SOSYAL GÜVENLİK KURUMU
KANUNU
|
Kanun No. 5487 |
|
Kabul Tarihi : 13/4/2006
|
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Tanımlar, Kuruluş
ve Görevler
Amaç ve kuruluş
MADDE 1-
Bu Kanunun amacı, Sosyal Güvenlik Kurumunun
kuruluş, teşkilât, görev ve yetkilerine ilişkin
usûl ve esasları düzenlemektir.
Bu Kanun ile Kuruma görev
ve yetki veren diğer kanunların hükümlerini
uygulamak üzere; kamu tüzel kişiliğini haiz,
idarî ve malî açıdan özerk, bu Kanunda hüküm
bulunmayan durumlarda özel hukuk hükümlerine
tâbi Sosyal Güvenlik Kurumu kurulmuştur. Kurum,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili
kuruluşudur. Kurumun merkezi Ankara'dadır.
Kurum, Sayıştay'ın
denetimine tâbidir.
Tanımlar
MADDE 2-
Bu Kanunda geçen;
a) Bakanlık : Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b) Bakan : Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanını,
c) Kurum : Sosyal Güvenlik
Kurumunu,
ç) Genel Kurul : Sosyal
Güvenlik Kurumu Genel Kurulunu,
d) Yönetim Kurulu : Sosyal
Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunu,
e) Başkanlık : Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığını,
f) Başkan : Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanını,
g) Genel müdürler : Sosyal
Sigortalar Genel Müdürü, Genel Sağlık Sigortası
Genel Müdürü, Primsiz Ödemeler Genel Müdürü ve
Hizmet Sunumu Genel Müdürünü,
ifade eder.
Kurumun amacı ve
görevleri
MADDE 3-
Kurumun temel amacı; sosyal sigortacılık
ilkelerine dayalı, etkin, adil, kolay
erişilebilir, aktüeryal ve malî açıdan
sürdürülebilir, çağdaş standartlarda sosyal
güvenlik sistemini yürütmektir.
Kurumun görevleri
şunlardır:
a) Ulusal kalkınma
strateji ve politikaları ile yıllık uygulama
programlarını dikkate alarak sosyal güvenlik
politikalarını uygulamak, bu politikaların
geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak.
b) Hizmet sunduğu gerçek
ve tüzel kişileri hak ve yükümlülükleri
konusunda bilgilendirmek, haklarının
kullanılmasını ve yükümlülüklerinin yerine
getirilmesini kolaylaştırmak.
c) Sosyal güvenliğe
ilişkin konularda; uluslararası gelişmeleri
izlemek, Avrupa Birliği ve uluslararası
kuruluşlar ile işbirliği yapmak, yabancı
ülkelerle yapılacak sosyal güvenlik
sözleşmelerine ilişkin gerekli çalışmaları
yürütmek, usûlüne göre yürürlüğe konulmuş
uluslararası antlaşmaları uygulamak.
ç) Sosyal güvenlik
alanında, kamu idareleri arasında koordinasyon
ve işbirliğini sağlamak.
d) Bu Kanun ve diğer
kanunlar ile Kuruma verilen görevleri yapmak.
İKİNCİ BÖLÜM
Kurumun Organları ve
Görevleri
Kurumun organları
MADDE 4-
Kurum, aşağıdaki organlardan oluşur:
a) Genel Kurul.
b) Yönetim Kurulu.
c) Başkanlık.
Kurumun teşkilât yapısı
ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Genel Kurulun oluşumu,
görevleri ve toplanması
MADDE 5-
Genel Kurul, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanının veya görevlendireceği bir yetkilinin
başkanlığında;
a) Sayıştay Başkanlığı,
Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı,
Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve
Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Özürlüler
İdaresi Başkanlığı, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürlüğü, Türkiye İş Kurumu
Genel Müdürlüğü ile öğretim üyeleri arasından
Yüksek Öğretim Kurulu tarafından
görevlendirilecek birer temsilciden,
b) İş ve/veya Sosyal
Güvenlik Hukuku alanında Bakan tarafından
belirlenecek iki öğretim üyesinden,
c) Başkan, genel müdürler,
Strateji Geliştirme Başkanı, Rehberlik ve Teftiş
Başkanı ile Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire
Başkanından,
ç) En fazla üyeye sahip
ilk üç işveren sendikası konfederasyonları
tarafından üye işveren sendikalarına bağlı
işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısıyla
orantılı olarak belirlenen 9 temsilciden,
d) En fazla üyeye sahip
ilk üç işçi sendikası konfederasyonları
tarafından üye sayılarına orantılı olarak
belirlenen 9 temsilciden,
e) En fazla üyeye sahip
ilk üç kamu görevlileri sendikası
konfederasyonları tarafından üye sayılarına
orantılı olarak belirlenen 9 temsilciden,
f) Kendi nam ve hesabına
çalışanların üye olduğu kanunla kurulu en üst
meslek kuruluşlarından en fazla üyeye sahip ilk
üç kuruluş tarafından üye sayılarına orantılı
olarak belirlenen 9 temsilciden,
g) Kurumdan aylık veya
gelir almakta olanların üye olduğu en fazla
üyeye sahip ilk üç kuruluş tarafından üye
sayılarına orantılı olarak belirlenen 9
temsilciden,
h) (ç), (d), (e) ve (f)
bentleri dışında kalan ve kamu kurumu
niteliğindeki en üst meslek kuruluşları
tarafından görevlendirilecek birer temsilciden,
oluşur.
Genel Kurulun görevleri
şunlardır:
a) Sosyal güvenlik
politikaları ve bunların uygulamaları hakkında
görüş ve önerilerde bulunmak.
b) Kurumun bütçe ve
bilânçolarını, faaliyet raporlarını, performans
programlarını, orta ve uzun vadeli gelir-gider
dengesini, sigorta kolları itibarıyla yapılan en
son aktüeryal hesap sonuçlarını değerlendirerek
görüş oluşturmak.
c) Kurumun performans
programlarında yer alan hedefleri ile
sonuçlarını değerlendirerek bir sonraki dönemin
performans hedeflerine ilişkin görüş oluşturmak.
ç) Yönetim Kurulunun
seçimle gelen asıl ve yedek üyelerini beşinci
fıkrada belirtilen usûle göre seçmek.
Genel Kurul üç yılda bir
kez toplanır. Toplantı tarihi ve gündem en geç
bir ay öncesinden ilgili kurum ve kuruluşlara
bildirilir. Toplantı yetersayısı, üye tam
sayısının salt çoğunluğudur. İlk toplantıda
çoğunluk sağlanamazsa bir ay sonra yapılacak
ikinci toplantıda salt çoğunluk aranmaz. Genel
Kurul, Bakan veya üye tam sayısının üçte biri
tarafından olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Genel Kurul kararları en
geç iki hafta içinde, Genel Kurula katılan
üyelere gönderilir ve kararlar Kurumca öncelikle
dikkate alınır.
