|
04.05.2006 tarihinde bir Ltd.
Şti. kuruluşu yaptık. Ticaret odasına verilen
belgelerde SSK için başvuru yapılmış olduğundan
orada SSK'lı işçi sayısı yerini doldurduk ve SSK'ya
evet dedik. Ancak SSK ve vergi dairesi için açılış
tarihi belirtmedik. Bu tarih, muhtemelen 3 gün
içinde tescil olacağından, tescil tarihi geçerli
olacak diye düşündük.
Vergi dairesi açısından
sıkıntı yaşamadık ancak SSK tarih belirtilmediği
için 1.593.- YTL idari para cezası uyguladı. Bu
cezaya dava açmamız doğrumudur? Mehmet UZUN/SMMM
Sosyal Sigortalar Kanunu
uyarınca işyerlerinin tescili 4 şekilde
yapılmaktadır;
1) İşyeri bildirgesiyle,
2) Şirket ilk kuruluşunda
ticaret sicil memurluğunca yapılan bildirim üzerine
tescil,
3) SGK müfettişleri, SGK
yoklama memurları ve genel bütçeye dahil daireler ve
katma bütçeli idarelerin denetim elemanlarınca
yapılan tespit üzerine tescil,
4) İhale makamları, ruhsata
tabi işlerde (maden arama,inşaat, taşocağı vs.)
ruhsat veren merciler ve diğer resmi kuruluşlardan
alınan bilgilere istinaden tescil.
4884 sayılı Kanun'un 11.
maddesiyle Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 8. maddesine
eklenen fıkrada; "şirket kuruluşu aşamasında,
sigortalı çalıştırmaya başlayacağı tarihi ve
çalıştırılacak sigortalı sayısını beyan eden
şirketlerin ticaret sicili memurluklarına yaptıkları
bu bildirimler, ticaret sicili memurluklarınca on
gün içinde ilgili Kurum ünitesine gönderilir ve bu
bildirim, işverence Kuruma yapılmış sayılır.
Bildirimin bu süre içerisinde Kuruma gönderilmemesi
halinde ilgili ticaret sicili memurluğu hakkında bu
kanunun 140'ıncı maddesinin (a) fıkrası uyarınca
işlem yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu fıkra hükmü gereğince,
şirket kuruluşu aşamasında sigortalı çalıştırmaya
başlayacağı tarihi ve çalıştırılacak sigortalı
sayısını beyan eden şirketlerin ticaret sicili
memurluklarına yaptıkları bu bildirimler, ticaret
sicili memurluklarınca on gün içinde ilgili Kurum
sigorta müdürlüğüne gönderilecek ve bu bildirim,
işverence Kuruma yapılmış sayılacaktır.
İlk defa şirket kuruluşunda
ticaret sicil memurluğuna verdiğiniz belgelerde işçi
çalıştırmaya başlayacağınız tarihin belirtilmesi
gerekmekteydi.
Şirketlerin kuruluş
aşamasında ilgili ticaret sicil memurluklarına
vermeleri gereken belgeler 25.7.2003 tarihli, 25179
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Anonim ve Limited
Şirketlerin Kuruluşu ve Ana Sözleşme Değişikliği
İşlemlerine İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ" ekinde
yayımlanmıştır. Ayrıca, SSK Başkanlığı'nın
26.09.2003 tarih ve 16-300 sayılı Genelgesi ile de
uygulama duyurulmuştur. Yapılan bu yasal düzenleme
sonucunda;
1 - 6762 sayılı Türk
Ticaret Kanunu'nun 136. maddesinde sayılan ticaret
şirketlerinin (kolektif, komandit, anonim, limited
ve kooperatif şirketlerin) kuruluş aşamasında
sigortalı çalıştırmaya başlayacağı tarihi ve
çalıştırılacak sigortalı sayısını beyan etmeleri
durumunda, ilgili ticaret sicil memurluğuna
başvurarak SSK Başkanlığı'nın 16-300 Ek Genelge
ekindeki belgeleri vermeleri kaydıyla SSK'na işyeri
bildirgesi vermeleri yükümlülüğü kalmamaktadır.
