Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni bulunup gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıklardan ibaret bulunan mükelleflerin indirimli (sıfır) bina vergisi oranından yararlanmaları ile ilgili gelirin belirlenmesi konusunda aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.

1- Giriş

Tek meskeni olup indirimli bina vergisi oranından yararlanmak isteyen ve kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aylık alan mükellefler tarafından hangi gelirlerin elde edilmesi durumunda indirimli bina vergisi oranının uygulanacağının tespiti bu Tebliğin konusunu oluşturmaktadır.

2- Yasal Düzenleme

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun(1) 4962 sayılı Kanun(2) ile yeniden düzenlenen 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında, “Bakanlar Kurulu, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir. Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında da uygulanır. Muayyen zamanlarda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu hüküm uygulanmaz. Geliri olmadığını belgelemenin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu kanuni düzenlemeye göre çıkarılan 2004/8268 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı(3) ile, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2‘yi geçmeyen tek meskene sahip olmaları halinde (intifa hakkına sahip olunması hali dahil), bu meskene ait bina vergisi oranı 2005 yılı için sıfır (0) olarak belirlenmiştir.

3- Tek Meskene Ait Bina Vergisi İndiriminden Faydalanan Ve Faiz Ve Temettü Geliri Olan Mükelleflere İndirimli (sıfır) Bina Vergisi Oranı Uygulaması

38 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinde(4); Türkiye’de brüt yüzölçümü 200 m2 yi geçmeyen tek meskeni olan veya tek meskenin intifa hakkına sahip bulunan ve gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları emekli, dul, yetim, ölüm ve malûliyet aylığından ibaret bulunanların indirimli (sıfır) bina vergisi oranından yararlanacağı ve sosyal güvenlik kurumlarından emekli, dul, yetim, ölüm ve malûliyet aylığı alanların, bu aylıkları dışında başka gelirlerinin bulunması halinde ise bunların meskenlerine indirimli (sıfır) vergi oranının uygulanmayacağı belirtilmiştir.

Söz konusu genel tebliğde belirtildiği üzere sosyal güvenlik kurumlarından; emekli, dul, yetim, ölüm ve maluliyet aylığı alanların meskenlerine ilişkin indirimli (sıfır) vergi oranının uygulanabilmesi için bu aylıkları dışında başka gelirlerinin bulunmaması gerekmektedir.

Ancak, gelirin sürekli olması özelliği de dikkate alınarak mükelleflerin kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıklar ve bu aylıkları nedeniyle bankalardaki hesaplarına tahakkuk ettirilen 14.000 YTL’ye (14.000.000.000 TL) kadar elde ettikleri faiz veya temettü gelirleri; indirimli (sıfır) bina vergisi oranından yararlanmaya engel teşkil eden gelirler arasında değerlendirilmeyecektir.

Buna göre, Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olan veya tek meskende intifa hakkına sahip olup sosyal güvenlik kurumlarından aylık alanların; aylıklarından dolayı elde ettikleri 14.000 YTL’ye (14.000.000.000 TL) kadar faiz ve temettü gelirleri söz konusu mükelleflerin indirimli (sıfır) bina vergisi oranından yararlanmalarına engel teşkil etmediğinden, bu durumdaki mükellefler hakkında indirimli (sıfır) bina vergisi oranı uygulamasından dolayı ceza ve gecikme faizinin uygulanmaması, uygulanmış olan ceza ve gecikme faizinin terkin edilmesi ve tahsil edilmiş olanların ise red ve iade edilmesi gerekmektedir.

Tebliğ olunur.

(1) 11.08.1970 tarihli ve 13576 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
(2) 07.08.2003 tarihli ve 25192 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
(3) 31.12.2004 tarihli ve 25687 3.Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
(4) 31.12.2003 tarihli ve 25333 3.Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.