|
Tarım ve Köyişleri Bakanlığından:
KIRSAL KALKINMA
YATIRIMLARININ DESTEKLENMESİ TEBLİĞİ (TEBLİĞ
NO: 2006/17) (06.4.2006)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak
ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; doğal kaynakların
korunmasını dikkate alarak, kırsal alanda
gelir düzeyinin yükseltilmesi, altyapının
iyileştirilmesi, tarımsal üretim ve tarımsal
sanayi entegrasyonunun sağlanması, gıda
güvenliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda
alternatif gelir kaynaklarının yaratılması,
yürütülmekte olan kırsal kalkınma
çalışmalarının etkinliklerinin artırılması,
temel kamu hizmetlerinin düzeyinin
yükseltilmesi, hizmetlere erişimin
artırılması ve kırsal toplumda belirli bir
kapasitenin yaratılmasına ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ; kalkınma plan ve programları
ile 2006 – 2010 Ulusal Tarım Stratejisi
çerçevesinde, tarım üreticilerine, kırsal
alanlarda bireysel ve/veya bir arada
yapacakları öz sermayeye dayalı projeli
yatırımları için belirlenen iller dahilinde
kırsal alanda ekonomik ve sosyal gelişmeyi
sağlamak için, gerçek ve tüzel kişilerin
tarım ürünlerinin işlenmesi,
değerlendirilmesi, ve pazarlamasına yönelik
ekonomik faaliyet yatırımları ile
kuruluşların mevcut altyapı tesislerinin
rehabilitasyonuna yönelik yatırımlarını
teşvik etmek ve desteklemek amacıyla
yapılması gerekenlere ilişkin hususları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ; 7/8/1991 tarihli ve 441
sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnameye dayanılarak,
(2) Yüksek Planlama Kurulunun
30/11/2004 tarihli ve 2004/92 nolu "Tarım
Stratejisi 2006-2010 Belgesi" ne ait
kararına dayanılarak,
(3) Bakanlar Kurulunca alınan
ve 15/2/2006 tarihli ve 26081 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulunun
2006/10016 sayılı "Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Hakkında
Karar"ına paralel olarak,
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Aracı banka: Hibe
niteliğindeki kaynakların transferinde
gerekecek olan bankacılık hizmetlerini
verecek bankayı,
b) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri
Bakanlığını,
c) Bireysel başvuru ve
yatırımı: Belirlenmiş nitelikleri taşıyan
gerçek kişiler tarafından yapılacak başvuru
ve gerçekleştirilecek yatırımları,
ç) Grup başvurusu ve yatırımı:
Belirlenmiş nitelikleri sağlayan gerçek
kişiler tarafından oluşturulmuş tüzel
kişilerin ve bunların yasal olarak
oluşturdukları ortaklıklar tarafından
yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek
yatırımları,
d) Hibe sözleşmesi: Proje
sahipleri ile il müdürlüğü arasında
imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile
tarafların yetki ve sorumluluklarını
düzenleyen sözleşmeyi, kamu kurumları ile
yapılması durumunda hibe protokolünü,
e) Hibeye esas proje toplam
tutarı: Yönetmelikte belirtilen kriterleri
sağlayan hibe desteği verilecek giderler
toplamını,
f) İl müdürlüğü: Bakanlık il
müdürlüğünü,
g) İl Proje Değerlendirme
Birimi: Vali yardımcısı başkanlığında; il
müdürlüğü, bayındırlık ve iskan il
müdürlüğü, il özel idare temsilcisi, ticaret
borsası ve ziraat odası temsilcisi ile proje
konusuna göre belirlenecek diğer ilgili
üniversite, sivil toplum kuruluşu ve kamu
kurumu temsilcilerinden oluşan birimi,
h) İl Proje Yürütme Birimleri:
İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında
proje sahiplerine teknik yardım vermek üzere
oluşturulan ilgili kamu kuruluşları
elemanlarından oluşan ekibi ve hibe
sözleşmesinin akdinden sonra projelerin
uygulamasını bu Tebliğ hükümleri
doğrultusunda kontrol edecek, izleyecek ve
değerlendirecek birimi,
ı) Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı: Bu
Tebliğ kapsamında yürütülecek programı,
i) Kırsal Kalkınma Merkez
Yürütme Birimi: Kırsal kalkınma projeleri
kapsamında uygulanacak çalışmaların
planlanması ve uygulamasında Teşkilatlanma
ve Destekleme Genel Müdürlüğü ile işbirliği
yapacak ve "Tarım Reformu Uygulama
Projesi-ARIP" kapsamında Bakanlık bünyesinde
kurulan birimi,
j) Merkez Proje Değerlendirme
Komisyonu: İl proje değerlendirme
birimlerince yapılan inceleme ve
değerlendirmeler sonucunda uygun ve yeterli
görülen proje başvurularını, yapacağı veya
yaptıracağı değerlendirme sonuçları ile
Bakanlık tarafından belirlenecek esaslar
çerçevesinde başvuru sayısına ve proje için
tahsis edilmiş bütçe kaynaklarına bağlı
olarak projelerin kapsadığı iller ve konu
başlıkları içerisinde bir denge oluşturmak
amacıyla oluşturulacak değerlendirme
komisyonunu,
k) Proje toplam tutarı: Program
kapsamında hibe desteğine esas olan proje
tutarı ile tamamı yatırımcı tarafından
gerçekleştirilen ayni ve nakdi katkı
tutarlarının hepsini kapsayan o yatırım için
yapılan harcamalar toplamını,
l) Tarım Stratejisi 2006-2010
Belgesi: Yüksek Planlama Kurulunun
30/11/2004 tarihli ve 2004/92 sayılı kararı
ile kabul edilen belgeyi,
m) Tarımsal ürün: Bitkisel,
hayvansal ve su ürünlerinin tümünü,
n) Teşkilatlanma ve Destekleme
Genel Müdürlüğü: Bu Tebliğ kapsamındaki tüm
çalışmaların uygulanmasından, izlenmesinden
ve yılı bütçe tekliflerinin
geliştirilmesinden sorumlu Bakanlık merkez
teşkilatını,
o) Yatırım projeleri: Hibe
desteğinden yararlanabilmek için belirlenmiş
nitelikleri sağlayan bireyler, gruplar,
bunların ortaklıkları şeklindeki gerçek ve
tüzel kişilerin ekonomik faaliyetlere
yönelik, belirlenmiş nitelikleri sağlayan
kuruluşların mevcut altyapı tesislerinin
rehabilitasyonuna yönelik
gerçekleştirecekleri katılımcı yatırım
projelerini,
ö) Yüklenici: Hibe sözleşmesi
akdedilen yatırım projesi kapsamında
yatırımcılar tarafından satın alınacak mal,
makine, ekipman, malzeme, danışmanlık
hizmeti ve inşaat işlerini sağlayan bağımsız
kişi ve kuruluşları,
p) Sözleşme: Yatırımcılar ile
proje kapsamında satın aldıkları mal,
makine, ekipman, malzeme, hizmet ve inşaat
işlerini sağlayan yükleniciler arasında
yapılacak akdi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
Uygulama Birimleri
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü
MADDE 5 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalışmaların
uygulanmasından ve izlenmesinden Bakanlık
adına Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğü sorumludur.
