Maliye Bakanlığından:

PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR HAKKINDA GENEL TEBLİĞ (SAYI: 2006-1) (15.4.2006)

             1. Giriş

             Başta 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu olmak üzere çeşitli mevzuat ve düzenlemeler gereğince, uygulanacak parasal sınırlar, faiz oranları, alındı birim fiyatları bu Tebliğ eki tablolarda gösterildiği şekilde tespit edilmiştir.

             2. Genel Bütçe Muhasebe Yönetmeliğine tabi işlemler

             2.1. Kasa işlemleri

             2.1.1. Genel Bütçe Muhasebe Yönetmeliğinin 11 inci maddesinin (c) fıkrası ile Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesi gereğince, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine hizmet veren muhasebe birimlerince kasadan yapılacak ödeme sınırı; Tablo 1’in kasa işlemleri bölümünde gösterilmiştir.

             2.1.2. Genel Bütçe Muhasebe Yönetmeliğinin 11 inci maddesinin (d) fıkrası ve 26 ncı maddesinin (a) fıkrası hükümleri gereğince ertesi gün yapılacak ödemeleri karşılamak üzere ve kişi malı emanet dövizlerden kasada bulundurulacak miktarlar ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerde gerekli güvenlik önlemleri alınmak şartıyla veznede bulundurulacak azami miktar Tablo 1’in kasa işlemleri bölümünde gösterilmiştir.

             Tebliğ eki tabloda gösterilen parasal sınırların yetersiz kalması durumunda, muhasebe birimlerinin gerekçeli başvuruları üzerine Bakanlığımızca (Muhasebat Genel Müdürlüğü) tespit edilen sınırlar uygulanacaktır.

             2.2. Banka işlemleri

             Genel Bütçe Muhasebe Yönetmeliğinin 17 nci maddesinin (c) fıkrası gereğince, toplu ödemelerde muhasebe birimlerinin bankaya önceden haber vermeleri gereken tutar Tablo 1’in banka işlemleri bölümünde gösterilmiştir.

             Bu tutarın altındaki ödemeler için bankanın önceden haberdar edilmesi ve ödeme sırasında banka ile muhasebe birimi arasında mutabakat sağlanması zorunlu değildir.

             2.3. Kaybedilen alındılara ilişkin işlemler

             Muhasebe birimlerince, her ne suretle olursa olsun alınan para ve değerlere karşılık verilmiş olan alındılardan kaybedilmiş olanlar için ilan verilmesi gereken tutar, Genel Bütçe Muhasebe Yönetmeliğinin 428 inci maddesi gereğince, Tablo 1’in kaybedilen alındılara ilişkin işlemler bölümünde gösterilmiştir.

             3. Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğine tabi işlemler

             3.1. Muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri

             Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesi uyarınca, muhasebe birimleri dışında görev yapan muhasebe yetkilisi mutemetleri tarafından 7 günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı ile mahkeme başkanlıkları, icra ve iflas daireleri ve izalei şüyu memurluklarındaki muhasebe yetkilisi mutemetlerince, 492 sayılı Harçlar Kanununun eki (1) ve (3) sayılı tarifelere göre makbuz karşılığı tahsil edilip, 7 günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, Tablo 1’in muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri bölümünde gösterilmiştir.

             Genel bütçe kapsamındaki muhasebe yetkilisi mutemetleri için yukarıda belirtilen sınırın yetersiz kalması durumunda, gerekçeli tekliflerle Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) başvurularak alınacak izne göre uygulama yapılacaktır. Bu teklif yazısında muhasebe yetkilisi mutemedinin son iki ayda muhasebe veznesine yatırdığı tutarlar ve yatırılma tarihleri de belirtilecektir.

             3.2. Trafik para cezası tahsil eden görevlilerle ilgili işlemler

             Trafik para cezasını tahsil edecek muhasebe yetkilisi mutemetleri ile ilgili işlemler, Muhasebe Yetkilisi Mutemetleri Hakkında Genel Tebliğde belirtilen esaslara göre yürütülecektir. Bu görevliler için belirlenen 7 ve 3 günlük süre beklenmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarları, Tablo 1’in trafik para cezasını tahsil eden muhasebe yetkilisi mutemetleri bölümünde gösterilmiştir.

             3.3. Yetkili memurlarla ilgili işlemler

             8/6/1988 tarihli ve 19836 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Pul ve Değerli Kağıtların Bayiler ve Yetkili Memurlar Vasıtası ile Sattırılmasına ve Bayilere Satış Aidatı Verilmesine Dair Yönetmeliğin 12 nci maddesi hükümleri çerçevesinde değerli kağıt verilen yetkili memurlar tarafından 15 günlük süre beklenilmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken satış hasılatı tutarı Tablo 1’in yetkili memurlarla ilgili işlemler bölümünde gösterilmiştir.

             4. Muhasebe Yetkililerinin Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince yardımcılara devredilecek görev ve yetkiler

             Anılan Yönetmelik’in 26 ncı maddesi gereğince, görev, yetki ve sorumlulukların yardımcılara devredilmesinde Tablo 1’in III üncü Kısmında gösterilen parasal sınırlar dikkate alınacaktır.

