|
Devlet Bakanı ve Başbakan
Yardımcılığından
KALKINMA
AJANSLARININ ÇALIŞMA USUL VE
ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Kalkınma
Ajanslarının çalışma usul ve
esaslarını belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 25/1/2006 tarihli
ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının
Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri
Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasına ve ikinci
fıkrasının (h) bendi hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ajans: Kalkınma
Ajansını,
b) Bölge: 5449 sayılı
Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu,
Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında
Kanunun Ek-1 sayılı listesinde yer
alan Düzey 2
İstatistiki bölge birimini,
c) Kuruluş kararnamesi:
Kalkınma ajanslarının kuruluşuna
dair Bakanlar Kurulu Kararını,
ç) Müsteşarlık: Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kalkınma
Kurulu
Temel ilkeler
MADDE 4 –
(1) Kalkınma Kurulunda demokratik
ilkeler geçerli olup, eşitlik,
adalet, düşünce ve ifade özgürlüğü
ve açık sayım kuralları ile bölgenin
kalkınması hedef ve amacı
doğrultusunda iller ve kesimler
arasında dayanışma ve uzlaşma
esastır.
İlk
toplantı
MADDE 5 –
(1) Kalkınma Kurulu, kuruluş
kararnamesinin yayımlandığı tarihten
itibaren en geç bir ay içinde, ajans
merkezi olarak tespit edilen ilde ve
ajans merkezi olarak tespit edilen
ilin valisinin Başkanlığında ilk
toplantısını yapar.
(2) Kalkınma Kurulunun
ilk toplantı tarihi ve yeri, Ajans
merkezi olarak tespit edilen ilin
valisi tarafından tespit edilerek,
temsilci gönderecek ilgili
kuruluşlara toplantı gününden en az
bir hafta önce yazılı olarak
bildirilir ve Kalkınma Kurulu ilk
toplantıya çağrılır. İlk toplantı
tarihi ve yeri, Ajansın kurulu
olduğu bölgeye dahil illerin her
birindeki yerel gazetelerde ve
Ajansın veya valiliklerin
internet
sitesinde ilan edilir.
(3) Ajans merkezi
olarak tespit edilen ilin valisi
tarafından yoklama yapılarak
çoğunluğun olduğu tespit edildikten
sonra Başkan tarafından Kurulun en
genç iki üyesi geçici katip olarak
davet olunur. Toplantı gündemi
Başkan tarafından okunduktan sonra
ikisi yedek olmak üzere dört katip
üye gizli oyla ve oy çokluğuyla
seçilir. Geçici katipler yerlerini
seçilen asıl katip üyelere
bırakırlar. Katip üyeler iki yıl
için görev yapar.
Başkan ve başkan vekili seçimi ile
divan kurulu başkanlığı
MADDE 6 –
(1) Kalkınma Kurulu, yapacağı ilk
toplantıda, kendi üyeleri arasından
bir Başkan ve bir Başkan vekili ile,
tek ilden oluşan bölgelerde, Yönetim
Kurulunda görev yapmak üzere, özel
kesim ve/veya sivil toplum
kuruluşundan üç asıl temsilci ve
sıralı olarak altı yedek temsilci
seçer. Bu kişilerin seçilme
işlemlerini, Başkan ve Ajansın
kurulu olduğu bölgeye dahil illerden
gelen en yaşlı birer üyeden teşekkül
eden Divan Kurulu Başkanlığı yürütür
ve sonuçlandırır. Bir ilden oluşan
bölgelerde Divan Kurulu Başkanlığı,
Başkan ve en yaşlı iki üyeden
oluşur. Divan Kurulu Başkanı, Ajans
merkezi olarak tespit edilen ilin
valisidir.
(2) Kalkınma Kurulu
Başkan ve Başkan vekilinin seçiminde
aday sayısının ikiden fazla olması
halinde seçim iki turlu yapılır. İlk
turda adaylar arasından en fazla oyu
alan iki kişi ikinci turdaki
oylamaya katılır. İkinci turda,
toplantıya katılanların çoğunluğunun
oyunu alan aday Başkan, diğer aday
ise Başkan vekili olarak seçilir.
İkinci turda katılanların çoğunluğu
sağlanamazsa, tekrar ikinci tur
oylama yapılır ve bu oylamada en çok
oyu alan kişi Başkan, diğer aday ise
Başkan vekili seçilir.