(2) Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı ile
ilgili olarak, yıllık yatırım programı ve
bütçe teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin
ilgili Bakanlık birimlerine iletilmesi ve bu
tekliflerin kabulü için gerekli çalışmalar,
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü
tarafından gerçekleştirilir.
(3) Teşkilatlanma ve Destekleme
Genel Müdürlüğü, Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
kapsamında yapılacak çalışmaların, gerekli
çaba ve etkinlikte ve uygun idari, mali,
mühendislik, çevresel ve teknik
uygulamalarla uyumlu bir şekilde
yürütülmesine destek verir.
Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi
MADDE 6 –
(1) Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi;
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamında uygulanacak çalışmalar
konusunda Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğüne teknik destek sağlar.
İl proje
yürütme birimi
MADDE 7 –
(1) İl düzeyinde proje hazırlanması
aşamasında proje sahiplerine teknik yardım
vermek üzere il müdürlükleri ve ilgili kamu
kurumları temsilcilerinden oluşan teknik
yardım ekipleri oluşturulur. Yatırımcıların
proje başvuru hazırlama dönemlerinde teknik
yardım ekipleri, kabul edilebilir ve yeterli
nitelikleri sağlayan proje başvurularının
hazırlanması konusunda yatırımcılara gerekli
teknik destek, doküman sağlanması ve yol
göstericilik görevinde bulunurlar.
(2) Proje başvurularının
değerlendirilmesinin tamamlanması ve
başvuruların hibe sözleşmesine
bağlanmasından sonra bu teknik yardım
ekipleri il proje yürütme birimleri olarak
gerek duyulan ilgili kamu kuruluşları
elemanları ile de takviye edilerek, il proje
yürütme birimi olarak, projelerin
uygulamasını bu Yönetmelik, yürürlükteki
ilgili mevzuat ve bu amaçla Bakanlık
tarafından hazırlanarak yayımlanacak rehber
ve genelgeler hükümleri doğrultusunda
kontrol eder, izler ve değerlendirir.
İl
müdürlüğü
MADDE 8 –
(1) İl müdürlüğü Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
kapsamındaki çalışmaların proje illerinde
Bakanlık adına bu Tebliğin 52 nci maddesinde
belirtilen sorumlulukları gerekli çaba ve
etkinlikte ve uygun idari, mali,
mühendislik, çevresel ve teknik
uygulamalarla uyumlu bir şekilde
yürütülmesini ve program kapsamında
yapılacak tüm çalışmaların il bazında
sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
Proje İlleri, Yatırım
Konuları ve Süresi
Proje
başvurusu kabul edilecek iller
MADDE 9 –
(1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı çerçevesinde
yapılacak başvurular, aşağıda belirtilen
illerde yapılacak yatırımlar için kabul
edilir.
(2) Adana, Afyon, Ağrı,
Aksaray, Amasya, Ankara, Antalya, Aydın,
Balıkesir, Bartın, Bayburt, Bilecik, Bingöl,
Bitlis, Bursa, Çankırı, Çorum, Diyarbakır,
Düzce, Edirne, Elazığ, Erzincan, Erzurum,
Eskişehir, Gaziantep, Giresun, Hakkari,
Iğdır, Isparta, İçel, İstanbul, İzmir,
K.Maraş, Karabük, Kars, Kastamonu, Kayseri,
Kırıkkale, Kırklareli, Kırşehir, Kilis,
Kocaeli, Kütahya, Manisa, Mardin, Muğla,
Muş, Nevşehir, Ordu, Osmaniye, Sakarya,
Samsun, Siirt, Sinop, Sivas, Şanlıurfa,
Şırnak, Tekirdağ, Trabzon, Tunceli, Uşak,
Van, Yalova, Yozgat ve Zonguldak.
Ekonomik
faaliyetlere yönelik yatırım konuları
MADDE 10
–
(1) 2006 yılında bireysel ve grup
başvuruları şeklinde teklif edilecek
ekonomik faaliyetlere yönelik proje konuları
aşağıdaki şekilde belirlenmiştir;
a) Tarımsal ürünlerin
depolanması, işlenmesi, paketlenmesi,
ambalajlanmasına yönelik yatırım tesisleri,
b) Jeotermal, güneş, rüzgar ve
benzeri alternatif enerji kaynakları
kullanılan seraların yapımı.
(2) Program kapsamında,
tarımsal ürünlerin üretimine yönelik bir
hibe desteği verilmemekte, program üretilmiş
bir ürünün üretim sonrası depolanması,
işlenmesi, paketlenmesi ve ambalajlanmasına
yönelik yatırım konularını kapsamaktadır.
Ancak, yatırım tesislerinde depolanacak,
işlenecek, paketlenecek tarımsal ürünlerin
üretim ve yetiştirilmesinin proje illerinde
gerçekleşmiş olması, özellikle paketleme
tesislerinde de o ürünün ilk işlemesi de
aynı yatırım projesi kapsamında
gerçekleştiriliyorsa, hibe desteği verilir.
Altyapı
rehabilitasyonuna yönelik yatırım konuları
MADDE 11
–
(1) 2006 yılında kırsal alandaki mevcut
altyapı tesislerine yönelik yatırım
teklifleri proje konusu köy bazlı sulama
tesisi olarak belirlenmiştir.
(2) Yatırım proje
tekliflerinin, mutlaka hizmet vermekte olan
mevcut köy bazlı altyapı tesisine yönelik
olması; yatırıma sözkonusu mevcut altyapı
tesisinin köy halkının çoğunluğuna hizmet
götürmesi amaçlanmalıdır.
(3) Proje konuları bazında
yapılması gereken bakım-onarım, yenileme,
tamamlama, genişletme, yeni proje gibi
yatırıma yönelik çalışmaların program ve
rehabilitasyon kapsamında değerlendirilip
değerlendirilemeyeceği ayrıntılı olarak
Bakanlık tarafından yayınlanacak uygulama
rehberinde açıklanır ve değerlendirmeler
buna göre yapılır.