Genel Kurulda birinci
fıkranın; (ç) bendinde sayılan temsilciler
Yönetim Kurulu işveren temsilcisini, (d)
bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu işçi
temsilcisini, (e) bendinde sayılan temsilciler
Yönetim Kurulu kamu görevlileri temsilcisini,
(f) bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu
kendi nam ve hesabına çalışanlar temsilcisini,
(g) bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu
gelir ve aylık alanlar temsilcisini birer asıl
ve birer yedek üye olarak seçerler. Seçim gizli
oy, açık tasnif usûlüne göre yapılır ve oy
çokluğu ile karar verilir. Seçimler Bakanlık
tarafından hazırlanacak yönetmelikte belirlenen
usûl ve esaslara göre yapılır.
Genel Kurulun sekreterya
işlemleri Başkanlık tarafından yerine getirilir.
Genel Kurulun çalışmaları için yapılacak
giderler Kurum bütçesine konulacak ödenekten
karşılanır.
Genel Kurulun
toplanmasına, çalışmasına, temsilcilerin
görevlendirilmesine ve diğer hususlara ilişkin
usûl ve esaslar Kurumun önerisi üzerine
Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
Yönetim Kurulunun oluşumu
ve üyeleri
MADDE 6-
Yönetim Kurulu bir karar organı olup, Kurumun
en yüksek karar, yetki ve sorumluluğunu taşır.
Yönetim Kurulu;
a) Başkan,
b) Başkanın teklifi
üzerine Bakan tarafından görevlendirilen bir
başkan yardımcısı,
c) Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığını temsilen Bakan tarafından
atanan bir üye,
ç) Maliye Bakanlığını
temsilen Maliye Bakanı tarafından atanan bir
üye,
d) Hazine Müsteşarlığını
temsilen bağlı olduğu Bakan tarafından atanan
bir üye,
e) İşverenleri temsilen
seçilecek bir üye,
f) İşçileri temsilen
seçilecek bir üye,
g) Kamu görevlilerini
temsilen seçilecek bir üye,
h) Kendi nam ve hesabına
çalışanları temsilen seçilecek bir üye,
ı) Kurumdan gelir veya
aylık alanları temsilen seçilecek bir üye,
olmak üzere 10 üyeden
oluşur. Başkan, Yönetim Kurulunun da başkanıdır.
Yönetim Kuruluna, Başkanın bulunmadığı hallerde
Başkana vekâlet eden kişi başkanlık eder.
Yönetim Kurulu üyesi başkan yardımcısının
bulunmadığı hallerde, Başkan tarafından
görevlendirilen başkan yardımcısı Yönetim
Kuruluna katılır.
Yönetim Kurulu en az
haftada bir defa ve asgarî altı üye ile
toplanır. Kararlar toplantıya katılan üyelerin
çoğunluğu ile alınır. Oylarda eşitlik olması
halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunluk
sayılır. Gerekli görüldüğünde Başkanın veya altı
üyenin talebi ile Yönetim Kurulu olağanüstü
toplantıya çağrılabilir.
Başkan ve başkan
yardımcısı dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin
görev süresi üç yıldır. Geçerli bir mazereti
olmaksızın; arka arkaya üç toplantıya veya bir
yıl içinde toplam altı toplantıya katılmayanlar,
Yönetim Kurulu üyeliğine atanma ya da seçilme
şartlarını yitirenler ile atandıktan veya
seçildikten sonra bu şartları taşımadığı
anlaşılanların üyelikleri kendiliğinden sona
erer. Geçerli bir mazereti olmaksızın; arka
arkaya üç toplantıya veya bir yıl içinde toplam
altı toplantıya katılmayanların durumu, Yönetim
Kurulu kararıyla tespit edilerek Bakanlığa
bildirilir. Seçilen üyelerden herhangi bir
nedenle görev süresinden önce Yönetim Kurulu
üyeliği sona erenlerin yerleri, yedek üyeler
tarafından doldurulur. Bu şekilde göreve gelen
üyeler, yerlerini aldıkları üyenin görev
süresini tamamlar. Süreleri biten üyeler yeni
üyeler atanıncaya veya seçilinceye kadar
görevlerine devam ederler. Atanan üyelerden
herhangi bir nedenle görev süresinden önce
Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerlerine
en geç bir ay içinde kalan süreyi tamamlamak
üzere aynı usûlle yeni bir atama yapılır. Atama
ile gelen Yönetim Kurulu üyelerinden görevi sona
erenler, otuz gün içinde eski kurumlarına
başvurmaları halinde atamaya yetkili makam
tarafından en geç bir ay içinde mükteseplerine
uygun kadroya atanırlar. Atama gerçekleşinceye
kadar bunların Yönetim Kurulu üyesi kadrolarına
bağlı olarak almakta oldukları malî haklarının
ödenmesine devam olunur.
Başkan ve başkan
yardımcısı dışındaki atama ile gelen Yönetim
Kurulu üyelerinin kurumları ile ilişiği kesilir.
Yönetim Kurulu üyeliğine
atanacak veya seçileceklerin 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A)
bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt
bentlerinde sayılan şartları taşımaları gerekir.
Ancak seçimle gelen Yönetim Kurulu üyeleri için
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci
maddesinin (B) bendinde sayılan şartlar aranmaz.
657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A)
bendinin (5) numaralı alt bendinde öngörülen
suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası
açılan üyelerden görevi başında kalması
sakıncalı görülenler, Bakan tarafından tedbiren
görevden uzaklaştırılabilir. Görevden
uzaklaştırılan üyeler hakkında 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Bu şekilde geçici olarak boşalan üyeliklere,
tedbiren görevden uzaklaştırılan üye göreve
dönünceye ve söz konusu üyenin üyelik süresini
geçmemek üzere, seçimle gelen üyeler yerine
yedek üyelerden doldurulur, atama ile gelen
üyelerin yerine ise atamaya yetkili makam
tarafından görevlendirme yapılır.
Toplantılara iştirak eden
Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerine, bu görevleri
nedeniyle ayrıca, 22/1/1990 tarihli ve 399
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü
maddesine göre kamu iktisadi teşebbüsleri
yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen
miktarlarda her ay ücret ödenir.
Yönetim Kurulunun
görevleri
MADDE 7-
Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Kurum bütçesini,
bilânçosunu, gelir-gider tablolarını, Kurum
bütçesindeki bölümler içinde aktarmaları, bu
bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek
tekliflerini karara bağlamak.
b) Kurumun sigorta kolları
itibarıyla hazırlanacak aktüeryal hesaplarına
ilişkin raporları değerlendirerek finansman
dengesinin üçer aylık ve yıllık
gerçekleşmelerini izlemek, alınması gereken
tedbirleri kararlaştırmak, Genel Kurula
sunulacak aktüeryal hesaplara ilişkin raporları
gerektiğinde bağımsız kuruluşlara inceletmek.
c) Genel müdürlükler ile
Strateji Geliştirme Başkanlığı bünyesindeki
daire başkanlıklarının, taşrada ise sosyal
güvenlik merkezlerinin kurulmasına veya
kapatılmasına karar vererek Bakan onayına
sunmak.