(3) Kalkınma Kurulu
Başkan ve Başkan vekilinin görev
süresi iki yıl olup, Başkan ve
Başkan vekilinin temsil ettiği kurum
ile mensubiyeti sona erdiğinde yada
ölüm, istifa, iflas, kısıtlanma ile
hürriyeti bağlayıcı bir mahkumiyet
cezası alması veya yüz kızartıcı suç
yahut terör suçu işlemesi
durumlarında, Kurul Başkanlığı ve
Başkan vekilliği görevleri de sona
erer ve ilk toplantıda yeniden
Başkan ve Başkan vekili seçimi
yapılır.
(4) Bir ilden oluşan
bölgelerde Yönetim Kurulunda görev
alacak özel kesim ve/veya sivil
toplum kuruluşu temsilcileri için
ayrı bir seçim yapılır. Bu seçimde
üyeler aday listesi içinden en fazla
üç aday için oy kullanır ve adaylar
arasından en fazla oyu alan ilk üç
kişi, Yönetim Kurulunda görev yapar.
Aday sayısının üçten az olması
halinde, Kurul Başkanı boş olan
Yönetim Kurulu üyeliği sayısının iki
katı oranında aday belirler ve bu
kişiler üzerinden aynı usulde seçime
gidilerek geri kalan üyeler
belirlenir. Yedek üyelerin seçiminde
de asıl üyelerin seçiminde uygulanan
usuller uygulanır.
Toplantı zamanı ve toplantı ve karar
yeter sayısı
MADDE 7 –
(1) Kalkınma Kurulu, Kurul
Başkanının daveti üzerine yılda en
az iki defa toplanır. Kurul,
toplantıların hangi gün yapılacağını
genel olarak belirleyebileceği gibi,
Kurul Başkanı da her toplantının
sonunda gelecek toplantının hangi
gün yapılacağını kararlaştırabilir.
(2) Ayrıca Kurul, üye
tam sayısının beşte birinin talebi
üzerine Kurul Başkanı tarafından
olağanüstü toplantıya çağrılır. Bu
toplantıda, çağrıda belirtilen
konuların dışında başka bir husus
görüşülemez.
(3) Toplantıların
süresi en çok beşer gün olup,
toplantı süresi sona erdiği halde
konuların incelenmesi ve görüşülmesi
neticelenmemiş ise Kalkınma Kurulu
iki günü
geçmemek üzere toplantıyı
uzatabilir ancak bu durumun sebebi
İçişleri Bakanlığına ve Müsteşarlığa
bildirilir.
(4) Birden fazla ilden
oluşan bölgelerde kurul
toplantıları, alfabetik sıraya göre
her bir ilde sırayla yapılır.
(5) Kalkınma Kurulu,
üye tam sayısının yarıdan bir
fazlası ile toplanır ve katılanların
çoğunluğu ile karar alır. Toplantı
yeter sayısı sağlanamayan hallerde
on beş günü aşmayacak şekilde yeni
toplantı tarihi Başkan tarafından
belirlenir ve bu toplantıda toplantı
yeter sayısı aranmaz.
(6) Bir konu hakkında
hazır bulunan üyelerin çoğunluğunun
oyu sağlanamazsa, o konunun
görüşülmesi ertesi güne bırakılır.
(7) Oyların eşitliği
halinde Başkanın kullandığı oy
yönünde karar alınmış sayılır.
Toplantı ve karar yeter sayılarının
hesabında kesirli sayılar tam sayıya
yükseltilir.
Toplantı gündemi ve çağrı usulü
MADDE 8 –
(1) Toplantının tarihi, yeri, saati
ve gündemi, toplantının yapılacağı
günden en az on beş gün önce üyelere
bildirilir. Bu sürenin hesabında
duyuru günü ile toplantı günü hesaba
katılmaz. Kurul üyelerine bildirim,
imza karşılığı gündemin teslimi,
taahhütlü posta, telefon, faks,
ajans internet
sitesinde yayımlama, elektronik
posta gibi ispat edici yöntemlerden
biri veya birkaçı kullanılarak
yapılır. Telefonla bildirimde,
bildirimin hangi numaralı telefonla,
ne zaman ve kimin tarafından
yapıldığı ve kiminle görüşüldüğü
hususunda bildirimi yapan kişi
tarafından imzalanmış bir belge
düzenlenir. Toplantının tarihi,
yeri, saati ve gündemine ilişkin
bilgilerde meydana gelecek
değişiklikler aynı usulde derhal
bildirilir ve ilan olunur.
(2) Olağanüstü
toplantının, buna ilişkin talebin
intikalinden itibaren 10 gün içinde
yapılması zorunludur.