Yatırımların süresi
MADDE 12
–
(1) Yatırım projeleri, başvuruları kabul
edilen proje sahipleri ile il müdürlüğü
arasında hibe sözleşmesinin imzalanmasından
sonra, en fazla onbeş ayda, bu süre
içerisinde kalmak kaydıyla proje
sahiplerinin yüklenicilerle yapacağı
sözleşmelerden sonra ise en fazla oniki ayda
tamamlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yatırımlar İçin
Başvuru Sahipleri ve Katılımcılarda Aranacak
Özellikler
Ekonomik
Faaliyetlere Yönelik Yatırımlar
MADDE 13
–
(1) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen
illerde, 10 uncu maddesinde belirtilen
yatırım konularını gerçekleştirmek üzere
hazırlanacak proje başvuruları bireysel
başvuru, grup başvurusu ve ortaklık
başvurusu şeklinde yapılır.
(2) Ekonomik faaliyetlere
yönelik yatırım proje tekliflerinde, proje
sahipleri kendi paylarına düşen ve hibeye
esas proje toplam tutarının % 50 si
oranındaki katkı payının finansmanını kendi
özkaynaklarından temin etmekle yükümlü ve
sorumludurlar. Yatırım tutarının hibe
desteği kısmı, kamu kaynakları kullanılarak
karşılandığı için gerçek ve tüzel kişiler
tarafından sağlanması gereken katkı payının
finansmanında kamu kaynakları kullanılmaz.
Bu nedenle de, ekonomik faaliyetlere yönelik
proje konularına başvurabilecek kuruluşların
ve ortaklıkların, idari ve mali açıdan
tamamen kamudan bağımsız olması gerekir. İl
özel idaresi, belediye, belde başkanlığı
gibi kamu kurum ve kuruluşları, bunların
vakıf, birlik benzeri teşekkülleri ile
bunların içinde bulunduğu ortaklıkların
başvuruları program kapsamında
değerlendirilmez.
Bireysel
başvuru
MADDE 14
–
(1) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen
illerin kırsal kesiminde yaşayan, fiilen
tarımsal üretim kaynaklarını kullanmak
suretiyle tarımsal üretimle iştigal eden
veya küçük ölçekli iş alanlarında faaliyet
gösteren kişiler, Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya
Bakanlık tarafından oluşturulan diğer kayıt
sistemlerine kayıtlı olmak şartı ile Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı hibesinden yararlanmak üzere
bireysel olarak başvurabilirler.
Grup
başvurusu
MADDE 15
–
(1) Bireylerin biraraya gelerek
oluşturdukları;
a) 29/6/1956 tarihli ve 6762
sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 22/4/1926
tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanunu’nda
tanımlanan âdi ortaklık, iş ortaklığı,
kolektif şirket, limited şirket ve anonim
şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler,
b) 5/6/1935 tarihli ve 2762
sayılı Vakıflar Kanunu veya 22/11/2001
tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu
hükümleri çerçevesinde kurmuş oldukları
vakıflar,
c) İlgili kanunlara göre kurmuş
oldukları tarımsal amaçlı kooperatif ve
birlikler ile bunların üst örgütleri,
bu Tebliğin 9 uncu maddesinde
belirtilen illerde kurulmuş olmaları ve
tüzel kişi olarak Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya
Bakanlık tarafından oluşturulan diğer kayıt
sistemlerine kayıtlı olmak şartı ile Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı hibesinden yararlanmak üzere
başvurur.
(2) Bu maddenin (c) bendinde
belirtilen kuruluşlar, kuruluş tüzüklerinde
belirtilen çalışma konuları ile ilgili
yatırım konularına başvurabilir.
(3) Bireysel başvurularda
bireysel başvuru sahibinin, grup
başvurularında başvuru
sahibi
tüzel kişinin Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya
Bakanlık tarafından oluşturulmuş
diğer kayıt sistemlerine son başvuru
tarihinden önce kayıtlı olması gerekir.
Ortaklık
başvurusu
MADDE 16
–
(1) Bu Tebliğin 15 inci maddesi (a), (b) ve
(c) bentlerinde belirtilen tüzel kişilerin
kendi aralarında oluşturacakları görev,
sorumluluk ve katkı paylarının detaylı
olarak gösterildikleri yasal ortaklıklar
vasıtasıyla yapacakları başvurular da grup
başvurusu olarak kabul edilir.
(2) Ayrıca, Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya
Bakanlık tarafından oluşturulan diğer kayıt
sistemlerine kayıtlı olmayan ve bu Tebliğin
15 inci maddesi (a), (b) ve (c) bentlerinde
belirtilen nitelikleri taşımayan kişiler
tarafından kurulmuş olan şirketler de, (a),
(b) ve (c) bentlerinde belirtilen
kuruluşlarla ortaklık yaparak ortak üye
olarak projeye katılabilir. Ancak, bu
kuruluşların ortaklıktaki payları hiçbir
şekilde % 30 u geçemez.
(3) Bu Tebliğin 15 inci
maddesinde belirtilen kişi ve kuruluşların
yatırımın gerçekleştirileceği illerde
yerleşik olmaları, ana faaliyetlerinin bu il
sınırları içerisinde olması şarttır. Bu
nedenle, (a) bendinde belirtilen tüzel
kişilerin proje illerindeki şubelerine ait
başvurular, tüzel kişi olarak ikâmetgâhı
yatırımın yapılacağı il dışında bulunan veya
fiilen bu il dışında yaşayan ve faaliyet
gösterenlerin başvuruları kabul edilmez.
(4) Ancak, il dışında ikâmet
eden veya faaliyet gösteren ve bu Tebliğin
15 inci maddesinde belirtilen nitelikleri
taşıyan kişi ve kuruluşlar, Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
kapsamındaki il sınırları içinde bulunan
özel kuruluşlarla ortak üye olarak projeye
katılabilirler. İl dışında ikamet eden
ve/veya faaliyet gösteren kişi veya
kuruluşların ortaklıktaki payı veya payları
hiçbir şekilde % 49 dan fazla olamaz.
(5) Proje başvuruları, mutlaka
belirtilen nitelikleri sağlayan (a), (b) ve
(c) bentlerinde belirtilen kuruluşlar
tarafından yapılır.
