|
15 Mayıs 2008 PERŞEMBE |
Resmî Gazete |
Sayı : 26877 |
Kamu İhale Kurumundan:
KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ
MADDE 1
–
25/7/2005 tarihli ve 25886 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu
İhale Genel Tebliğinin Birinci Bölümünün
XV inci maddesinin "İhalelere
Katılmaktan
Yasaklama Kararı Verilirken Uyulacak
Hususlar" başlıklı (A) alt maddesinin
"İhalelere Katılmaktan Yasaklama
Kararı Formunu Doldururken Dikkat
Edilecek Hususlar" başlıklı 3
nolu
bendinin (a) alt
bendi ile (h) alt bendinin
ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"a) İstisna kapsamında
yapılan ihaleler
dahil 4734 sayılı Kanun uyarınca
verilen yasaklama kararları ile 4735
sayılı Kanun uyarınca verilen yasaklama
kararlarında İhale Kayıt Numarası
yazılacak, İhale Kayıt Numarası almayı
gerektirmeyen ihalelerde, bu bölüme
"İhale Kayıt Numarası alınmamıştır"
ibaresi konulacaktır."
"İstisna kapsamında yapılan
ihaleler dahil 4734 sayılı Kanuna göre
yapılan yasaklamalar ile 4735 sayılı
Kanuna göre yapılan
yasaklamalar tüm ihaleler için
geçerli olacaktır."
MADDE 2
–
Aynı Tebliğin Birinci Bölümünün XV inci
maddesinin "Yasaklama Kararının
Verilmesi Gereken Sürenin Başlangıcı"
başlıklı (C) alt maddesinin ikinci
paragrafı aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"İhaleye veya sözleşmenin
uygulanmasına ilişkin işlemleri
gerçekleştiren birimler tarafından,
yasaklamayı gerektiren bir fiil veya
davranışın tespiti halinde bu hususun
idarenin yetkili
makamına bildirilmesi ve bu
çerçevede yetkili makam tarafından da
bağlı, ilgili veya ilişkili bulunulan
bakanlığa bildirimde bulunulması
gerekmektedir. Söz konusu maddelerde
geçen kırkbeş
günlük sürenin başlangıcı olarak,
yasaklamaya esas bilgi ve belgelerin
yasaklama kararını verecek mercie
ulaştığı tarihin değil, yasaklamayı
gerektiren fiil veya davranışın,
ihaleyi yapan idarenin yetkili makamı
tarafından tespiti anlamına gelecek
onayın veya bu anlama gelecek
idari işlemin tesis edildiği tarihin
esas alınması gerekmektedir."
MADDE 3
– Aynı
Tebliğin Birinci Bölümünün XV inci
maddesinin "Haklarında Yasaklama Kararı
Verilen Şirket Ortak veya Ortaklarının
Durumu" başlıklı (H) alt maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"4734 sayılı Kanunun 17
nci
maddesinde sayılan yasak fiil veya
davranışlarda bulunması sebebiyle aynı
Kanunun 58 inci maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları gereğince haklarında
ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
verilen şirket ortak veya ortaklarının;
1) Ortağı olduğu şahıs
şirketleri,
2) Sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olduğu sermaye
şirketleri ,
ortak
hakkında verilmiş olan yasaklılık kararı
devam ettiği süre içinde 4734 sayılı
Kanunun 11 inci maddesi uyarınca
anılan Kanun kapsamındaki idarelerin
ihalelerine katılamayacaktır.
Bununla
birlikte aynı Kanunun 11 inci maddesine
göre 4734 sayılı Kanun ve diğer
kanunlardaki hükümler gereğince geçici
veya sürekli olarak kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanların
doğrudan veya dolaylı ya da alt
yüklenici olarak, kendileri veya
başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye
katılmaları mümkün bulunmayıp, bu yasağa
rağmen ihaleye katılan isteklilerin
ihale dışı bırakılarak geçici
teminatlarının gelir kaydedilmesi
gerekmektedir. Bu kapsamda
anılan Kanunun
17 nci
maddesinde belirtilen ve Türk Ceza
Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunmaları nedeniyle
haklarında kamu davası açılanların da bu
dava nedeniyle ihalelere katılmaktan
geçici olarak yasaklanmış oldukları
dikkate alındığında; haklarında
ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
bulunanlar ile kamu davası açılmış
olanların bir tüzel kişi veya başka bir
gerçek kişi adına teklif vererek ihaleye
katılmaları halinde aday veya istekli
durumunda olanların, maddede belirtilen
yasağa rağmen ihaleye katılmış olması
nedeniyle ihale dışı bırakılarak geçici
teminatının gelir kaydedilmesi
gerekmektedir.