(3) Toplantı gündemi,
bir önceki Kalkınma Kurulu
toplantısında kararlaştırılır. Son
Kalkınma Kurulu toplantısından sonra
Kurul Başkanı gündeme konu
ekleyebileceği gibi, beşte bir
oranındaki üyeler de yazılı talep
karşılığında gündeme konu
ekleyebilir. Ajans Yönetim Kurulunun
görüşülmesini istediği konular ilk
Kalkınma Kurulu toplantısında
gündeme alınarak öncelikle
görüşülür.
(4) Kalkınma Kurulunda
gündeme bağlılık esastır. Yapılan
toplantı sırasında, gündem
değişikliği yapmak, gündemin
sırasında değişiklik yapmak,
gündemden konu çıkarmak veya gündeme
konu eklemek hususları, toplantıya
katılan üyelerin çoğunluğunun kararı
ile mümkündür. Kurul Başkanı
gündemin sırasında değişiklik
yapmaya yetkilidir.
(5) Kalkınma Kurulu
toplantısının tarih, gün, yer, saat
ve gündemi, toplantı tarihinden en
az on beş gün önce İçişleri
Bakanlığına ve Müsteşarlığa da
bildirilir ve Ajansın
internet
sitesinde ilan edilir.
Başkanlık divanı
MADDE 9 –
(1) Başkanlık divanı bir Başkan ve
iki katip üyeden oluşur. Başkanın
bulunmadığı durumlarda Başkan vekili
Kurula Başkanlık eder. Başkan
vekilinin de bulunmaması durumunda,
varsa katip üyeler, yoksa en genç
iki Kurul üyesi tarafından
imzalanmış tutanakla durum tespit
edilerek toplantı yapılmaksızın
Kurul kapatılır ve durum en geç üç
gün içerisinde Müsteşarlığa
bildirilir. Bu durumda Yönetim
Kurulu tarafından en geç on beş gün
içerisinde yeni bir toplantı günü
belirlenir ve bu toplantıda da
Başkan ve Başkan vekilinin
bulunmaması halinde Başkanlık ve
Başkan vekilliği görevi düşer. Bu
takdirde Başkan ve Başkan vekili
için bu Yönetmelikte belirtilen
usule göre yeniden seçim yapılır.
(2) Başkanlık Divanının
çalışmalarına yardımcı olmak üzere,
Başkanlık Divanı kararıyla Ajans
destek personeli içinden görevli
bulundurulabilir. Ancak bunların
sayısı üçü aşamaz.
Görüşmeler ve yönetim
MADDE 10 –
(1)
Başkanlık divanı yerini aldıktan
sonra Başkan tarafından yoklama
yaptırılır ve toplantı yeter
sayısının olduğu anlaşıldığı
takdirde, Kurulun birleşimi Başkan
tarafından açılır. Gündeme
geçilmeden
önce, Başkan tarafından
görevlendirilen katip üye, bir
önceki birleşimde Kurulda
görüşmelere katılan üyelerin adları
ile konuşmaların, okunan belgelerin
ve alınan kararların özetlerini
kapsayan tutanağı okur. Ayrıca
Başkan, Kurula sunulacak konular
varsa bildirir, Kurul Başkanlığına
hitaben verilmiş olan dilekçeleri
kabul eder ve Kurula sunar.
(2) Daha sonra gündeme
geçilerek
gündem maddeleri sırasıyla okunur ve
görüşmeye başlanır. Görüşmelerde
konuşmak için önceden Başkanlıktan
söz istenmesi gerekir.
(3) Kurul üyelerinden
her biri Ajansı ilgilendiren
konularda öneride bulunmaya
yetkilidir. Bu öneri katılanların
çoğunluğu tarafından kabul edilirse
gündeme alınır. Ancak Kurul, Ajansı
ilgilendirmeyen konular ile şahsi,
etnik veya siyasi konularda dilek ve
temennilerde bulunamaz, görüşme
yapamaz ve karar alamaz.
(4) Ayrıca görüşülen
konular hakkında üyeler her zaman
teklifte bulunabilirler. Üyelerin
çoğunluğu kabul ettiği takdirde
teklif görüşmeye alınır.
(5) Üyelerin gündem
dışı konuşma isteği yazılı olarak
Başkana bildirilir. Söz verip
vermemek ve söz verildiğinde
süresini ve zamanını belirlemek
yetkisi Başkana aittir. Başkan veya
üyelerin teklifi üzerine
görüşmelerin yeterli olduğu Kurulca
kabul edildiği takdirde başka üyeye
söz verilemez.