             5. Kaybolan faturalarla ilgili işlemler

             Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde kamu idarelerince alınan mal, hizmet ve yapım işleri karşılığında özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybedilmesi halinde, noter onaylı fatura örneklerinin kabul edileceği fatura tutarı Tablo 1’in IV üncü kısmında gösterilmiştir.

             6. Ön ödeme işlemleri

             6.1. Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince Bakanlığımız izni aranmaksızın açılabilecek krediler ile Bakanlığımız iznine tabi olan kredi tutarları Tablo 2’nin I inci kısmında, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerince harcama yetkilisi mutemetlerine verilebilecek avans sınırı Tablo 2’nin, II nci kısmında gösterilmiştir.

             6.2. Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden Tablo 2’nin III üncü kısmında gösterilenler, kendileri için belirlenen sınır dahilinde avans verebileceklerdir.

             6.3. Milli İstihbarat Teşkilatı mutemetleri ile Dış temsilcilikler emrine ve askerî daireler mutemetlerine verilecek avans sınırları Tablo 2’nin IV, V ve VI ncı kısımlarında gösterilmiştir. Belirlenen sınırların üzerinde avans verilmesine ihtiyaç duyulması halinde, gerekçeleriyle birlikte Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) başvurularak izin alınması gerekir.

             6.4. Milli Savunma Bakanlığına bağlı birlik ve kurumlardan "Tümen ve daha üst birlikler ile eşiti kurum ve kuruluşlar" kapsamına giren askerî birimler Tablo 3’te gösterilmiştir. Bunların dışında kalan birlikler, "Tugay ve eşitine kadar olan askerî kurum ve kuruluşlar" kapsamında sayılacaktır.

             7. Muhasebe kayıtlarından çıkarılacak alacaklar

             Yılları merkezî yönetim bütçe kanunlarında hüküm bulunması koşuluyla; 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında kalan alacaklardan, tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağı anlaşılanlardan tutarı Tablo 4’de gösterilen miktara kadar olanlar kayıtlardan çıkarılır. Ancak, bu alacaklardan davaya veya icraya intikal etmiş olanların kayıtlardan çıkarılması için, genel bütçeli idarelerce 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre, kapsamdaki diğer kamu idarelerinde ise özel mevzuatlarındaki hükümlere göre yetkili merciiden takipten vazgeçme onayı alınır.

             5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi hükmü gereğince, genel bütçe muhasebe birimlerinin hesaplarında kayıtlı olup zaruri veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmadığı tespit edilen kamu alacaklarından tutarı Tablo 4’de gösterilen miktara kadar olanların, idarelerince 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre yetkili merciden alınacak takipten vazgeçme onayına dayanılarak, kayıtlardan çıkarılması uygun görülmüştür. Diğer idarelerin hesaplarında kayıtlı sözkonusu tutara kadar olan kamu alacaklarının kayıtlardan çıkarılmasına üst yöneticiler yetkilidir.

             Söz konusu alacakların kayıtlardan çıkarılmasına ilişkin muhasebeleştirme belgesi ekine, gerekenler için takipten vazgeçme onayı ile tahsil edilebilmesi için yapılan adres tespiti ve malvarlığı araştırmalarına ilişkin yazışmaların konusunu, tarih ve sayısını gösterir bir dizi pusulası bağlanır.

             8. Hastane Döner Sermayelerince uygulanacak parasal sınırlar

             Özel mevzuatlarında aksine bir hüküm bulunmayan hastane döner sermaye muhasebe birimlerince tedavi bedeli karşılığı tahsil edilen paralardan iadesi gereken tutarların ilgililere kasadan ödenmesinde, bu Tebliğin 2.1.1 bölümünde belirtilen sınırların dört katı uygulanır.

             9. Faiz oranları

             Genel hükümlere göre takip edilerek tahsil olunacak kişilerden alacaklara 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümlerine göre uygulanacak kanuni faiz oranları ile temerrüt faizi oranları, yıllar itibarıyla Tablo 5’de gösterilmiştir.

             Ancak, Sayıştay ilamları ile tazminine karar verilenler için hesaplanan faiz tutarı, 832 sayılı Sayıştay Kanunun 64 üncü maddesi hükmünde aksine bir düzenleme yapılmadığı sürece, borç tutarının %10 unu geçemeyecektir.

             10. Alındı birim fiyatları

             Bakanlığımızca bastırılan ve genel bütçe kapsamı dışındaki idareler ile döner sermaye ve fonlar tarafından mevzuatları gereğince kullanılması gereken alındıların birim satış fiyatları Tablo 6’da gösterilmiştir.

             11. Kaldırılan düzenlemeler

             13/2/2005 tarihli ve 25726 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 3/2 sıra no.lu ve 20/2/2004 tarihli ve 25379 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 9 sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğleri yürürlükten kaldırılmıştır.

             12. Yürürlük

             Bu Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

             Tebliğ olunur.