| |
Vergi sistemi sil baştan
Ekonomik sınıflandırma bazında bütçe ödenek
tavanlarını göre, Merkezi Yönetim Bütçe giderleri
gelecek yıl 225 milyar 859 milyon YTL olarak tespit
edildi.
Yüksek Planlama Kurulu’nun Orta Vadeli Mali Planı’na
göre, 2008-2010 yıllarını kapsayan dönemde merkezi
yönetim bütçe gelir ve giderlerinin GSYİH’ye oranı
düşme eğilimi gösterecek. Bütçe gelirleri gelecek
yıl için 206 milyar 206 milyar 951 milyon YTL olarak
tahmin edilirken, aynı dönemde 225 milyar 859 milyon
YTL tutarında da gider öngörüldü.
Bu yıl için yüzde 2.8 olarak öngörülen bütçe
açığının gelecek yıl yüzde 2.6, bir 2009 yılında
yüzde 0.9’a, 2010 yılında ise yüzde 0.3’e inerek
düşüş eğilimini sürdüreceği bildirildi.
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı hazırlık
çalışmalarını yönlendirmek üzere Bakanlar Kurulu
tarafından kabul edilen 2008-2010 Orta Vadeli
Program’ın ardından ile aynı döneme ilişkin Yüksek
Planlama Kurulu tarafından kabul edilen Orta Vadeli
Mali Plan’da açıklandı.
GSYİH 719.8 MİLYAR
YTL OLACAK
Plan’da bütçe hazırlıkları sırasında dikkate
alınacak makroekonomik göstergelere göre, GSYİH
büyemesi 2008 yılında yüzde 5.5, 2009’da yüzde 5.7
ve 2010’da yüzde 5.7 olarak öngörüldü. Buna göre,
Türkiye’nin GSYİH’si cari fiyatlarla 2008 yılında
719 milyar 888 milyon YTL, 2009 yılında 791 milyar
358 milyon YTL ve 2010 yılında da 869 milyar 924
milyon YTL’ye çıkacak. Yine Dolar bazında da bu
tutar, 2008’de 482 milyar 693 milyon dolar, 2009’da
527 milyar 150 milyon dolar ve 2010’da da 571 milyar
154 milyon dolara ulaşacak.
GSYİH deflatörü, gelecek yıl yüzde 5.1, 2009’da
yüzde 4, 2010’da yüzde 4 olarak öngörüldü. Yıl sonu
TÜFE oranı da 2008 ve 2009 için yüzde 4 olarak
öngörüldü.
VERGİ MEVZUATI
SADELEŞTİRİLECEK
Vergi yasalarında yer alan istisna, muafiyet ve
vergi indirimi hükümleri, ekonomik ve sosyal
politikalar çerçevesinde yeniden değerlendirilerek
vergi mevzuatı sadeleştirilecek. Özel girişimcilerin
uzun vadeli planlama yapmalarını sağlamak ve
öngörülebilirliği artırmak amacıyla vergi
politikalarında istikrar esas olacak. Doğrudan
sermaye yatırımlarının ülkeye girişinin
hızlandırılmasına, istihdam ve ihracatın
arttırılmasına, yüksek katma değerli ürün
kapasitesinin geliştirilerek ülke ekonomisinin
uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya
kavuşturulmasına yönelik vergi politikalarına devam
edilecek.
BÜTÇE
GİDERİ 225.8 MİLYAR YTL
Ekonomik sınıflandırma bazında bütçe ödenek
tavanlarını göre, Merkezi Yönetim Bütçe giderleri
gelecek yıl 225 milyar 859 milyon YTL olarak tespit
edildi. Bu tutarın 2009’da 228 milyar 70 milyon YTL,
2010’da da 238 milyar 45 milyon YTL’ye ulaşması
bekleniyor. Faiz dışı giderler, 2008’de 166 milyar
559 milyon YTL, 2009’da 177 milyar 970 milyon YTL ve
2010’da da 190 milyar 795 milyon YTL olarak
saptandı.
Gelecek üç yılda personel giderleri katlanarak
artacak. Gelecek yıl 47 milyar 855 milyon YTL
personel gideri öngörülürken, 2009’da 50 milyar 256
milyon YTL, 2010 için de bu tutar 55 milyar 305
milyon YTL olarak öngörüldü.