(6) Görüşmeler herkese
açıktır.
(7) Kalkınma Kurulu
gerek gördüğü takdirde, gündemdeki
konularla ilgili olarak, Ajans Genel
Sekreteri ile uzman kişi veya
kuruluş temsilcilerini davet edip
dinleyebilir.
(8) Yönetim Kurulu
üyeleri, Kalkınma Kurulu
toplantılarına iştirak edebilir
ancak görüşülen konular hakkında
görüş bildiremez ve oylamalara
katılamaz.
(9) İçişleri Bakanlığı
ve Müsteşarlık gerek gördüğü
takdirde Kalkınma Kurulu
toplantılarına katılmak üzere
gözlemci gönderebilir.
Kurulda düzenin sağlanması
MADDE 11 –
(1) Kurul Başkanı, Kurul
çalışmalarında düzeni sağlamakla
yükümlüdür. Kurul görüşmeleri
sırasında söz alan üyelerin konu
dışına çıkmaları, şahsi, etnik veya
siyasi konularda dilek ve
temennilerde bulunmaları, kişiliği
zedeleyici söz söylemeleri, diğer
üyelerin hatibin sözünü kesmesi ve
Kurulun düzenini bozacak davranışta
bulunmaları yasaktır. Buna aykırı
davranışta bulunan üyeler, Başkan
tarafından uyarılır. İki defa
uyarılan üye yine davranışlarında
ısrar ederse Başkan tarafından
toplantıdan çıkarılır ve üç
birleşime kadar Kurula devamı
yasaklanabilir.
(2) Kurul görüşmeleri
sırasında, görüşmelerin devamının
mümkün olmadığının Başkanlıkça
tespiti halinde, Başkan tarafından
ilgililere ihtarda bulunulur. Buna
rağmen görüşmelerin devamının
sağlanamayacağı anlaşılırsa, Başkan
oturuma ara verebileceği gibi,
görüşmeleri bir gün sonraya veya
ileri bir tarihe erteleyebilir.
Yapılan ihtara rağmen, Kurul
görüşmelerinin devamına engel olur
tarzdaki hareketlerine devam eden
üyelerin on birleşime kadar Kurula
devamı Başkan tarafından
yasaklanabilir.
Oylama usulleri
MADDE 12 –
(1) Kalkınma Kurulunda oylama
usulleri gizli oylama, işaretle
oylama ve açık oylama olmak üzere üç
türlüdür.
a) Gizli Oylama: Gizli
oy, Kurul üyelerinin oy pusulasına
seçeceği kişi veya kişilerin
adlarını veya kabul,
red veya
çekimser kelimelerini yazıp,
tanıtıcı hiçbir işaret koymadan
sandığa atmasıdır. Gizli oylamalarda
kullanılacak oy pusulaları zarfla
birlikte Başkanlıkça mühürlü şekilde
düzenlenir. Üyeler, seçimlerde oy
pusulasına isim yazmak, tutanaklar
hakkında ise kabul,
red veya
çekimser kelimesini yazmak suretiyle
oylarını kullanırlar. Bundan sonra
katip üyeler tarafından Başkanın
gözetimi altında sandıktaki oy
pusulaları sayılır ve üye adedince
olduğu tespit edildikten sonra
zarflar açılır. Bunlarda yazılı
isimler veya kabul,
red veya
çekimser kelimeleri sayı olarak
tespit edilir. Sonuç Başkan
tarafından Kurula bildirilir. Gizli
oylamalarda, oylarda eşitlik halinde
oylama bir defa daha tekrarlanır,
yine eşitlik olursa kuraya
başvurulur. Kura birbirinin aynı
olan ve üzerinde adlar veya kabul
veya red
kelimeleri yazılı bulunan kağıtlar
bir torbaya konularak katip
üyelerden biri tarafından çekilir.
Torbadan çekilen isim veya görüş
kazanmış olur.
b) İşaretle Oylama:
Kurul üyesinin elini yukarı
kaldırarak veya ayağa kalkarak
oyunun alınmasıdır. İşaretle
oylamada alınan oyları tespit etmek
Başkanlık divanına aittir. Çoğunluk
olup olmadığından şüphe ve tereddüt
edilirse, bir defa daha oya
başvurulur. Yine şüphe
giderilemediği takdirde ad okunmak
suretiyle açık oya başvurulur.
c) Açık Oylama:
Üzerinde üyelerin ad ve soyadları
yazılı oy pusulalarının sandığa
atılması veya varsa elektronik
oylama mekanizmasının çalıştırılması
veya üyelerin adlarının okunması
üzerine, adı okunan üyenin ayağa
kalkarak kabul, çekimser veya
red
demesi suretiyle yapılan oylamadır.