İlişkili
kuruluş
MADDE 17
–
(1) Başvuru sahibi, projenin geçerliliğini
veya sürdürülebilirliğini artırmak ve/veya
teknik destek sağlamak için ortaklık
haricinde dilediği kişi ve kurumları
"ilişkili kuruluş" olarak kabul ederek proje
hazırlayabilir. Bununla birlikte bir
ilişkili kuruluşun dahil edilmesi, bu
kuruluşun destekleyici veya ikincil bir rol
oynayacak olduğu durumlar ile sınırlı
olmalıdır. Bu türden ilişkili kuruluşlar
projenin uygulanmasında bir rol oynamalarına
karşın hibeden herhangi bir finansman
desteği alamazlar. Bu ilişkili kuruluşun
proje ile ilgili masrafları, hiçbir şart
altında hibeden karşılanmayacaktır. İlişkili
kuruluşlar başvuruda bu ilişkiyi
onayladıklarını belirtmek zorundadırlar.
Altyapı yatırımlarının
rehabilitasyonuna yönelik başvuracak kurum
ve kuruluşlar
MADDE 18
–
(1) Kırsal alanda hizmet vermekte olan
mevcut köy bazlı sulama tesislerinin
iyileştirilmesi ve geliştirilmesine yönelik
projeler için kaymakamlıklar ve köylere
hizmet götürme birlikleri, tarımsal sulama
kooperatifleri Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
desteğinden yararlanmak için
başvurabilirler.
(2) Köy bazlı altyapı yatırım
projeleri için mahalle muhtarlığı, belde,
belediye, büyükşehir belediyesi başkanlığı,
İl Özel İdaresi ve bunların vakıf, birlik
gibi teşekkülleri ile bunların içinde
bulunduğu ortaklıkların yapacakları proje
başvuruları program kapsamında
değerlendirilmez. Köy muhtarlıkları, bu
maddenin birinci fıkrasında belirtilen
kuruluşlar vasıtasıyla programdan
yararlanmak amacıyla proje başvurusu
hazırlayabilir.
(3) Altyapı tesislerinin
rehabilitasyonuna yönelik yatırım proje
tekliflerinde, proje sahipleri kendi
paylarına düşen ve hibeye esas proje toplam
tutarının % 25 i oranındaki katkı payının
finansmanını kendi özkaynaklarından veya İl
Özel İdare kaynaklarından temin etmekle
yükümlü ve sorumludur. Proje sahipleri
tarafından, bu husus proje başvuruları
sırasında açıklanır ve finans kaynaklarına
ilişkin tahahütname veya destekleyici
dokümanlar eklenir.
(4) Bu Tebliğin 15 inci
maddesinin (a), (b) ve (c) bentlerinde
belirtilen kuruluşların ve bu maddenin
birinci fıkrasında yer alan kamu
kuruluşlarının; Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
başvuru, ortaklık yapılması, hibe sözleşmesi
imzalanması, uygulamaların
gerçekleştirilmesi konularında, ilgili
kurullarından yetki almış olması gerekir.
Hibeden
yararlanamayacak olan proje sahipleri ve
katılımcılar
MADDE 19
–
(1)Proje sahipleri ve/veya katılımcılardan
bu Tebliğ hükümlerinde belirtilen nitelik ve
esasları sağlamakla birlikte;
a) Başvuru sırasında ve
sözleşme yapılmadan önce iflas edenler veya
tasfiye halinde olanlar, işleri mahkemelerce
idare edilenler, alacaklılarıyla herhangi
bir düzenlemeye girmiş olanlar, iş veya
faaliyetlerini askıya almış olanlar, bu
meselelerle ilgili bir dava veya takip
konusu olanlar veya yürürlükteki mevzuat ve
düzenlemelerde yeri olan bir prosedür
dolayısı ile bunlara benzer bir durumda
olanlar,
b) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce, profesyonel olarak
yürüttüğü mesleği ile ilgili bir suçtan
dolayı kesinleşmiş mahkumiyet kararı almış
olanlar,
c) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce; kamu haklarından
mahrum olanlar, ağır hapis veyahut 6 aydan
fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar
bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen
suçlarla, basit ve nitelikli zimmet,
irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı
iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve
haysiyeti kırıcı suçtan veya kaçakçılık,
resmi ihale ve alım satımlara fesat
karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma
suçlarından dolayı hükümlü bulunanlar,
dolandırıcılık, yolsuzluk, suç örgütüne
dahil olma veya ülkenin mali çıkarlarına
zarar verici herhangi bir suçtan dolayı
kesinleşmiş mahkûmiyeti olanlar,
d) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce 4/1/2002 tarihli ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı
davranışlardan dolayı kesinleşmiş
mahkumiyeti olanlar,
e) Teklif edilen proje ile
haksız rekabet/çıkar çatışması konumunda
olanlar,
f) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce yalan beyanda
bulundukları tespit edilenler,
g) Başvuru çağrısı süresince,
başvuru sırasında veya sözleşme yapılmadan
önce gizli bilgi ve belge temin elde etmeye
veya değerlendirme birimleri ile sözleşme
makamını etkilemeye teşebbüs edenler,
hibeden yararlanamazlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yatırımların
Desteklenme Oranı
Ekonomik
faaliyetlere yönelik yatırımlarda destekleme
oranı
MADDE 20
–
(1) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve
esaslara uygun olan ve kabul edilen ekonomik
faaliyetlere yönelik yatırım proje
başvurularına verilecek toplam hibe tutarı,
bireysel başvurular için 25.000 YTL, grup
başvuruları için 175.000 YTL’yi geçmez.
(2) Hibeye esas proje toplam
tutarları bireysel başvurularda 50.000 YTL,
grup başvurularında 350.000 YTL’yi aşmadığı
takdirde hibeye esas proje toplam tutarının
% 50 sine hibe yoluyla destek verilir.
(3) Hibe desteği, bu Tebliğin
15 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen
kuruluş yatırımlarında KDV hariç, diğer tüm
yatırımlarda KDV dahil toplam gider
üzerinden hesaplanır.
(4) Hibeye esas proje toplam
tutarının; bireysel başvurular için 50.000
YTL, grup başvuruları için ise 350.000
YTL’yi aşması durumunda, artan kısmın proje
sahiplerince finanse edilmesi ve yatırım
süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu
durumun hibe başvurusu ile beraber taahhüt
edilmesi şarttır.
(5) Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
kapsamında küçük ve orta ölçekli ekonomik
faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin
gerçekleştirilmesinin desteklenmesi
amaçlandığından, başvuruda belirtilen proje
toplam tutarı, bu Tebliğin 10 uncu
maddesinde belirtilen yatırımların tam
olarak gerçekleşmesini sağlamalıdır. Büyük
ölçekli bir yatırım projesinin, bu limitler
içerisinde bölümler halinde ayrı ayrı proje
başvuruları şeklinde sunulması, büyük
ölçekli bir yatırım projesinin kısmi
gerçekleştirilmesi veya bölümler/üniteler
şeklinde etaplandırılarak program kapsamında
yapılmasına yönelik olarak hazırlanan proje
başvuruları kabul edilmez.