ç) Kurum tarafından
çıkarılacak yönetmelikleri karara bağlamak.
d) Her türlü kiralama
sözleşmesi hakkında karar vermek, 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden
değerleme oranı kadar her yıl artırılmak üzere
bedeli beşyüz bin Yeni Türk Lirasından fazla
olan her türlü; kiraya verme, satış, alım,
devir, takas, inşaat, taşınmazların ferağı,
yapım ve diğer işlere ilişkin karar vermek,
ihale komisyonu kararlarını onaylamak.
e) Kurum personeline
ödenecek ek ödeme, ikramiye ve fazla mesai
ücretine ilişkin usûl ve esasları belirlemek.
f) Kurum yararının
bulunması halinde; yılı merkezî yönetim bütçe
kanununda gösterilen miktara kadar olan hak ve
alacakların terkinine karar vermek, prim ve
primlerden kaynaklanan alacaklar hariç olmak
üzere, uyuşmazlıkların dava açılmadan veya icra
takibi yapılmadan uzlaşma veya tahkim yoluyla
çözümlenmesine, Kurum tarafından veya Kuruma
karşı açılan dava veya icra takiplerinin uzlaşma
veya tahkim yoluyla çözümlenmesine, sulhe,
kabule, feragate ve kanun yollarına
başvurulmamasına karar vermek.
g) Kurumun performans
hedef, gösterge ve programı ile hizmet kalite
standartlarını karara bağlamak.
h) Her yıl için, prim
borcu kamuoyuna açıklanacak işverenlerin
belirlenmesine esas olmak üzere asgarî borç
tutarını belirlemek.
ı) Kurum alacaklarının
tahsilat işlemleri ile diğer kanunlarla tahakkuk
ve tahsilat yetkisi Kuruma verilen alacakların
tahsilat işlemlerinin, kısmen veya tamamen kamu
gelirlerinin toplanması ve takibinden sorumlu
olan kamu idarelerinden hizmet almak suretiyle
gerçekleştirilmesine karar vererek Bakan onayına
sunmak.
i) Kurumun dava ve icra
takipleri için vekâlet akdi yoluyla avukat
çalıştırılmasına, özel uzmanlık gerektiren ve
geçici nitelikteki işler için ise hizmet satın
alınması yoluyla yerli veya yabancı uzman
çalıştırılmasına karar vermek, bunların sözleşme
şartlarını ve avukatlara ödenecek ücretleri
belirlemek.
j) Kanunlarla verilen
diğer görevleri yapmak.
Yönetim Kurulunun çalışma
usûl ve esaslarıyla, bu Kanunun 6 ncı ve 7 nci
maddelerinin uygulanmasına ilişkin hususlar,
Yönetim Kurulu kararı ve Bakan onayı ile
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başkanlık Teşkilâtı
Teşkilât
MADDE 8-
Başkanlık teşkilâtı, merkez ve taşra
teşkilâtından meydana gelir.
Merkez teşkilâtı
MADDE 9-
Başkanlık merkez teşkilâtı, ana hizmet birimleri
ile danışma ve yardımcı hizmet birimlerinden
meydana gelir.
Başkan
MADDE 10-
Başkanlığın en üst amiri olan Başkan, Başkanlık
icraatından ve emri altındakilerin faaliyet ve
işlemlerinden Yönetim Kuruluna karşı sorumlu
olup aşağıdaki görev, yetki ve sorumluluklara
sahiptir:
a) Kurumu; Anayasaya,
kanunlara, ulusal kalkınma plânına, yıllık
uygulama programlarına ve Bakanlar Kurulunca
belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak
yönetmek.
b) Kurumun görev alanına
giren hususlarda politika ve stratejiler
geliştirmek, bunlara uygun yıllık amaç ve
hedefler oluşturmak, performans ölçütleri
belirlemek, Başkanlığın bütçesini hazırlamak,
gerekli yasal ve idarî düzenleme çalışmalarını
yapmak, belirlenen stratejiler, amaçlar ve
performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı
koordine etmek, izlemek ve değerlendirmek.
c) Kurumun faaliyetlerini
ve işlemlerini denetlemek, yönetim sistemlerini
gözden geçirmek, kurumsal yapı ile yönetim
süreçlerinin etkililiğini gözetmek ve yönetimin
geliştirilmesini sağlamak.
ç) Yönetim Kurulu
kararlarının uygulanmasını sağlamak.
d) Adlî ve idarî
makamlara, gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu
temsil etmek.
e) Kamu Görevlileri Etik
Kurulunun belirlediği ilkeler çerçevesinde
kurumsal etik kuralları belirleyerek, personele
ve Kurumun ilişkili olduğu taraflara duyurmak ve
personelin bu kurallara uygun hareket etmesini
sağlamak.
f) 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme
oranı kadar her yıl artırılmak üzere bedeli
beşyüz bin Yeni Türk Lirasına kadar olan; kiraya
verme, satış, alım, devir, takas, inşaat,
taşınmazların ferağı, yapım ve diğer işlere
ilişkin sözleşmeler hakkında karar vermek, ihale
komisyonu kararlarını onaylamak, beşyüz bin Yeni
Türk Lirasının üzerinde olanlar için Yönetim
Kuruluna öneride bulunmak ve kendi limitleri
dâhilinde merkez ve taşra teşkilâtının harcama
sınırlarını belirlemek.
g) Ödeme tarihi altı aydan
daha uzun süre gecikmiş ve Yönetim Kurulu
tarafından her yıl için belirlenecek tutardan
daha fazla prim borcu olan işverenleri,
yönetmelikle belirlenen usûl ve esaslara göre
her yıl kamuoyuna açıklamak.
h) Kurumun faaliyet
alanına giren konularda diğer kurum ve
kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu
sağlamak.
Başkan yardımcıları
MADDE 11-
Görevlerin yürütülmesinde Başkana yardımcı olmak
üzere üç başkan yardımcısı görevlendirilir.
Başkan yardımcıları, Başkana karşı sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ana Hizmet Birimleri
Ana hizmet birimleri
MADDE 12-
Başkanlığın ana hizmet birimleri şunlardır:
a) Sosyal Sigortalar Genel
Müdürlüğü.
b) Genel Sağlık Sigortası
Genel Müdürlüğü.
c) Primsiz Ödemeler Genel
Müdürlüğü.
ç) Hizmet Sunumu Genel
Müdürlüğü.
d) Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığı.
e) Aktüerya ve Fon
Yönetimi Daire Başkanlığı.
Her bir genel müdürlük
bünyesinde, Yönetim Kurulu kararı ile en fazla 8
adet daire başkanlığı kurulabilir.
