissettiren ve kabul ettiren bir
örgütlenmenin daha etkin bir biçimde faaliyette
bulunmasına ve hukuki açıdan çağdaş nitelikte bir
güvenceye kavuşturulmasında sayısız yarar vardır.
Yaşanan deneyimlerden de anlaşılacağı üzere
"Muhasebecilik, Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali
Müşavirlik" meslek mensupları hukuksal açıdan güvenilir
bir çalışma ortamında daha verimli çalışabilmekte ve
böyle bir çalışma ortamında kayıtdışılık etkinliğini
kaybetmektedir.
Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından veto edilerek Meclis'e
geri gönderilen 5760 sayılı yasa bu bağlamda uygulamada
meslek mensupları arasında ayırımcılığa neden olabilecek
ve çözümlere yol açabilecek bir özellik göstermektedir.
Kaldı ki Birlik Genel Kurulu'nda odalardan katılacak
temsilci sayısının belirlenmesine yönelik olarak
yapılmış bulunan düzenlemenin adil olduğunu söyleyebilme
olanağı yoktur.
Meslek mensuplarının yasadışı bazı sorunların
giderilmesine yönelik düzenlemelere yasa içerisinde yer
verilmemiştir.
Günümüzde meslek mensupları yaptıkları işin bedelini
tahsil etmede sorun yaşamakta bazı hallerde alacaklarını
ayni olarak tahsil etmek zorunda kalmaktadırlar.
Oysa meslek mensuplarının faaliyet konuları güvenilir
mali tablo ve rapor üretimine yöneliktir. Bu tür
faaliyetler aynı zamanda kamusal işlemler açısından önem
arzetmektedir.
Meslek mensuplarının gelirleri açısından kayıtlarını
tututkları veya denetimini yaptıkları gerçek ve tüzel
kişilere tahsilatla bağımlı kılınmaları yerine,
yaptıkları iş dolayısıyla hak ettikleri ve sözleşmeyle
belirlenmiş bulunan ücretlerini Meslek birliklerinin
banka hesaplarına yatırımları zorunluluğunun
getirilmesini sağlayan bir yasal düzenlemeye gereksinim
vardır.
Böyle bir olanağın sağlanması halinde meslek
mensuplarının hakettikleri ücretler meslek odalarının
banka hesabına yatırılacak, meslek mensuplarında
ücretlerini bankadan çekebileceklerdir. Bu hizmet
karşılığında meslek odaları belli bir komisyon alabilir.
Meslek mensubunun sözleşme gereği hakettiği ücreti
yatırmayanlardan bu alacağı meslek odalarının aramaları
ve belli süre içerisinde hesaba yatırılmayan bedelin
cebri icra yoluyla tahsiline olanak sağlayan ayrı bir
hükme yasa içerisinde yer verilmesinde yarar vardır.
Zaman zaman özellikle mali idare mükelleflere şifai veya
yazılı olarak matrah artırımı isteminde
bulunabilmektedir. Bir meslek mensubu tarafından
imzalanan bir beyanname veya rapor ile ilgili olarak
idarenin matrah artırımı isteminde bulunması halinde,
beyannameyi imzalayan veya rapor düzenleyen meslek
mensubunun itibarı sarsılmakta ve hatta bu bağlamda
mükellefleri tarafından söylenen kinayeli sözlere
muhatap olmaktadırlar.
Esasında meslek yasasında yapılacak bir değişiklikte
herşeyden önce meslek mensuplarının mesleki faaliyetleri
nedeniyle haksız ithamlarla karşı karşıya kalmamaları
için ayrı bir hükmün konulmasında da yarar vardır.
Meslek yasasında değişiklik yapan yasanın
Cumhurbaşkanlığı makamınca veto edilmesi ile birlikte
yeni bir olanak ortaya çıkmıştır.
Buna göre kısa bir zaman aralığı içerisinde meslek
elemanlarının sorunlarına çözüm sağlayacak önerileri de
içeren yeni bir değişiklik tasarısının hazırlanması
gerekmektedir. Söz konusu tasarının hazırlanmasında
meslek mensuplarının fikirlerinin de alınması halinde
yapılacak değişikliklerin daha yararlı olacağı kesindir.
Yapılacak yasal düzenlemeler ve değişiklikler
çerçevesinde mesleki faaliyetin adeta vesayet altına
alınması istek ve davranışlarından da kaçınılması
gerekmektedir. Çünkü bu tür mesleklerde esas bağımsız
kalabilmektir. Bağımsızlığı sağlacak olan önce yasa ve
buna paralel olarak uygulamadır.
Veysi Seviğ
09.05.2008 |