Altyapı
hizmetine yönelik yatırımlarda destekleme
oranı
MADDE 21 –
(1) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve
esaslara uygun olan ve
kabul edilen altyapı tesislerine yönelik
yatırımlarda, toplam hibe miktarı 300.000
YTL’yi geçmez.
(2) Hibeye esas proje toplam
tutarı 400.000 YTL’yi aşmadığı takdirde,
katma değer vergisi dahil hibeye esas proje
toplam tutarının % 75 ine hibe desteği
sağlanır. Hibe desteği, tüm yatırımlarda KDV
dahil toplam gider üzerinden hesaplanır.
(3) Hibeye esas proje toplam
tutarının; 400.000 YTL’yi aşması durumunda,
artan kısmın proje sahiplerince finanse
edilmesi ve yatırım süresi içerisinde
tamamlanması gerekir. Bu durumun ilgilisi
tarafından başvuru ile beraber taahhüt
edilmesi şarttır.
ALTINCI BÖLÜM
Yatırımların Hibe
Desteği Kapsamındaki Giderler
Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı kaynaklarından hibe desteği
verilecek proje gider esasları
MADDE 22
–
(1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamında hibe
desteği verilecek proje giderlerinin;
a) Proje başvuruları kabul
edilen ve kendileri ile hibe sözleşmesi
akdedilen yatırımcılarca gerçekleştirilmesi,
b) Hibe sözleşmesi ekinde
kabul edilen yatırım projesi başvurusunda
belirtilmiş olması ve hibe desteği verilecek
proje giderleri kapsamında olması,
c) Hibe sözleşmesi ekinde kabul
edilen proje bütçesinin hibeye esas proje
giderleri limiti, ekonomik yatırım konuları
için bireysel başvurularda 50.000YTL; grup
başvurularında 350.000 YTL ve altyapı
yatırım başvurularında 400.000 YTL,
içerisinde kalması,
d) Hibe sözleşmesi ekinde kabul
edilen iş planında öngörülen yatırım süresi
içerisinde gerçekleşmesi,
e) Hibe desteği kapsamındaki
kullanımların, Bakanlık tarafından
yayınlanan satın alma el kitabında
belirtilen kurallara uygun olarak satın alma
işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve belgelere
dayandırılması ve ibraz edilmesi gerekir.
Gider
kalemleri
MADDE 23
–
(1) Bu Tebliğin 22 nci maddesinde belirtilen
esaslar çerçevesinde; öngörülen yatırım
projesinin ayrılmaz bir parçası ve projenin
faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan
aşağıda belirtilen giderler, ilgili
bölümlerde belirtilen istisnalar geçerli
olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.
(2) Ekonomik faaliyetlere
yönelik yatırım uygulamalarına ait;
a) İnşaat işleri alım
giderlerine,
b) Mal, makine, ekipman ve
malzeme alım giderlerine,
c) Danışmanlık hizmetleri alım
giderlerine,
d) Proje yönetim giderlerine,
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı kaynaklarından
belirtilen oranlarda hibe desteği verilir.
(3) Altyapı rehabilitasyonuna
yönelik yatırım projelerinde ise, sadece
inşaat işleri alım giderlerine Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı kaynaklarından belirtilen oranlarda
hibe desteği verilir.
(4) Yatırımcılar tarafından,
proje kapsamında satın alınacak ve hibe
desteği verilecek tüm mal, makine, ekipman
ve malzeme, danışmanlık ve inşaat işleri
yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler
kapsamında sağlanır.
(5) Proje sahipleri ve
ortakları tarafından sürekli çalıştırılan
veya düzenli ya da dönüşümlü olarak işe
alınmış kişiler, kamu çalışanları, kamu
kurumları ile kamu tüzel kişiliğine haiz
kuruluşlar yüklenici olamaz.
(6) Hibeye esas proje toplam
tutarını oluşturan, hibe desteği verilecek
proje giderleri mutlaka teknik proje ve
piyasa etüdlerine dayandırılmalı, proje
başvurularında ayrıntılı olarak
belirtilmelidir. Hibe sözleşmesine bağlanan
hibeye esas proje tutarının yatırım
süresince artırılma imkanı yoktur. Ancak,
sözleşmeye bağlanan tutarı aşmamak kaydıyla
gider kalemleri arasında ilgili maddelerde
belirtilen kısıt ve limitlere aykırı olmamak
üzere artırım/eksiltme gibi aktarımlar
yapılabilir.
(7) Proje kapsamında
yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler ve
bunlara ait ödemeler, Yeni Türk Lirası
olarak yapılır.
(8) Proje sahibi, projenin
tamamını veya projeyi, mal alımı, inşaat ve
danışmanlık gibi bölümler halinde ayrı ayrı
ihale edebilir.
İnşaat
giderleri
MADDE 24
–
(1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamında hibe
sağlanacak inşaat işleri, hibe talep edilen
projenin ayrılmaz bir parçası olan ve
özellikle ekonomik faaliyetlere yönelik
yatırımlarda projenin faaliyete geçmesi için
kaçınılmaz olan inşaat işlerini kapsar.
Hibeye esas toplam proje tutarı başlı başına
bir inşaat faaliyetinden ibaret olan inşaat
projeleri kabul edilmez.
(2) İnşaat işleriyle ilgili
projelerde, inşaat mimari ve uygulama
projelerinin hazırlanmış ve bir suretinin
incelenmek üzere proje ekinde sunulmuş
olması gerekir. Ayrıca, inşaat işleri ile
ilgili ulusal mevzuat gereğince alınması
gerekli izin, ruhsat ve denetim işleri ve
uygulamalarda yapılması zorunlu olan tüm
işlemlerin yerine getirilmesinden
yatırımcılar sorumludur.
(3) İnşaatın yapılma yöntemi
ile kullanılacak teknolojiyi açıklayan,
inşaat işleriyle doğrudan ilgili malzeme,
işçilik, makine, ekipman kullanım veya iş
makinesi giderlerini kapsayan ve gider türü,
poz numarası, ölçü birimi, miktar, birim
fiyat ve tutar ayrıntılarını da ihtiva eden
taslak yapım şartnameleri ve uygulama
aşamalarını süreleriyle birlikte gösterir
bir iş programı da proje ekinde sunulur.