Sandığa atılmak suretiyle yapılan
oylamalarda sandık, Başkanın
gözetiminde ve Kurul önünde katip
üyeler tarafından açılır. Oy
pusulaları sayılır ve çeşitleri ayrı
ayrı
tutanaklara geçirildikten sonra
Başkan sonucu Kurula bildirir.
(2) İşaretle ve açık
oylamalarda eşitlik halinde Başkanın
kullandığı oy yönünde karar alınmış
sayılır.
(3) Kalkınma Kurulunda;
kendi üyeleri arasından bir Başkan
ve bir Başkan vekili ve tek ilden
oluşan bölgelerde Yönetim Kurulunda
yer alacak özel kesim ve/veya sivil
toplum kuruluşları temsilcilerini ve
iki katı yedeklerini sırasıyla
seçmek işleri gizli oylama ile
karara bağlanır. Bunun dışındaki
işlem ve kararlarda oylama usulüne
karar vermek yetkisi Başkana aittir.
Birleşime son verilmesi
MADDE 13 –
(1) Birleşime son verme yetkisi
Başkana aittir. Birleşime son
verilirken gelecek birleşimin günü
ve saati Başkan tarafından üyelere
duyurulur ve Ajansın
internet
sitesinde ilan edilir.
Tutanak düzenlenmesi
MADDE 14 –
(1) Kurul görüşmeleri ve karara
bağlanan konular, katip üyeler veya
divanın sorumluluğunda görev yapan
kişiler tarafından tutanağa
geçirilir. Tutanak düzenlenmesinde,
görüşmelerin doğru ve zamanında
tutanağa geçirilmesini
teminen
her türlü teknik araç ve gereçten
faydalanılır.
(2) Tutanaklar
görüşmelerin sonunda Başkanlık
Divanınca Kurula bildirilir ve
tutanakta esası etkileyen bir hata
bulunması durumunda söz konusu hata
Kurul kararı ile düzeltildikten
sonra Başkan ve katip üyelerce
imzalanır.
Kurul kararları
MADDE 15 –
(1) Kalkınma Kurulu kararları,
kamuoyuna ilan edilir ve toplantıya
ilişkin bir sonuç bildirgesi
yayımlanır. Toplantı sonuçları,
karar özetleri ile birlikte en geç
bir hafta içerisinde Müsteşarlığa
rapor halinde sunulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yönetim Kurulu
İlk
toplantı
MADDE 16 –
(1) Yönetim Kurulu, bir ilden oluşan
bölgelerde ilk Kalkınma Kurulu
toplantısından itibaren, birden
fazla ilden oluşan bölgelerde ise
kuruluş kararnamesinin yayımlandığı
tarihten itibaren en geç on beş gün
içerisinde ilk toplantısını yapar.
Toplantı ve karar yeter sayısı
MADDE 17 –
(1) Yönetim Kurulu, üye tam
sayısının yarısından bir fazlası ile
her ay en az bir kere toplanır.
Yönetim Kurulu ayın belirli gün veya
günlerini mutat toplantı zamanı
olarak belirleyebilir. Yönetim
Kurulu tarafından mutat bir toplantı
zamanı belirlenmişse Kurul davete
ihtiyaç olmaksızın kendiliğinden
toplanır. Böyle bir toplantı günü
öngörülmemişse toplantı tarihi,
Yönetim Kurulu Başkanı veya onun
izinli, raporlu, görevli olması
durumunda Başkan vekili tarafından
tespit edilir ve toplantıdan en az
beş gün önce üyelere Genel
Sekreterlik tarafından bildirilir.
Olağanüstü durumlarda bu süre üç
güne kadar indirilebilir.
(2) Yönetim Kurulu,
Ajans merkezinin bulunduğu il
dışındaki bölge illerinde de
toplantı yapabilir.
(3) Yönetim Kurulu
Başkan ve üyelerinin bütün
toplantılarda hazır bulunmaları
esastır. Yönetim Kurulu üyelerinden
mazeretleri nedeniyle toplantıya
katılamayacak olanların
mazeretlerini yazılı olarak Yönetim
Kuruluna sunmaları gereklidir. Acele
hallerde, yazılı bildirim sonradan
yapılmak kaydıyla, diğer iletişim
araçlarıyla durum Başkan veya Başkan
vekiline bildirilebilir.