SOSYAL GÜVENLİK
PRİMLERİNE 6.2 MİLYAR YTL
Gelecek yıl sosyal güvenlik kurumlarına ödenecek
devlet primi tutarı 6 milyar 212 milyon YTL, 2009’da
6 milyar 515 milyon YTL ve 2010’da da 6 milyar 778
milyon YTL olması bekleniyor.
FAİZ GİDERLERİ
DÜŞECEK
Faiz giderleri 2008’de 59 milyar 300 milyon YTL
olarak öngörülürken, bu tutar bir sonraki yıl 50
milyar 100 milyon YTL’ye 2010’da da 47 milyar 250
milyon YTL’ye düşecek. Mal ve hizmet alım giderleri
de gelecek yıl için 18 milyar 752 milyon YTL, bir
sonraki yıl için de 19 milyar 496 milyon YTL,
2010’da 20 milyar 260 milyon YTL olarak saptandı.
CARİ TRANSFERLER
ARTACAK
Cari transferler tutarı 2008 yılı için 72 milyar 807
milyon YTL, bir sonraki yıl için 78 milyar 863
milyon YTL ve 2010’da 83 milyar 995 milyon YTL
olarak hesaplandı. Gelecek üç yıla ilişkin
göstergeler sırasıyla şöyle:
Sermaye giderleri: 12 milyar 403 milyon YTL, 13
milyar 635 milyon YTL, 14 milyar 989 milyon YTL.
Sermaye transferleri: 2 milyar 553 milyon YTL, 2
milyar 958 milyon YTL, 3 milyar 6 milyon YTL.
Borç verme: 4 milyar 211 milyon YTL, 4 milyar 397
milyon YTL, 4 milyar 513 milyon YTL.
Yedek ödenek: 1 milyar 765 milyon YTL, 1 milyar 850
milyon YTL, 1 milyar 939 milyon YTL.
BÜTÇE DENGESİNDE
18.9 MİLYAR YTL DÜŞÜŞ
Merkezi yönetim bütçe dengesi gelecek yıl 18 milyar
909 milyon YTL, bir sonraki yıl 7 milyar 315 milyon
YTL ve 2010’da 2 milyar 519 milyon YTL’ye düşmesi
bekleniyor. Merkezi yönetim bütçe dengesinin
GSYİH’ye oranı ise 2008’de yüzde 2.6, 2010’da yüzde
0.9 ve 2010’da yüzde 0.3 olarak hesaplandı. Faiz
dışı fazlanın gelecek yıl 40 milyar 391 milyon YTL,
bu tutarın bir sonraki yıl da 42 milyar 785 milyon
YTL ve 2010’da da 44 milyar 731 milyon YTL olarak
hesaplandı. Faiz dışı fazlanın GSYİH’ye oranı da
aynı dönemler için sırasıyla yüzde 5.6, yüzde 5.4 ve
yüzde 5.1 olarak belirlendi.
Bütçe gelirlerinde düşüş eğilimi gözlenirken, 2008
yılında bu tutar 206 milyar 951 milyon YTL olarak
tahmin edildi. Bu tutar 2009’da 220 milyar 755
milyon YTL, 2010 için de 235 milyar 526 milyon YTL
olarak saptandı.
BÜTÇE AÇIĞI DÜŞECEK
2008-2010 döneminde, merkezi yönetim bütçe açığının
düşüş eğilimi göstermesi öngörüldü. Bu yılın
bütçesinde yüzde 2.8 olarak öngörülen bütçe açığının
GSYİH’ye oranın 2008 yılında yüzde 2.6’ya, 2009
yılında yüzde 0.9’a, 2010 yılında ise yüzde 0.3’e
düşeceği tahmin edildi. Mali Plan döneminde,
GSYİH’ye oranı açısından 2008 yılında yüzde 5.6,
2009 yılında yüzde 5.4, 2010 yılında ise yüzde 5.1
oranında faiz dışı fazla hedeflendi. Yüksek faiz
dışı fazlanın kamu borç stokundaki düşüş eğiliminin
sürdürülmesini sağlayacağı kaydedildi.