(4) Mevcut köy bazlı sulama
tesisi tesislerine yönelik altyapı
projelerinin tamamı veya bölümleri, inşaat
işleri ihale ve sözleşmeleri kapsamında
yüklenicilerle yapılır. Bu kapsamda sadece
mal, makina, ekipman ve malzeme alımlarından
ibaret olan altyapı başvurularına hibe
desteği verilmez.
Mal,
makina, ekipman ve malzeme alım giderleri
MADDE 25
–
(1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı çerçevesinde
yapılacak yeni mal, makina, ekipman ve
malzeme alımları, üretimi de içeren bir
proje bütününün parçası olduğu takdirde
finanse edilir. Program kapsamında hibe
desteği verilecek yatırımlar, sadece mal
alım projeleri şeklinde olmamalı, inşaat
işlerini de kapsayan bir yatırım proje
teklifleri şekinde olmalıdır. Ancak, inşaatı
başlamış, bitmiş ve halen devam eden
tesislerin program kapsamında ayni katkı
olarak gösterilerek yeni ekipman alımı ile
proje konularında hibe desteği kapsamında
yatırım yapılması, projelerin bağımsız bir
yatırım projesi olması ve önerilen proje ile
mevcut inşaatın teknik yönden uyumlu olması
koşuluyla mümkündür.
(2) Mevcut faal tesislerin
genişlemesi, üretim kapasitesinin
artırılması ve/veya kullanılan
teknolojisinin yenilenmesi, geliştirmesine
yönelik makine alım ve ekipman yenileme
projeleri program kapsamı dışındadır.
(3) Mal, makine, ekipman ve
malzeme alımlarında, alım bedeli ile proje
sahasına teslim giderleri, montaj giderleri
ve eğitim giderleri tek bir mal alım
faturası şeklinde düzenlenmesi durumunda
hibe desteği verilir, ayrı ayrı
faturalandırılması durumunda sadece mal alım
bedeline hibe desteği verilir.
(4) Makina ve ekipman ile
ilgili teknik bilgiler şartname şeklinde
düzenlenerek proje ekinde sunulur. Ayrıca,
makinenin hangi yöntemle alınacağı ve satın
alma takvimi proje belgelerine dahil edilir.
(5) Projenin gerçekleşmesi için
temin edilmesi gereken malzemelerin cinsi,
ölçü birimi, miktarı, kalitesi, teknik
özellikleri gibi niteliklerini belirten
taslak şartnameler düzenlenerek, proje
ekinde sunulacak ve projede kullanım amacı
belirtilir.
(6) Mal alım giderleri
kapsamında, demirbaş eşya, mobilya,
mefruşat, taşıt alımı gibi giderler ve tesis
tamamlandıktan sonra tesisin işletilmesine
yönelik hammadde veya malzeme giderlerine
hibe desteği verilmez.
Danışmanlık hizmetleri alımı
MADDE 26
–
(1) Ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım
proje sahipleri tarafından karar verilmek
üzere aşağıda belirtilen pozisyonlar için
danışmanlık hizmeti alınabilir ve sadece bu
pozisyonların piyasa rayicine uygun
ücretleri hibeye esas proje maliyetine dahil
edilebilir.
a) Proje sorumlusu/müdürü,
b) İnşaat işlerinde proje
kontrolörü,
c) Teknik proje sorumlusu,
d) Mali işler sorumlusu,
e) Sekreter, şoför ve hizmetli
gibi elemanlar hariç diğer gerek duyulan
destek elemanları.
(2) Belirtilen pozisyonlar için
alınacak danışmanlık hizmetlerinin süreleri
ve görev tanımları, yatırımın kapsamı ve
süresi ile uyumlu olmalıdır. Proje
başvurularında, taslak danışmanlık görev
tanımları ve sözleşme örnekleri verilir.
(3) Ekonomik faaliyetlere
yönelik yatırımlarda, gerek duyulan
danışmanlık hizmeti alımları belirlenmiş
vasıfları taşıyan yerel sivil toplum
kuruluşları vasıtasıyla temin edilirse,
danışmanlık hizmetlerinin toplam tutarı,
hibe sözleşmesinde belirtilen hibeye esas
proje toplam tutarının % 8 ini geçemez.
(4) Gerek duyulan danışmanlık
hizmeti alımları bireysel danışmanlar veya
özel danışmanlık firmaları vasıtasıyla temin
edilirse, danışmanlık hizmetlerinin toplam
tutarı, hibe sözleşmesinde belirtilen hibeye
esas proje toplam tutarının % 4 ünü geçemez.
(5) Danışmanlık hizmet alımları
kapsamında, eğitim çalışmaları, toplantılar,
basılı ve görsel malzeme, yasal izin ve
ruhsat alım giderleri, ulusal, uluslararası
standart, tescil belge hazırlık bedelleri
veya yukarıda belirtilen pozisyonların
dışında bir pozisyona yönelik alım
giderlerine hibe desteği verilmez.
(6) Altyapı yatırımlarında,
kabul edilen projenin uygulanması için ve
uygulama süresi içerisinde proje sahipleri
tarafından ihtiyaç duyulan hizmetler kamu
kuruluşlarından sağlanır ve hizmet tutarları
proje maliyetine dahil edilmez.
Proje
yönetim giderleri
MADDE 27
–
(1) Ekonomik faaliyetlere yönelik
yatırımlarda projenin yönetimi ile ilgili
oluşacak ve belgeye bağlanacak kırtasiye
giderlerine, proje yönetim gideri olarak bu
Tebliğin 20 nci maddesinde belirtilen
oranlar dahilinde hibe desteği verilir. Bu
giderlerin tutarı, hibe sözleşmesinde
belirtilen hibeye esas toplam proje
tutarının % 2 sini geçemez. Proje yönetim
gideri kapsamında, danışmanlık hizmet
alımları, aydınlanma, ısınma, seyahat
giderleri gibi giderlere hibe desteği
verilmez.
Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler
MADDE 28
–
(1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programından bu Tebliğin 22,
23, 24, 25, 26 ve 27 nci maddelerinde
açıklanan proje giderlerine uygun olmayan
giderlere ilave olarak hibe desteği
verilmeyecek olan giderler şunlardır:
a) Her türlü borç ödemeleri,
b) Faizler,
c) Başka bir kaynaktan finanse
edilen harcama ve giderler,
d) Kira giderleri,
e) Kur farkı giderleri,
f) Arazi, arsa ve bina alım
bedelleri,
g) Bina yakıt, su, elektrik ve
apartman aidat giderleri,
h) Nakliye giderleri,
ı) Bankacılık giderleri,
i) Denetim giderleri,
j) KDV de dahil iade alınan
veya alınacak vergiler,
k) İkinci el mal alım
giderleri,
(2) Program kapsamında;
projenin kabul edilmiş veya kabul edilmemiş
olması dikkate alınmaksızın başvuru
sahipleri tarafından projelerin
hazırlanmasına ilişkin yapılan hiçbir
harcama karşılanmaz; bu giderlerden dolayı
herhangi bir sorumluluk ve yükümlülük
üstlenilmez.