Sosyal Sigortalar Genel
Müdürlüğü
MADDE 13-
Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün görevleri
şunlardır:
a) Sosyal güvenlik
mevzuatında genel sağlık sigortası ve primsiz
ödemeler dışındaki konularda verilen görevleri
yapmak.
b) Kurumun prim
tahsilatını yapmak, tahsil edilemeyen prim ve
prime ilişkin diğer alacakları gecikme süresi ve
miktarına göre sınıflandırarak takibine öncelik
vermek, süresi içerisinde tahsil edilemeyen prim
ve prime ilişkin diğer alacaklar ile ilgili
olarak borçlular hakkında gerekli idarî ve icraî
takibat ile bunlardan kaynaklanan davaların
kadrolu veya vekâlet akdine dayanılarak
çalıştırılacak sözleşmeli avukatlarca, yetkili
mercilerde her derecede takip edilmesini,
savunmasını ve sonuçlandırılmasını sağlamak.
c) 25/8/1999 tarihli ve
4447 sayılı Kanun gereği tahsil edilmesi gereken
işsizlik sigortası primlerinin tahsil ve takip
işlemlerini yapmak.
ç) Yönetim Kurulunca
gerekli görülen durumlarda, Kurumun süresinde
ödenmeyen prim ve prime ilişkin alacakları ile
diğer kanunlarla tahsil ve takip yetkisi Kuruma
verilen alacakların tahsilat işlemlerini,
yapılacak protokoller çerçevesinde kısmen veya
tamamen kamu gelirlerinin toplanması ve
takibinden sorumlu olan kamu idarelerinden
hizmet almak suretiyle gerçekleştirmek.
d) Kapsamda olduğu halde
tescili yapılmayan sigortalıların, genel sağlık
sigortalılarının ve işyerlerinin işlemlerini
re’sen sonuçlandırmak, kayıtdışı çalışmanın
önlenmesi amacıyla diğer kamu idareleri,
bankalar, aracı kurumlar, oda, borsa, birlik ve
meslek kuruluşları ve her türlü gerçek ve tüzel
kişilerle sigortalılık ve işyeri denetimi, veri
paylaşımı ve kontrolü konusunda işbirliği
yapmak, projeler oluşturmak, geliştirmek ve
uygulamak.
e) Sigortalıları, hak
sahiplerini ve işverenleri sosyal güvenlik
mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda
her türlü iletişim araçları ile bilgilendirmek.
f) Görev konusuyla ilgili
uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
g) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Genel Sağlık Sigortası
Genel Müdürlüğü
MADDE 14-
Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğünün
görevleri şunlardır:
a) Sosyal güvenlik
mevzuatında genel sağlık sigortası ile ilgili
konularda verilen görevleri yapmak.
b) Genel sağlık
sigortalıları ile hak sahiplerinin
hastalıklardan korunması amacıyla ilgili kamu
idareleriyle kişisel koruyucu sağlık hizmetleri
politikalarının tespitine ve etkin bir şekilde
uygulanmasına katkı sağlamak.
c) Genel sağlık
sigortalıları ile hak sahiplerini ve işverenleri
genel sağlık sigortası mevzuatından doğan
hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim
araçları ile bilgilendirmek.
ç) Görev konusuyla ilgili
uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
d) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Primsiz Ödemeler Genel
Müdürlüğü
MADDE 15-
Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğünün görevleri
şunlardır:
a) Sosyal güvenlik
mevzuatında primsiz ödemelere ilişkin konularda
verilen görevleri yapmak.
b) 24/2/1968 tarihli ve
1005 sayılı Kanun, 28/5/1986 tarihli ve 3292
sayılı Kanun, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı
Kanun, 28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Kanun,
28/2/1985 tarihli ve 3160 sayılı Kanun,
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Kanun,
11/10/1983 tarihli ve 2913 sayılı Kanun,
16/12/1960 tarihli ve 168 sayılı Kanun hükümleri
ile yılı bütçe kanunlarına ekli cetvellerde ve
2330 sayılı Kanuna atıfta bulunan diğer kanun
hükümlerine göre bedeli Hazine tarafından
karşılanmak suretiyle bu Kanunla devredilen
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Genel
Müdürlüğü tarafından yapılması gereken tazminat
ve yardım işlemleri ile bu kanunlar kapsamında
bulunan er, erbaş ve sivil görevlilere yönelik
aylık ve diğer ödemeleri yapmak.
c) Görev konusuyla ilgili
uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
ç) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Hizmet Sunumu Genel
Müdürlüğü
MADDE 16-
Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğünün görevleri
şunlardır:
a) Kurumun gerçek ve tüzel
kişilere yönelik hizmet sunumunun kesintisiz
olarak yerine getirilmesini sağlamak.
b) Hizmet sunumuna ilişkin
konularda, performansın geliştirilmesine yönelik
olarak ilgili birimler ile birlikte iş
süreçlerini belirlemek, yürütülen işlerle ilgili
verileri toplamak, analiz etmek, elde ettiği
sonuçları ilgili birimlerle paylaşarak iş
süreçlerini geliştirmek.
c) Taşra teşkilâtı
birimlerinin kurulması ve kapatılması ile ilgili
iş ve işlemleri yürütmek.
ç) Kurum merkez ve taşra
teşkilâtının her türlü bilişim hizmetlerini
yürütmek.
d) Sosyal güvenlik veri
tabanını oluşturmak, diğer kamu idarelerinin
veri tabanları ile entegrasyonunu sağlamak,
sosyal güvenlik veri tabanı bilgilerinin
güncelliğini sağlamak ve Kurum faaliyetlerinin
etkililiğini artıracak şekilde kullanıma sunmak.
e) Kurum için gerekli
yazılım ve donanım altyapılarını plânlamak,
geliştirmek, kurmak, işletmek, yenilemek, bu
altyapıların güvenliğini ve sürekliliğini
sağlamak üzere gerekli önlemleri almak.
f) Görev konusuyla ilgili
uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
g) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığı
MADDE 17-
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Başkan adına
aşağıdaki rehberlik ve teftiş görevlerini yapar:
a) Sosyal güvenliğe
ilişkin hükümlerin uygulanmasını;
usûlsüzlükleri önleyici, eğitici ve rehberlik
yaklaşımını ön plâna çıkaran bir anlayışla
denetlemek.
b) Kayıtdışı istihdamı
önlemek, sosyal sigorta suiistimalleri ile
mücadele etmek, bu amaçla sektörel analizlere
dayalı denetimleri yürütmek ve bu konularda
alınması gerekli tedbirleri önermek.
c) Prim ödeme
yükümlülerini gruplar ve sektörler itibarıyla
analiz etmek, denetlenecek sektörleri her yıl
için belirlenecek risk değerlendirme
kriterlerine göre sınıflandırmak suretiyle
riskli sektörlerin denetimine öncelik vermek.