(4) Yönetim Kurulu
toplantılarına Başkanın yokluğunda
Başkan vekili Başkanlık eder.
(5) Yönetim Kurulu,
toplantıya katılanların oy çokluğu
ile karar alır. Eşitlik durumunda,
Başkanın kullandığı oy yönünde karar
alınmış sayılır. Kararlarda çekimser
kalınamaz. Karşı görüşte olan üyeler
bunun sebeplerini yazar ve imza
ederler.
(6) Ajans Genel
Sekreteri, oy hakkı olmamak kaydı
ile Yönetim Kurulu toplantılarına
katılır. Ayrıca Yönetim Kurulu gerek
gördüğü takdirde belli bir konuda
görüşlerini bildirmeleri istenen
uzman kişilerle, gündemdeki konu ile
ilgili kişileri veya kuruluş
temsilcilerini toplantılarına davet
edip dinleyebilir.
Yönetim kurulunun çalışma usulleri
MADDE 18 –
(1)
Yönetim Kurulu çalışmalarını
aşağıdaki esas ve usullere göre
yürütür:
a) Yönetim Kurulu
toplantılarında görüşülecek veya
karara bağlanacak hususlar Genel
Sekreter tarafından gündeme teklif
edilir. Gündem önce Başkanın onayına
sunulur ve kesin şeklini aldıktan
sonra, toplantı tarihinden en az üç
gün önce ekleri ile birlikte yazılı
olarak Yönetim Kurulu üyelerine
bildirilir. Genel Sekreterliğin
gündemdeki konulara ilişkin
inceleme, sonuç ve önerilerini
içeren raporlar da gündemle birlikte
üyelere dağıtılır. Yönetim Kurulu
toplantısı başlangıcında gündem
değişikliği teklifi yapılabilir ve
toplantıya katılan Kurul üyelerinin
çoğunluğunun kararı ile gündemde
değişiklik gerçekleştirilir.
b) Yönetim Kurulu
tarafından alınan kararlar yazılır
ve birbirini izleyen sayfa numaralı
bir deftere tarih ve numara
sırasıyla geçirilir. Ayrıca
toplantıda görüşülen konuları,
tartışmaları ve alınan kararları
özetleyen toplantı tutanağı tutulur
ve toplantı sonunda üyeler
tarafından imzalanır. Karar yazımı
ve tutanak tutulması için gerek
görülürse Ajans personeli de
toplantıya katılabilir.
c) Yönetim Kurulunun
alacağı kararların gerektirdiği
yazışmalar, dağıtım ve haberleşme
işlemleri Genel Sekreterlikçe
yürütülür. Ajansın çalışma
birimlerine gönderilecek olan onaylı
karar örneklerinde farklı görüş ve
açıklamalar bulunamaz. Karar
örneklerinin aslına uygunluğu
Yönetim Kurulu Başkanı veya Başkan
vekili tarafından onaylanır.
(2) Yönetim Kurulu
toplantısında görüşülen konular ve
alınan kararlar hakkında basın ve
yayın organlarına ancak Yönetim
Kurulu Başkanı veya yetkilendireceği
Yönetim Kurulu üyesi tarafından
açıklama yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yatırım Destek
Ofisleri
Yatırım destek ofislerine başvuru
MADDE 19 –
(1) Yatırımcılar, bir dilekçe
ekinde, ilgili mevzuatta belirtilen
bilgi ve belgelerle Yatırım Destek
Ofislerine başvurur. Bu başvuru
sonucunda Yatırım Destek Ofislerinde
geçen süreler, ilgili mevzuatta
belirtilen sürelerden sayılmaz. Buna
göre;
a) Yatırım Destek
Ofislerine yapılacak başvuru, söz
konusu izin ve/veya ruhsat işlemleri
ile diğer idari iş ve işlemler için
ilgili mevzuatta öngörülen yetkili
merciye
başvuru süresini durdurur.
b) İlgili mevzuatta
geçerliliği belli bir süre ile
sınırlandırılmış belgelerde,
belgenin geçerliliği Yatırım Destek
Ofislerine başvurulan tarihe göre
belirlenir.
(2) İzin ve ruhsat
işlemleri ile diğer idari iş ve
işlemler için Yatırım Destek
Ofisleri tarafından ilgili mercilere
yapılan başvurular, yatırımcı
tarafından yapılmış sayılır.