(3) Bakanlık tarafından
yayınlanan satın alma el kitabında
belirtilen kurallara uygun olarak
gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve
ibraz edilmeyen her türlü satınalma
giderleri, hibeye esas gider kapsamında olsa
dahi, hibe desteğinden karşılanmaz.
Ayni
katkılar
MADDE 29
–
(1) Proje sahiplerinden, ortaklarından veya
işbirliği yapılan kişi ve kuruluşlardan
herhangi biri tarafından hibe sözleşmesi
öncesi edinilmiş arazi, bina, mal, malzeme,
makine ve ekipmanlar, ayni katkı olarak
proje yatırım tutarına dahil edilmez.
(2) Hibe sözleşmesi
imzalandıktan sonra, hibeye esas proje
giderleri dışında özkaynaklarını kullanarak
ayni katkı olarak yatırımcılar tarafından
bina, mal, malzeme, makine ve ekipman ile
işgücüne yönelik olarak yapılacak herhangi
katkı, proje için öngörülecek en fazla onbeş
aylık süre içerisinde tamamlanması koşulu
ile ayni katkı olarak değerlendirilecektir.
Ancak, iş takvimleri ve uygulamalar
sırasında bu katkıların, hibeye esas proje
giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan
önce veya eşzamanlı olarak yatırımcı
tarafından tamamının gerçekleştirilmesi
zorunludur. Proje sahipleri, bu hususları
başvuru formlarında taahhüt ederler.
(3) Hibe sözleşmesi
imzalandıktan sonra yatırımcılar tarafından
gerçekleştirilecek ve hibeye esas proje
giderleri dışında olan ayni-nakdi katkılar
hibeye esas proje giderleri kapsamında
öngörülmüş satın alımlardan ayrı bağımsız
ihaleler veya gerçekleşmeler şeklinde
yapılır. Yatırımcılar, uymakla yükümlü
oldukları ilgili yürürlükteki mevzuatlar
uyarınca satın alım işlemlerini
gerçekleştireceklerdir.
(4) Bu kapsamda yapılacak ayni
katkılar, yatırımcının yapmakla yükümlü
olduğu katkı payının yerine idame edilemez.
YEDİNCİ BÖLÜM
Proje Başvuru Esasları
Başvuru
zamanı
MADDE 30
–
(1) Bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara
göre hazırlanan proje teklifleri, 3/4/2006
tarihinden başlayarak en geç 3/6/2006 tarihi
mesai bitimine kadar il müdürlüklerine
teslim edilir.
Başvuru
sahiplerine sağlanacak teknik destek
MADDE 31
–
(1) İl müdürlükleri bünyesinde, Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programının uygulanması amacıyla kırsal
kalkınma il proje yürütme birimleri kurulur.
Proje hazırlayarak başvuracak kişi, kuruluş
ve kurumlar, proje konusunda il proje
yürütme birimlerine başvurarak ihtiyaç
duyulan teknik desteği herhangi bir bedel
ödemeden alabilirler.
(2) İl proje yürütme
birimlerince verilecek teknik destek, proje
hazırlanmasında karşılaşılacak sorulara
cevap vermekle sınırlı olacak ve projenin
kabul edilmesi konusunda bir taahhüt
niteliği taşıyamaz.
(3) İl proje yürütme
birimlerinin, yatırımcılara proje hazırlama
sorumluluğu yoktur.
(4) Bu Tebliğde belirtilen
esaslara uygun olarak hazırlanacak, Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programına ait uygulama rehberleri, başvuru
formları ve bilgilendirici dokümanlar ile
satın alma el kitabı potansiyel
yatırımcılara verilir.
(5)
Bakanlık tarafından düzenlenecek il
çalıştayları, bilgilendirme toplantıları ve
internet sayfası vasıtasıyla ilgililere
bilgi aktarılır.
(6) Bakanlık tarafından, Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı uygulamaları konusunda il proje
yürütme birimi ve il proje değerlendirme
biriminde görev alacak kişilere yönelik
eğitim programları düzenlenir.
Başvurulacak yerler
MADDE 32
–
(1) Proje sahipleri projenin
gerçekleştirileceği ilde bulunan il
müdürlüklerine başvurur. Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı ile
ilgilenen tüm kişi, kuruluş ve kurumları,
ilk resmi başvurularını il müdürlüklerine
yaparlar.
(2) İl müdürlükleri tarafından
teslim alınacak proje başvurularının tamamı,
başvuru son tarihinden sonra il proje
değerlendirme birimine teslim edilir.
Başvuru
şekli
MADDE 33
–
(1) Proje başvuruları;
a) Bu Tebliğin 9 uncu
maddesinde belirtilen illerde
gerçekleştirilmek üzere hazırlanır.
b) Bu Tebliğin 10 ve 11 inci
maddelerinde belirtilen yatırım konularını
gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır.
c) Bu Tebliğin 14, 15, 16 ve 18
inci maddelerinde belirtilen niteliklere
sahip kişi, kuruluş ve kurumlar tarafından
gerçekleştirilmek üzere hazırlanır.
d) Bakanlık tarafından
yayınlanacak uygulama rehberi eki başvuru
formuna ve içeriğine uygun olarak
hazırlanır.
(2) Başvurular, kapalı zarf
içinde taahhütlü posta yoluyla, kurye ile ya
da elden teslim edilir ve başvuru sahibine
tarihli teslim alma belgesi il müdürlükleri
tarafından verilir.
(3)
e-posta ve faks gibi başka yöntemlerle
gönderilen, başka bir adrese gönderilen
veya son başvuru tarihinden sonra il
müdürlüğüne ulaşan başvurular kabul edilmez.
(4) Kapalı zarfın üzerine,
başvuru sahibinin tam adı ve adresi, proje
başlığı ve "Değerlendirme Oturumundan Önce
Açmayınız" ibaresi büyük harflerle yazılır.
(5) Başvurular bir asıl ve iki
kopya olmak üzere üç adet olarak yapılır.
Hibe başvuru formu ve ekleri aynı zamanda ve
sayıda elektronik olarak CD ortamında da
verilir. El yazısı ile yapılan başvurular
kabul edilmez.