ç) Görevleriyle ilgili her
türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden
bilgi istemek ve toplamak.
d) İşin yürütümü açısından
gerekli olan asgarî işçilik tutarını tespit
etmek.
e) Yıl boyunca müfettişler
tarafından düzenlenen raporların sonuçlarını
değerlendirmek, raporlar hakkında istatistikî
bilgiler ile birlikte uygulamadaki sorunlara ve
yapılması gereken mevzuat değişikliklerine
ilişkin öneriler sunmak.
f) Kurumun merkez ve taşra
teşkilâtı ile personelinin idarî, malî ve
hukukî işlemleri hakkında teftiş, inceleme ve
soruşturma yapmak, sosyal güvenlik mevzuatının
verdiği yetkiye dayanılarak Kurumla sözleşme
yapmış gerçek ve tüzel kişiler hakkında ise
inceleme ve soruşturma yapmak.
g) Müfettişler tarafından
yapılacak denetimlere ilişkin yöntem ve
teknikleri geliştirmek, standart ve ilkelerin
oluşturulmasını sağlamak, denetim rehberleri
hazırlamak, denetimlerin etkililiğini ve
verimliliğini artırıcı tedbirleri almak, bu
konuda görüş ve öneriler sunmak.
h) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Aktüerya ve Fon
Yönetimi Daire Başkanlığı
MADDE 18-
Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) Kurumun nakit ve
benzeri varlıklarını finansal araçlar
vasıtasıyla değerlendirmek.
b) Nüfus yapısı ve
finansman yönünden kısa, orta ve uzun vadeli
aktüeryal esaslara göre projeksiyonlar yapmak,
finansman, fon yönetimi ve aktüerya ile ilgili
her türlü istatistikî bilgiyi derlemek, bu
bilgileri değerlendirerek sonuçlarını ilgili
birimlere bildirmek.
c) Tahsilat ve ödemelerin
hızlı, güvenli ve düşük maliyetle yapılması
hususunda banka ve diğer finansal kuruluşlarla
protokol yapmak.
ç) Finansman kaynakları
ile yapılmakta olan ödemelerden yararlanma
şartları ve yardım tutarları arasındaki ilişkiyi
inceleyerek teknik bilânçoyu hazırlamak.
d) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Danışma Birimleri
Danışma birimleri
MADDE 19-
Başkanlığın danışma birimleri şunlardır:
a) Strateji Geliştirme
Başkanlığı.
b) Hukuk Müşavirliği.
c) Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği.
Strateji Geliştirme
Başkanlığı
MADDE 20-
Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Ulusal kalkınma plânı,
strateji ve politikaları, yıllık program, 33
üncü maddede belirtilen komisyon tarafından
belirlenen finansal hedefler ve Yönetim Kurulu
kararları çerçevesinde, sosyoekonomik verileri
de dikkate alarak, Kurumun orta ve uzun vadeli
sosyal güvenlik amaç, strateji ve politikalarını
oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
b) Kurumun görev alanına
giren konularda performans ve kalite ölçütleri
geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer
görevleri yerine getirmek.
c) Kurumun yönetimi ile
hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla
ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek,
yorumlamak.
ç) Kurumun görev alanına
giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış
faktörleri incelemek, alınması gerekli önlemleri
önermek, Kurum içi kapasite araştırması yapmak,
hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini
analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak.
d) 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile malî hizmetler
birimine verilen görevleri yerine getirmek.
e) Kurumun çalışma
konuları ile ilgili bilimsel yayınları takip ve
teşvik etmek.
f) Kurumda yapılacak yeni
düzenlemeler ve ihdas edilecek birimler için
düzenleyici etki analizi yapmak.
g) Sosyal güvenliğe
ilişkin konularda; 24/6/1994 tarihli ve 4009
sayılı Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde,
Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlar ile
işbirliği yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak
sosyal güvenlik sözleşmelerine ilişkin gerekli
çalışmaları yürütmek.
h) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Strateji Geliştirme
Başkanlığı bünyesinde Yönetim Kurulu kararı ile
en fazla 4 adet daire başkanlığı kurulabilir.
Hukuk Müşavirliği
MADDE 21-
Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Kurumun amaçlarını daha
iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plân ve programa
uygun çalışmasını temin etmek amacıyla, gerekli
hukukî teklifleri hazırlamak, Kurum birimleri ve
diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından
gönderilen kanun, tüzük, yönetmelik, diğer
mevzuat ve tip sözleşme taslakları ile diğer
hukukî konular hakkında görüş bildirmek.
b) Kurumun menfaatlerini
koruyucu ve anlaşmazlıkları önleyici hukukî
tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve
sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak
yapılmasına yardımcı olmak.
c) Kurumun taraf olduğu
davalarda Başkanlığı temsil etmek, prim ve prime
ilişkin davalar hariç; Kurum tarafından veya
Kurum aleyhine açılan davalar ile icra
takiplerinin kadrolu avukatlar veya Başkanlıkça
vekâlet akdine dayanılarak çalıştırılacak
sözleşmeli avukatlarca her derecede takip
edilmesini, savunmasını, sonuçlandırılmasını ve
koordinasyonunu sağlamak.
ç) Kurum tarafından talep
edilen hukukî konular ile hukukî, malî ve cezaî
sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş
bildirmek.
d) İhtilaflı konuları
analiz ederek Kurumun taraf olduğu
anlaşmazlıkları en aza indirecek tedbirlere
ilişkin görüş ve önerilerde bulunmak.
e) 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (f) bendinde belirtilen hususlarda
önerilerde bulunmak.
f) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği
MADDE 22-
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin
görevleri şunlardır:
a) Basın ve halkla
ilişkilerle ilgili faaliyetleri plânlamak ve bu
faaliyetlerin belirlenecek usûl ve ilkelere göre
yürütülmesini sağlamak.
b) 4982 sayılı Bilgi
Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi
edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru bir
şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri
almak.
c) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
ALTINCI BÖLÜM
Yardımcı Hizmet
Birimleri
Yardımcı hizmet birimleri
MADDE 23-
Kurumun yardımcı hizmet birimleri şunlardır:
a) İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığı.
b) Destek Hizmetleri Daire
Başkanlığı.
İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığı
MADDE 24-
İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Kurumun insan gücü
plânlaması ve politikası konusunda çalışmalar
yapmak, tekliflerde bulunmak.
b) Kurum personelinin
atama, nakil, sicil, terfi, ücret, emeklilik ve
benzeri özlük işlemlerini yürütmek.
c) Kurum personelinin
eğitim plânını hazırlamak, uygulamak ve
değerlendirmek.
ç) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
Destek Hizmetleri Daire
Başkanlığı
MADDE 25-
Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Kurum hizmetlerinin
gerektirdiği her türlü yapma, yaptırma, satma,
satınalma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv,
idarî ve malî hizmetleri yürütmek.
b) Taşınır ve
taşınmazların kayıtlarını tutmak.
c) Kurum sivil savunma ve
seferberlik hizmetlerini plânlamak ve yürütmek.