BORÇ STOKUNDA YÜZDE
56.9 DÜŞÜŞ
Kamu brüt ve net borç stokunun GSYİH’ye oranında
sağlanan düşüş eğiliminin 2008-2010 döneminde de
devam etmesi bekleniyor. Bu yılın sonunda 2007
yılına göre 11.2 puanlık bir düşüş hedefleniyor.
Kamu brüt borç stoku oranının, 2008’de yüzde 56.9,
2009’da yüzde 52.4, 2010’da ise yüzde 47.9; kamu net
borç stokunun da 2007, 2008 ve 2009 yıllarında
sırasıyla yüzde 39.4, yüzde 35.1 ve yüzde 30.6
olarak gerçekleşeceği tahmin ediliyor.
Yüksek Planlama Kurulu’nca hazırlanan Mali
Planı’nda, vergi yasalarında yer alan istisna,
muafiyet ve vergi indirimi hükümlerin yeniden
değerlendirilerek, vergi mevzuatının
sadeleştirilmesi gerektiği vurgulandı.Mali Plan’da,
kayıt dışı ile mücadelenin kapsamının genişletilmesi
öngörülürken, buradan sağlanacak kaynakların da
istihdam üzerindeki mali yüklerin düşürülmesinde
kullanılması hedefleniyor.
Yüksek Planlama Kurulu tarafından kabul edilen Orta
Vadeli Mali Plan Resmi Gazete’de yayımlandı. YPK’nın
Mali Planı’nda, makroekonomik göstergelerdeki
iyileşmenin süreceği tahminine yer verilirken, AB
ile sürdürülen müzakere sürecinde uyum
çalışmalarında önemli mesafelerin alınması ve buna
bağlı olarak doğrudan yabancı sermaye yatırımlarında
artış eğiliminin devam edeceği kaydedildi. YPK’nın
Mali Planı’nda şu tespitlere yer verildi:
Kamu mali yönetimi ve kontrol sisteminin etkin bir
şekilde işlemesi açısından önemli rolü olan strateji
geliştirme birimlerinin tüm fonksiyonları ile
birlikte faaliyet göstermesi için gerekli personel
ve donanıma sahip olmaları sağlanacak. Gider
öncelikleri belirlenecek, kaynaklar da buna göre
tahsis edilecek.
KAYIT DIŞI İLE
MÜCADELE YOĞUNLAŞACAK
Kayıt dışı ekonominin azaltılması, vergi yükünün
tabana yayılarak kayıtlı mükellefler üzerindeki
yükün zaman içinde düşürülmesi ve bu suretle vergi
gelirleri performansının artırılması amacıyla,
2008-2010 döneminde de kayıt dışı ekonomiye karşı
yürütülen mücadele yoğun bir şekilde sürdürülecek.
Ekonomi içinde haksız rekabete yol açan kayıt
dışılıkla etkin mücadele sonucunda oluşacak
kaynaklar, öncelikle istihdam üzerindeki mali
yüklerin düşürülmesi amacıyla yapılacak vergi
indirimleri nedeniyle oluşacak gelir kaybının
telafisinde kullanılacak. Kamu finansman dengesi de
göz önünde bulundurularak mali aracılık faaliyetleri
üzerindeki vergi yükünün düşürülmesine yönelik
çalışmalara devam edilecek.
BÜTÇE TEKLİFLERİ
GÖNDERİLECEK
Bu arada kamu idareleri ile özel bütçe idareler
2008, 2009 ve 2010 yıllarına ilişkin bütçe
tekliflerini Temmuz ayı sonuna kadar Maliye
Bakanlığı’na gönderecek. Kamu idareleri, yatırım
tekliflerini değerlendirilmek üzere aynı süre içinde
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı’na verecek.
Gelir ve ödenek tekliflerinin hazırlanmasında,
Bakanlar Kurulu’nca kabul edilen ve Orta Vadeli
Program’da yer alan makro politikalar, ilkeler,
hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik
büyüklükler ile Mali Plan’daki ödenek teklif
tavanları esas alınacak.
Kaynak: M.Yenigün
03.07.2007
muhasebenet.net
|
|