Ek bilgi
talepleri ve karşılanması
MADDE 34
–
(1) Gerek projelerin hazırlanması gerekse
başvuru sırasında doğabilecek tereddütlerin
giderilmesi için başvuru sahipleri, ek-1 de
belirtilen e-posta, faks ve internet
adreslerinden bilgi edinebilir ve Bakanlık
tarafından ilan edilecek tarihe kadar yazılı
olarak başvurabilir.
(2) Ek bilgi talebini içeren
tüm sorular cevapları ile birlikte, ek-1 de
belirtilen internet adreslerinde "Sıkça
Sorulan Sorular ve Cevaplar" şeklinde
yayımlanır.
(3) İl müdürlükleri, başvuru
sahiplerince uygulama rehberi ve diğer
bilgilendirici dokümanlarda açıklanmayan
hususlara dair kendilerine iletilecek
soruların cevaplarını yukarıda belirtilen
yollarla başvuru sahiplerine iletilmesini
sağlar. Sorular ve cevaplar son başvuru
tarihinden bir hafta öncesine kadar
belirtilen adreslerde yayımlanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Proje Başvurularının
Değerlendirilme Esasları
İl proje
değerlendirme birimi
MADDE 35
–
(1) Proje kapsamındaki illerde, başvurusu
alınan projelerin ilk değerlendirmesi bu
bölümde belirtilen kriterlere göre, vali
yardımcısının başkanlığında il özel idare
temsilcisi, il müdürlüğü, bayındırlık ve
iskan il müdürlüğü, ticaret borsası ve/veya
ziraat odası temsilcisi ile proje konusuyla
ilgili kamu kurumu, üniversite, sivil toplum
kuruluş yetkili temsilcilerinden teşkil
edilecek il proje değerlendirme birimleri
tarafından yapılır.
(2) İl proje değerlendirme
birimlerinin oluşturulma ve çalışma
şekilleri il valilikleri tarafından
belirlenir ve taraflara duyurulur. İl proje
değerlendirme birimleri en az altı , en
fazla dokuz temsilciden oluşur.
(3) İl proje değerlendirme
birimlerine, değerlendirme sürecinde gerekli
tüm teknik ve lojistik desteği sunmak, özet
tabloların doldurulması ve değerlendirme ile
ilgili verilerin muhafazasında, proje
özetlerinin düzeltilmesinde çalıştırmak
amacı ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarından personel
görevlendirilebilir.
(4) İl müdürlükleri tarafından
teslim alınıp son başvuru tarihinde il
değerlendirme birimine teslim edilen proje
başvuruları, son başvuru tarihini takibeden
beş iş günü içerisinde yapılacak ilk
toplantıda, belirtilen kriterlere göre
değerlendirilmeye başlanır. İl proje
değerlendirme birimi bu değerlendirmeleri en
geç onbeş gün içerisinde tamamlar.
(5) İl müdürlükleri bünyesinde,
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programının uygulanması amacıyla kurulmuş il
proje yürütme birimlerinde görevlendirilen
personel, il proje değerlendirme biriminde
görev alamaz.
Başvuruların idari uygunluk açısından
incelenmesi
MADDE 36
–
(1) İl proje değerlendirme birimleri,
öncelikli olarak proje başvuru evraklarını
ek-2 de yer alan "Başvuruların İdari
Uygunluk Kontrol Listesi"ne göre eksiksiz ve
tam olması yönünden inceler.
(2) Tam olarak teslim edilen
başvurular ve ekleri, bu Tebliğin 37 ve 38
inci maddelerinde açıklanan, başvuranların
ve projenin yeterliliği kriterleri açısından
değerlendirmeye alınır.
Başvuru
sahiplerinin, ortaklarının ve projelerin
uygunluğu açısından incelenmesi
MADDE 37
–
(1) Başvuru sahiplerinin, ortakların, eğer
varsa ilişkili kurumların ve projenin
uygunluğunun incelenmesi ek-3 de yer alan
"Başvuru Sahibi, Ortaklar ve Projenin
Uygunluk Değerlendirme Tablosu" kriterlerine
göre yapılır. Bu Tebliğin 36 ncı maddesi ile
bu madde uyarınca yapılan uygunluk
kontrollerinde proje sahipleri tarafından
verilmiş hiçbir evrakta düzeltme yapılmaz,
yaptırılması talep edilmez ve uygunluk
kriterlerini sağlamayan ve eksik proje
başvuruları değerlendirme dışında tutulur.
Projelerin il bazında ön değerlendirme
kriterleri açısından değerlendirilmesi
MADDE 38
–
(1)Ekonomik yatırımlara yönelik proje
başvurularının il bazında yapılacak ön
değerlendirmelerinde, başvuru sahibinin
niteliği, yatırım yerinin karakteristiği,
yaratacağı istihdam sayısı, yatırımın
büyüklüğü, yatırım yapılacak yerdeki
tarımsal üretimle ilişkisi, Bakanlık
politikaları ile uyumu gibi kriterler
gözönüne alınır.
(2) Altyapı tesislerine yönelik
proje başvurularının il bazında yapılacak ön
değerlendirmelerinde ise, projenin niteliği,
yararlanıcı sayısı, finansman şekli, başvuru
sahibinin proje uygulama ve Bakanlık
uygulamaları ile ilişkisi gibi kriterler
gözönüne alınır.
(3) Ekonomik yatırımlara ve
altyapı tesislerine yönelik ön değerlendirme
kriterleri ek-4/a ve ek-4/b de
belirtilmiştir. Proje ön değerlendirme
kriterlerinden toplam olarak altmış ve
üzerinde proje puanı almış olan başvurular
genel değerlendirmeye alınır.
(4) Ekonomik yatırımlara
yönelik proje başvurularının ön
değerlendirmesinde, T.C. Ziraat Bankası ve
tarım kredi kooperatiflerinden tarımsal
kredi kullanmış ancak borçlarını
yapılandırmamış veya yapılandırmaya rağmen
ödememiş olan başvuru sahiplerinin proje
başvuruları proje ön değerlendirme
kriterlerine göre yapılan değerlendirmede
almış olduğu toplam puanının % 20 ’si
düşürülerek değerlendirilir.
(5) Proje ön değerlendirme
kriterlerinden toplam olarak altmış ve
üzerinde proje puanı almış olan proje
başvuruları için İl Proje Değerlendirme
Birimi tarafından teknik yapılabilirlik,
yatırım faaliyetine uygunluk, maliyetlerin
piyasa fiyatlarına uygunluğu, çevresel
değerlendirme gibi il düzeyinde hibe
sözleşmesi akdinden sonra verilecek ruhsat,
izin vb. yasal zorunl | 