ç) Başkan tarafından
verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri
yapmak.
YEDİNCİ BÖLÜM
Sosyal Güvenlik Yüksek
Danışma Kurulu
Sosyal Güvenlik Yüksek
Danışma Kurulunun oluşumu, görevleri ve
toplanması
MADDE 26-
Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu; Bakanın
başkanlığında, Başkan ile Milli Savunma
Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,
Sağlık Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından,
en az genel müdür düzeyinde, görevlendirilecek
birer temsilciden, Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürü, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel
Müdürü, Özürlüler İdaresi Başkanı,
Üniversitelerarası Kurul tarafından fakültelerin
çalışma ekonomisi, sosyal güvenlik ve/veya iş
hukuku bilim dallarından seçilecek bir öğretim
üyesi, Genel Kurula üye gönderen kuruluşların
başkanları ile Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği, Türk Tabipleri Birliği, Türk
Dişhekimleri Birliği, Türk Eczacılar Birliği,
Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türkiye
Serbest Muhasebeci, Malî Müşavirler ve Yeminli
Malî Müşavirler Odaları Birliği başkanlarından,
Bakan tarafından uygun görülecek kişiler veya
kurum temsilcilerinden oluşur.
Sosyal Güvenlik Yüksek
Danışma Kurulu, sosyal güvenlik politikaları ve
uygulamaları konularında görüş bildirir. Kurul
yılda bir kez en geç Mart ayı sonuna kadar,
Bakan tarafından tespit edilen gün ve gündeme
göre toplanır. Kurulun sekreterya hizmetleri
Başkanlık tarafından yerine getirilir. Kurulun
çalışma usûl ve esasları çıkarılacak bir
yönetmelikle düzenlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Taşra Teşkilâtı
Taşra teşkilâtı
MADDE 27-
Başkanlığın taşra teşkilâtı; her ilde kurulan
sosyal güvenlik il müdürlükleri ile sosyal
güvenlik il müdürlüklerine bağlı olarak
kurulacak sosyal güvenlik merkezlerinden oluşur.
İl ve ilçelerde nüfus,
sigortalı ve genel sağlık sigortalısı sayısı,
işyeri sayısı, işlem yoğunluğu ve belirlenecek
diğer kriterler doğrultusunda yeteri kadar
sosyal güvenlik merkezi kurulabilir veya
kaldırılabilir.
Sosyal güvenlik il
müdürlükleri ve sosyal güvenlik merkezleri,
ikinci fıkrada belirtilen kriterlere uygun
olarak teşkilâtlanma usûl ve esasları
yönetmelikle belirlenmek üzere idarî iş ve
işlemler açısından dört kategoriye ayrılabilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Personele İlişkin Hükümler
Personelin statüsü,
ücret ve malî haklar
MADDE 28-
Kurum hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli
görevler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
hükümlerine tâbi olarak istihdam edilen personel
tarafından yürütülür. Kurumun kadrolu memurları
hakkında sosyal güvenlikleri bakımından 5434
sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu
hükümleri uygulanır.
Kurumun merkez ve taşra
teşkilâtı kadrolarında çalışan memurları ile
sözleşmeli personeline en yüksek Devlet memuru
aylığının (ek gösterge dahil) % 200'ünü geçmemek
üzere ek ödeme yapılır. Sağlık hizmetleri ve
yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil
kadrolarda çalışan personele yapılacak ek
ödemenin tavanı % 700 olarak uygulanır. Ancak,
serbest çalışan sağlık personeline ödenecek ek
ödeme oranı % 200'ü geçemez. Yapılacak ek
ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir
vergi kesintisi yapılmaz. Görev yapılan birim ve
iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve
güçlüğü, personelin sınıfı, kadro unvanı,
derecesi ve atanma biçimi, serbest çalışıp
çalışmadığı, personelin performansı, kullanılan
izin ve istirahat raporları ve disiplin cezaları
gibi kriterler göz önünde bulundurularak
yapılacak ek ödeme tutarları ile ödemeye ilişkin
diğer usûl ve esaslar, Yönetim Kurulunun teklifi
ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Bakan
tarafından belirlenir.
Kurumda bilişim
hizmetlerini yürütmek ve 50 kişiyi geçmemek
üzere sözleşmeli olarak uzman personel
çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak
olanların ücretleri 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre
istihdam edilenlere uygulanan sözleşme ücreti
tavanının iki buçuk katını geçemez ve bu fıkrada
belirtilen ücret dışında herhangi bir ödeme
yapılamaz. Bu personele ödenecek ücret ile
sözleşme usûl ve esasları Devlet Personel
Başkanlığı ile Maliye Bakanlığının görüşü
alınarak Yönetim Kurulunca belirlenir. Bu
şekilde istihdam edilecek personelin, bilgisayar
mühendisliği, yazılım mühendisliği, elektrik
mühendisliği, elektronik mühendisliği, elektrik
ve elektronik mühendisliği ve endüstri
mühendisliği bölümlerinden ya da bunlara
denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş
yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından
mezun olması şarttır.
Kurumun memur statüsündeki
kadrolu personeline asgarî ücretten az olmamak
üzere, kendi aylıkları (ek gösterge dahil)
tutarında her yıl iki ikramiye verilebilir.
İkramiyenin ödenmesinde personelin performansı
ve disiplin cezası alıp almadığı kriterleri
dikkate alınır.
Fazla çalışma gerektiren
her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri
dışında görevlendirilen ve fiilen çalışan
memurlar ile sözleşmeli personele ayda 60 saati
geçmemek üzere ve yılı merkezî yönetim bütçe
kanununda belirtilen ücretin iki katı
karşılığında, Yönetim Kurulunca belirlenecek
esas ve usûllere göre fazla çalışma
yaptırılabilir. Zorunlu hallerde bu süre % 50
artırılabilir.
Yönetim Kurulu üyeleri ile
Kurum personeli, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun
uygulanmasında kamu görevlisi sayılır ve 4483
sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanun, 3628 sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ve 6245 sayılı
Harcırah Kanunu hükümlerine tâbidir.
Kurum lehine sonuçlanan
dava ve icra takipleri nedeniyle hükme
bağlanarak karşı taraftan tahsil edilen vekâlet
ücretlerinin; hukuk müşavirlerine, avukatlara ve
dava ve icra takibi işlerinde fiilen görev yapan
diğer personele dağıtımı hakkında 1389 sayılı
Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye
Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun
hükümleri kıyas yoluyla uygulanır. Vekâlet
ücretinin dağıtımının usûl ve esasları
yönetmelikle belirlenir.
Kadrolar ve atama
MADDE 29-
Kurum kadrolarının tespiti, ihdası, kullanılması
ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar
190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname hükümleri, atamalarda ise bu
Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 23/6/1981
tarihli ve 2477 sayılı Kanun hükümleri
uygulanır.