2 - Sigortalı çalıştıran
ticaret şirketleri (adi şirketler hariç) tarafından
kuruluş aşamasında örneği SSK tarafından
hazırlanan"Şirket Kuruluş Dilekçesi ve Bildirim
Formu"nun ilgili ticaret sicil memurluğuna
verilmesini müteakip, bu formun ticaret sicil
memurluğunca şirkete ait işyerinin işlem görmesi
gereken SSK'nun ilgili ünitesine on gün içinde
gönderilmesi gerekmektedir. Sözü geçen dilekçe ve
bildirim formu, işyeri bildirgesi yerine geçtiğinden,
işveren şirketlerden ayrıca işyeri bildirgesi ve
Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 10.
maddesinde belirtilen belgelerin verilmesi
istenilmeksizin işyerinin tescil işlemi yapılarak
durum, işveren şirkete tebliğ olunacaktır.
Şirketin mükellefiyet
kaydının tesisi talebini içeren formdaki "TASDİK
EDENİN" bölümünde yer alan tarih ile "işyeri ile
ilgili bilgiler" adlı formda işçi çalıştırılmaya
başlanacak tarih karşılaştırılacak, bu karşılaştırma
sonucunda, sigortalı (işçi) çalıştırılmaya
başlanılacak tarihin, "tasdik edenin" bölümündeki
tarihten önceki bir tarih olduğunun anlaşılması
durumunda, başvurunun zamanında yapılmamış olması,
başka bir anlatımla en geç sigortalı çalıştırılmaya
başlanılan tarihte ticaret sicil memurluğuna
başvurulmaması nedeniyle işveren şirkete 506 sayılı
Kanun'un değişik 140'ıncı maddesinin (a) fıkrasının
1'inci bendi uyarınca (ticaret şirketlerinin tümünün
bilânço esasına göre defter tutma yükümlülüğü
bulunduğundan) asgari ücretin üç katı tutarında
idari para cezası verilecektir. Sigortalı (işçi)
çalıştırılmaya başlanacak tarihin, tasdik tarihi ile
aynı veya sonraki bir tarih olması halinde ise
şirketlere idari para cezası uygulanmayacaktır.
3 - "Şirket Kuruluş
Dilekçesi ve Bildirim Formu"nun ilgili ticaret sicil
memurluğunca tasdikini müteakip, tasdik tarihini
izleyen günden başlanarak on günlük süre içinde
Kurumun ilgili ünitesine gönderilmesi halinde idari
para cezası uygulanmayacak, söz konusu bildirim
formunun on günlük süre dışında intikal etmesi
durumunda ise işveren şirkete değil, 506 sayılı
Kanun'un
140'ıncı maddesinin (a)
fıkrasının 1'inci bendine istinaden bu defa ilgili
ticaret sicili memurluğuna idari para cezası
verilecektir.
4- Ticari şirketlerin
kuruluş aşamasında örneği SSK tarafından hazırlanan
"İşyeri ile İlgili Bilgiler" belgesinde sigortalı
(işçi) çalıştırılmaya başlanacak tarih belirtilmemiş
ise şirket kuruluş dilekçesi ve bildirim formu
ticaret sicil memurluğunca SSK'na gönderilmiş olsa
bile işyeri tescil edilmeyecek, ancak anılan
şirketlerce daha sonra sigortalı çalıştırılması
halinde işveren tarafından işyeri bildirgesi ile
diğer belgelerin ilgili sigorta müdürlüğüne en geç
sigortalı çalıştırılmaya başlanan tarihte verilmesi
gerekecek.
Dava açabilmeniz için
öncelikle 15 gün içinde sigorta müdürlüğüne itiraz
etmelisiniz. İtirazınızın reddi halinde de 30 gün
içinde idare mahkemesine dava açmanız gerekmektedir.
Resul Kurt
info@resulkurt.com
resulkurt.com
03.08.2007 |