MADDE 4
– Aynı
Tebliğin Birinci Bölümünün IX uncu
maddesinin (F) alt maddesinin dördüncü,
beşinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Anılan belgelerin "ihale
tarihi itibarıyla" isteklilerin durumunu
göstermesi gerektiğinden, isteklilerin
ilgili idarelere (vergi daireleri,
sigorta müdürlükleri vb.) yaptığı
başvurularda bu belgeleri ihale tarihi
itibarıyla durumlarını gösterecek
şekilde istemeleri, adı geçen idarelerin
de isteklilerin ihale tarihi itibarıyla
durumunu gösterecek şekilde belgeleri
düzenleyerek vermeleri gerekmektedir.
İhale üzerinde kalmasına
rağmen süresi içinde sözleşme imzalamaya
gelmeyenlerin durumuna ilişkin olarak
ise ;
4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin sonuna 5615 sayılı Kanunun 23
üncü maddesi ile;
"Kurum, dördüncü fıkranın;
(c) bendi ile ilgili olarak Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığının uygun
görüşünü alarak sosyal güvenlik prim
borcunun kapsamı ve tutarını; (d) bendi
ile ilgili olarak, Gelir İdaresi
Başkanlığının uygun görüşünü alarak
vergi borcu kapsamına girecek vergileri;
tür ve tutar itibariyle belirlemeye
yetkilidir.
Bu madde kapsamında istenen
belgelerden hangilerinin taahhütname
olarak sunulabileceği Kurum tarafından
belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar
içeren taahhütname sunulması veya ihale
üzerinde kalan istekli tarafından
taahhüt altına alınan durumu tevsik eden
belgelerin sözleşme imzalanmadan önce
verilmemesi halinde bu durumda olanlar
ihale dışı bırakılarak geçici
teminatları gelir kaydedilir."
Hükümleri eklenmiştir. Bu
şekilde, gerçeğe aykırı hususlar içeren
taahhütname sunulması veya ihale
üzerinde kalan istekli tarafından
taahhüt altına alınan durumu tevsik eden
belgelerin sözleşme imzalanmadan önce
verilmemesi halinde, sadece geçici
teminatın gelir kaydedilmesi, bu durumda
olanlar hakkında ihalelere katılmaktan
yasaklama kararı verilmemesi
öngörülmüştür.
Bu çerçevede;
1- 4734 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (c)
ve (d) bentleri gereğince, Türkiye’nin
veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri
uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik
prim veya vergi borcu olan isteklilerin
4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere
katılamayacakları açık olup,
isteklilerin ihaleye katılma aşamasında,
kesinleşmiş
sosyal güvenlik prim veya vergi borcu
bulunmadığını taahhüt etmesinin zorunlu
olduğu dikkate alındığında,
gerçeğe aykırı hususlar içeren
taahhütname sunan isteklinin teklifinin
başka bir sebeple değerlendirme dışı
bırakılıp bırakılmadığı, bu isteklinin
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olup olmadığı veya ihalenin iptal
edilip edilmediğine bakılmaksızın
gerçeğe aykırı hususlar içeren
taahhütname sunulması veya ihale
üzerinde kalan istekli tarafından ilgili
idarelerden temin edilerek ihaleyi yapan
idareye sunulan
belgelerin taahhüt edilen durumu
göstermemesi (sosyal güvenlik prim veya
vergi borcu bulunması gibi) halinde, bu
durumda olanların ihale dışı bırakılarak
geçici teminatlarının gelir
kaydedilmesi, ancak haklarında ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı
verilmemesi,
2-
Sözleşmeyi imzalamaya engel durumu
bulunmamasına (taahhüdüne aykırı bir
durumu bulunmamasına) rağmen söz konusu
belgelerin sözleşme imzalama süresi
içinde sunulmaması halinde ise, 4734
sayılı Kanunun 58 inci maddesinin
birinci fıkrasında yer alan
"üzerine ihale yapıldığı halde mücbir
sebep halleri dışında usulüne göre
sözleşme yapmayanlar" kapsamında
değerlendirme yapılması ve ayrıca anılan
Kanunun 44 üncü maddesi gereğince geçici
teminatının gelir kaydedilmesi
gerekeceğinden, ihale üzerinde kalan
isteklilerce bu süre içinde gerekli
belgelerin temin edilerek idareye
başvurulması hususuna dikkat edilmesi
gerekmektedir.
MADDE 5
– Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6
– Bu
Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu
Başkanı yürütür. |