Başkan, başkan yardımcısı,
genel müdür, Rehberlik ve Teftiş Başkanı,
Strateji Geliştirme Başkanı, Aktüerya ve Fon
Yönetimi Daire Başkanı ve 1. Hukuk Müşavirinin
ataması müşterek kararnameyle, genel müdürlükler
ile Strateji Geliştirme Başkanlığı bünyesindeki
daire başkanları, İnsan Kaynakları Daire
Başkanı, Destek Hizmetleri Daire Başkanı ve
sosyal güvenlik il müdürleri Başkanın önerisi
üzerine Yönetim Kurulu tarafından, bunların
dışında kalan personelin ataması Başkan
tarafından yapılır.
İkinci fıkrada sayılan
kadrolar ile daire başkanı, sosyal güvenlik il
müdürü, sosyal güvenlik il müdür yardımcısı ve
sosyal güvenlik merkezi müdürü kadrolarına
yapılacak atamalarda 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel
şartlara ilave olarak, en az dört yıllık eğitim
veren yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak
şartı aranır.
Sosyal Güvenlik Uzmanı,
Müfettiş ve bunların yardımcıları
MADDE 30-
Kurumda sosyal güvenlik uzman yardımcısı veya
müfettiş yardımcısı kadrolarına atanabilmek için
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinde sayılan genel şartlara ilave olarak;
a) En az dört yıllık
eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının hukuk,
siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadî ve
idarî bilimler, tıp, diş hekimliği, eczacılık
fakültelerinden veya sosyal hizmetler, sağlık
idaresi veya sağlık yönetimi, matematik,
istatistik, aktüerya, bankacılık, sigortacılık,
işletme mühendisliği, endüstri mühendisliği,
yazılım mühendisliği, elektronik mühendisliği,
elektrik ve elektronik mühendisliği, bilgisayar
mühendisliği bölümlerinden ya da bunlara
denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş
yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından
mezun olmak,
b) Meslekî ve yabancı dil
konularında yapılacak yarışma sınavında başarılı
olmak,
c) Sınavın yapıldığı yılın
Ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış
olmak,
şartları aranır.
Birinci fıkraya göre
sosyal güvenlik uzman yardımcısı veya müfettiş
yardımcısı olarak atananlar, en az üç yıl fiilen
çalışmak, olumlu sicil almak ve Kurumca
belirlenen konuda tez hazırlamak kaydıyla,
sosyal güvenlik uzman yardımcıları sosyal
güvenlik uzmanlığı için, müfettiş yardımcıları
ise müfettişlik için açılacak yeterlik sınavına
girme hakkını kazanırlar. Yeterlik sınavlarında
başarılı olanlar, İngilizce, Fransızca ve
Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli
Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en
az (C) düzeyinde belge ibraz etmeleri hâlinde,
"Sosyal Güvenlik Uzmanı" veya "Müfettiş"
kadrolarına atanırlar. Sosyal güvenlik uzmanlığı
veya müfettişlik yeterlik sınavında başarı
gösteremeyenlere yeterlik sınavından itibaren
bir yıl içinde bir hak daha verilir. Bu süre
sonunda da yeterlik sınavında başarı
gösteremeyenler durumlarına uygun diğer
kadrolara atanırlar.
Sosyal güvenlik uzmanlığı
veya müfettişlik yeterlik sınavında başarılı
olmasına rağmen yabancı dil belgesini ibraz
edemeyenlere, yabancı dil belgesini ibraz
etmeleri için, yeterlik sınavından itibaren iki
yıl süre tanınır. Bu süre sonunda da yabancı dil
belgesini ibraz edemeyenler, durumlarına uygun
diğer kadrolara atanırlar.
Yardımcılıkta geçirilen
süre, askerlik hizmetinde veya ücretsiz izinde
geçirilen süreler hariç beş yılı aşamaz.
Sosyal güvenlik uzman
yardımcılarının ve müfettiş yardımcılarının
mesleğe alınma, tez hazırlama, yetiştirilme,
yeterlik sınavları ile diğer konulara ilişkin
usûl ve esaslar Kurumca çıkarılacak
yönetmeliklerle belirlenir.
Sosyal güvenlik kontrol
memuru
MADDE 31-
Sosyal güvenlik il müdürlükleri bünyesinde,
sosyal güvenlik mevzuatının uygulanmasına
ilişkin tespit, denetim ve taramalarda
görevlendirilmek üzere sosyal güvenlik kontrol
memuru çalıştırılır. Sosyal güvenlik kontrol
memurları, görevleriyle ilgili kayıt ve
belgeleri inceleme yetkisine sahiptir. Sosyal
güvenlik kontrol memuru kadrosuna atanabilmek
için; kurumda en az üç yıl görev yapmış olmak,
en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak ya
da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca
kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim
kurumlarından mezun olmak ve açılacak sınavda
başarılı olmak şartları aranır.
Performans yönetimi
MADDE 32-
Kurumun hizmet sunmakla görevli olduğu gerçek ve
tüzel kişilere yönelik temel hizmetlerin
sonuçlandırılmasına ilişkin süre ve prosedür
önceden tespit ve ilan edilir. Bu süre ve
prosedürler, Kurum ve personelin performans
kriterleri arasında yer alır.
Kurumsal performans
hedeflerinin, Kurum birimlerine uyarlanması ve
bunun hayata geçirilebilmesi için bireysel
hedeflere dönüştürülmesine ilişkin usûl ve
esaslar Kurumca çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
ONUNCU BÖLÜM
Malî Hükümler
Kurumun finansal
hedeflerinin belirlenmesi ve izlenmesi
MADDE 33-
Kurum, merkezî yönetim bütçesinden kendisine
ayrılan yıllık sosyal sigortalar, genel sağlık
sigortası ile primsiz ödemelere ilişkin ayrı
ayrı olmak üzere transfer tutarını, üç yıllık
transfer projeksiyonunu ve uzun dönemli
emeklilik ve genel sağlık sigortası finansman
hedeflerini gerçekleştirmekle görevlidir.
Finansman hedefleri, her yıl en geç Ekim ayında
bir sonraki yıl uygulanmak üzere Yönetim
Kurulunun önerisi üzerine Bakanın başkanlığında,
Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Devlet
Planlama Teşkilatı ve Hazine müsteşarları ile
Başkanın katılımıyla oluşan Komisyon tarafından
belirlenir. Komisyonun sekreterya işlemleri
Kurum tarafından yürütülür.
Kurum, bu hedeflerin
gerçekleştirilmesi için gerekli tedbirleri
almak, mevzuat değişikliği önerilerini Bakanlığa
sunmak, yetki alanına girmeyen hususlarda ise
ilgili kurumlarca alınması gereken tedbirleri
gerekçeleri ile birlikte Bakanlığa önermekle
yükümlüdür. Kamu idareleri, Kurumun finansman
hedeflerinin gerçekleştirilmesini doğrudan
etkileyecek düzenlemeler ve uygulamalar
konusunda Kurumun görüşünü almak zorundadır.