(3) Yatırım Destek
Ofislerine, söz konusu yatırım için
gerekli olan işlemlerin tamamı için
başvurulabileceği gibi, sadece bir
veya birden fazla işlem için de
başvurulabilir. Yatırımcı tarafından
önceden ilgili yerlere başvurulan
ancak henüz sonuçlanmamış işlemler,
yatırımcının bu yöndeki talebini
içeren dilekçesi üzerine, Yatırım
Destek Ofisleri tarafından takip
edilerek sonuçlandırılır.
(4) Yatırım Destek
Ofislerine başvurulduğunda, başvuru
sahibine veya vekiline bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1
sayılı Başvuru Alındı Belgesi
verilir.
(5) Yatırımcılar,
Yatırım Destek Ofislerine
başvururken doğru ve eksiksiz bilgi
vermekle yükümlü ve sorumludur.
Başvuru yapılabilecek yatırım ve
işlemler
MADDE 20 –
(1) Yatırım Destek Ofislerinin takip
ve koordine edeceği işlemler; gayri
sıhhi müessese niteliğindeki
kuruluşların imalat, madencilik,
ulaştırma, taşımacılık, turizm,
eğitim, sağlık ve enerji
sektörlerindeki çevre, insan
sağlığı, iş güvenliği ve gıda
konularındaki izinlerle maden arama
ruhsatı hariç olmak üzere yatırım
yeri konularındaki izinlerle
sınırlıdır.
(2) Bunlar dışında
kalan izin ve ruhsat işlemleri ile
diğer idari iş ve işlemlerin Yatırım
Destek Ofisleri tarafından takip ve
koordine edilmesi, Yönetim Kurulunun
kararına bağlıdır.
Dosya tutma
MADDE 21 –
(1) Yatırım Destek Ofisleri,
kendilerine yapılan başvuruları
dosyalayarak, başvurulara bir dosya
sıra numarası verir. Yatırım Destek
Ofislerinin söz konusu yatırıma
ilişkin yaptığı bütün iş ve işlemler
bu dosyada muhafaza edilir.
Yatırımcılar, Yatırım Destek
Ofisleri ile olan bütün iş ve
işlemlerini, kendilerine verilen
dosya sıra numarası ile takip eder
ve yürütür.
(2) Yatırım Destek
Ofislerindeki dosyalar, ancak iş
sahibi veya vekili tarafından
incelenebilir. Yatırım Destek
Ofislerinde görev yapan personel,
dosyalardaki bilgi ve belgelerin
gizliliğine uymakla yükümlü olup,
bunların ifşa edilmesinden veya
ilgili olmayan kimseler tarafından
incelenmesinden sorumludur.
(3) Yatırım Destek
Ofisleri, dosyaları yatırımın sona
erdiği tarihten itibaren beş yıl
süreyle saklamakla yükümlüdür. Bu
tarihten sonra dosyalar, talepleri
halinde ilgililerine iade veya imha
edilir. İmha edilecek dosyalara ait,
başvuru sahibinin ve yatırımın adı,
hangi iş ve işlemler için Yatırım
Destek Ofislerine başvurulduğu gibi
hususlar elektronik ortamda muhafaza
edilir.
Ön
inceleme
MADDE 22 –
(1) Yatırım Destek Ofisleri
kendilerine gelen başvuruları,
öncelikle ön incelemeye tabi tutar.
Ön incelemede, başvuruyu yapan
kişinin yetkili olup olmadığı,
başvurunun zamanında, söz konusu
izin ve/veya ruhsat işlemleri ile
diğer idari iş ve işlemler için
ilgili mevzuatta öngörülen süre
içerisinde, yapılıp yapılmadığı,
başvurunun söz konusu izin ve/veya
ruhsat işlemleri ile diğer idari iş
ve işlemler için gerekli bilgi
ve/veya belgeleri içerip içermediği
gibi hususlar araştırılır.
(2) Ön inceleme,
başvuru sırasına göre en geç üç iş
günü içerisinde sonuçlandırılır.
(3) Ön inceleme
sonucunda başvurunun;
a) Zamanında
yapılmadığı anlaşıldığı takdirde
başvurunun reddine,
b) Yetkili kişilerce
yapılmadığı yahut söz konusu izin
veya ruhsat işlemleri ile diğer
idari iş ve işlemler için gerekli
bilgi ve/veya belgeleri içermediği
anlaşıldığı takdirde, söz konusu
eksiklik ve/veya yanlışlıkların
ilgilisine bildirilmesine,
c) Yetkili kişilerce,
zamanında ve söz konusu izin veya
ruhsat işlemleri ile diğer idari iş
ve işlemler için gerekli bilgi
ve/veya belgelere sahip olunarak
yapıldığı anlaşıldığı takdirde,
başvurunun kabulüne,
karar verilir.