Başkan, belirlenen
hedeflerin gerçekleşmesine yönelik alınan ve
plânlanan tedbirleri, elde edilen sonuçları ve
diğer kamu idarelerinden yapılan önerileri ve
sonuçlarını içeren bir raporu altı aylık
dönemler halinde Bakanlar Kuruluna, Türkiye
Büyük Millet Meclisi Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal İşler Komisyonuna ve Plan ve Bütçe
Komisyonuna sözlü ve yazılı olarak sunar.
Kurum, belirlenen
hedeflere ilan edilen sürelerde ulaşılamaması ya
da ulaşılamama olasılığının ortaya çıkması
halinde, nedenlerini ve alınması gereken
önlemleri Bakanlığa yazılı olarak bildirir ve
kamuoyuna açıklar.
Kurumun gelirleri ve
giderleri
MADDE 34-
Kurumun gelirleri şunlardır:
a) Sosyal sigorta ve genel
sağlık sigortası prim gelirleri, idarî para
cezaları, gecikme cezaları, gecikme zamları ve
katılım payları.
b) Sosyal sigorta ile
genel sağlık sigortasına yapılan Devlet katkısı.
c) Taşınır ve taşınmaz
gelirleri.
ç) Primsiz ödemeler
karşılığı olarak merkezî yönetim bütçesinden
yapılan ödemeler.
d) Kurumca hazırlanan her
türlü standart form, manyetik, elektronik veya
akıllı kart satışından elde edilecek gelirler
ile her türlü data hattı, internet kullanımı ve
benzeri kira gelirleri.
e) Merkezî yönetim
bütçesinden yapılacak diğer transferler.
f) Gerçek veya tüzel
kişiler tarafından doğrudan veya vasiyet yoluyla
yapılan bağışlar.
g) Primlerin ve diğer
gelirlerin değerlendirilmesinden elde edilen
gelirler.
h) Diğer gelirler.
Kurumun giderleri
şunlardır:
a) Sosyal sigorta
kapsamında sigortalı ve hak sahiplerine ödenecek
olan gelir, aylık ve ödenekler.
b) Genel sağlık sigortası
kapsamında yapılacak giderler.
c) Primsiz ödemeler
kapsamında sigortalı ve hak sahiplerine ödenecek
olan aylık, tazminat ve diğer ödemeler.
ç) Genel yönetim
giderleri.
d) Faiz giderleri.
e) Eğitim, araştırma,
danışmanlık hizmet giderleri.
f) Diğer giderler.
Kurumun taşınmaz
edinimi ve mal varlıklarının hukukî durumu
MADDE 35-
Kurum, görevlendirildiği hizmetlerin gereği ve
bağışlar dışında taşınmaz edinemez.
Kurumun malları,
alacakları, banka hesapları 2004 sayılı İcra ve
İflâs Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun bakımından Devlet
malı hükmünde olup, alacakları imtiyazlı
alacaklardır.
Kurumun taşınır ve
taşınmazları, bankalardaki mevduatları dahil her
türlü hak ve alacakları haczedilemez, hakkında
2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun haciz ve
iflas hükümleri uygulanmaz.
Kurum her türlü dava ve
icra işlemlerinde teminat yatırmak
mükellefiyetinden muaftır.
Kurum, 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir. 2886
sayılı Kanun kapsamına giren işlerde
uygulanacak usûl ve esaslar Kurumca çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Kurumun sahibi bulunduğu
taşınmazların kira artış oranları, 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu uyarınca her yıl belirlenen
yeniden değerleme oranından az olmamak üzere
rayiç değerle belirlenir.
Vergi ve fon muafiyeti
MADDE 36-
İlgili kanunlarda yer verilmemiş olsa dahi,
Kuruma ait taşınır ve taşınmazlar, bunların alım
ve satım işlemleri ile Kuruma yapılacak bağış ve
yardımlar, Kurumun taraf olduğu davalar, icra
kovuşturmaları ile ilâmlar, Kurum tarafından
satın alınan taşınmazlar ile ilgili tüm tapu
işlemleri, Kurum tarafından yapılan bütün
işlemler ve bu işlemler için ilgililere
verilmesi veya bunlardan alınması gereken yazı
ve belgeler ve bunların suretleri; damga vergisi
ve harçlar ile belediyelerde yürütülecek her
türlü hizmet karşılığı alınan ücret ve katılma
payından müstesnadır.
Çeşitli malî hükümler
MADDE 37-
Genel yönetim giderleri, Kurumun yıllık toplam
gelirinin % 5'ini aşamaz.
Kurumun elde ettiği her
türlü gelirin; riskin dağıtılması ilkesi ve
basiretli yönetim kurallarına göre Kurum lehine
en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde
yönetilmesi esastır.
Süresi içinde ödenmeyen
sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası
primleri, işsizlik sigortası primleri, idarî
para cezaları, gecikme zamları, katılım payları
Kurum alacağına dönüşür ve bu alacakların
tahsilinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci, 102 nci
ve 106 ncı maddeleri hariç diğer maddeleri
uygulanır.
Kurumun primsiz ödemeler
için yapılan giderleri merkezî yönetim
bütçesinden karşılanır. Diğer giderlerin primler
ve primlerin değerlendirilmesinden elde edilecek
gelirler ile karşılanması esastır. Sosyal
güvenlik kanunları dışında Kurum giderlerini
artıracak yasal düzenlemelerin Kuruma getireceği
malî yükün merkezî yönetim bütçesinden
karşılanması zorunludur.
Sosyal sigorta fonu, genel
sağlık sigortası fonu ile primsiz ödemelere
ilişkin fon, hiçbir şekilde birleştirilemez ve
fonlar arasında kaynak aktarılamaz.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve Yetkiler
Yöneticilerin
sorumlulukları ve yetki devri
MADDE 38-
Kurumun her kademedeki yöneticileri görevlerini;
mevzuata, stratejik plân ve programlara,
performans ölçütlerine, hizmet kalite
standartlarına ve Kurumdan hizmet alan kişilerin
memnuniyetini esas alacak şekilde yürütmekten
üst kademelere karşı sorumludur.
Kurumda her kademedeki
yöneticiler, sınırlarını açıkça belirtmek ve
yazılı olmak şartıyla yetkilerinden bir kısmını
astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun
araçlarla ilgililere duyurulur.
Tebligat
MADDE 39-
Bu Kanun gereğince yapılacak tebligatlar
hakkında, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri
uygulanır.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yazışma, evrak, bilgi
arşivleme esasları
MADDE 40-
Kurumun her türlü işlemleri ve kayıtları
elektronik ortamda tutulabilir. Elektronik
ortamda yapılan işlemlerin ve saklanan
bilgilerin tespit ve tevsikinde Kurum kayıtl