(4) Bu maddeye göre ön
inceleme sonucunda başvurunun
yetkili kişilerce yapılmadığı yahut
söz konusu izin veya ruhsat
işlemleri ile diğer idari iş ve
işlemler için gerekli bilgi ve/veya
belgeleri içermediğinin anlaşılması
nedeniyle, söz konusu eksiklik
ve/veya yanlışlıkların ilgilisine
bildirildiği hallerde, Yatırım
Destek Ofislerine başvurmak ile
durmuş olan ilgili mevzuatta
belirtilen süreler, söz konusu
eksiklik ve/veya yanlışlıklar
giderilip Yatırım Destek Ofislerine
intikal ettirilene kadar yeniden
işlemeye başlar.
(5) Ön incelemenin
sonucu, başvuru sahibinin elektronik
posta adresine ön incelemenin sona
erdiği gün bildirileceği gibi,
başvuru sahibine yazılı olarak da
derhal bildirilir.
(6) Kabul edilen
başvurular için, başvuru sahibine
veya vekiline; bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan Ek-2 sayılı Başvuru
Kabul Belgesi verilir.
Başvuruların ilgili makamlara
intikali
MADDE 23 –
(1) Ön inceleme sonucunda kabul
edilen başvurular, Yatırım Destek
Ofisleri tarafından, en geç iki iş
günü içerisinde, söz konusu izin
ve/veya ruhsat işlemini yahut diğer
idari iş ve işlemleri yapacak olan
ilgili makam veya makamlara intikal
ettirilir ve gerekli takip işlemleri
yapılır.
(2) Kabul edilen
başvuruların ilgili makam veya
makamlara intikali halinde, başvuru
sahibi yatırımcılara; bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-3
sayılı Başvuru İntikal Belgesi
verilir.
İhtiyarilik ve ücretsizlik
MADDE 24 –
(1) Bu
Yönetmelik kapsamında Yatırım Destek
Ofislerine başvurmak, yatırımcıların
kendi isteğine bağlıdır.
(2) Yatırım Destek
Ofislerinde yatırımcılara sunulan
hizmetler ücretsizdir. Ancak izin ve
ruhsat veya diğer idari iş ve
işlemler için ilgili mevzuatta
öngörülen harç, ücret ve diğer mali
yükümlülükler iş sahibine aittir.
İntikalin en kısa sürede
sonuçlandırılması ilkesi
MADDE 25 –
(1) İlgili merciler, Yatırım Destek
Ofislerince kendilerine intikal
ettirilen iş veya işlemleri
öncelikle ve ivedilikle
sonuçlandırmak zorundadır. Bu kural,
söz konusu iş veya işlemler için
ilgili mevzuatta belli bir süre
öngörülen hallerde dahi geçerlidir.
Bilgi isteme
MADDE 26 –
(1) Yatırım Destek Ofisleri, intikal
ettirilen iş veya işlemlerin akıbeti
veya gecikme nedenleri hakkında her
zaman ilgili mercilerden bilgi
istemeye yetkilidir. Aynı şekilde
başvuru sahipleri de Yatırım Destek
Ofislerinden bilgi isteyebilir.
(2) İlgili merciler ile
Yatırım Destek Ofisleri, bu
istemleri, en geç bir hafta
içerisinde, tam ve doğru bir şekilde
cevaplandırmak zorundadır.
Bilgi verme ve aylık faaliyet raporu
MADDE 27 –
(1) Yatırım Destek Ofisleri, iş ve
işlemleri konusunda; kendisine
başvuranların sayısı, başvurulan
yatırım ve işlemler, tamamlanan veya
tamamlanamayan iş ve işlemlerin
türü ve sayısı ile bunların
tamamlanma veya tamamlanamama
süreleri, izin veya ruhsat işlemleri
sonuçlandırılamayan başvuruların
hangi aşamada olduğu, izin ve ruhsat
işlemlerinde yaşanılan sıkıntı ve
güçlükler ile bunların nedenleri ve
çözüm önerileri, izlenen yatırımlar
ve izleme sonuçları gibi hususları
içeren aylık faaliyet raporu
düzenlemek ve bunları Valiliğe ve
Genel Sekreterliğe vermek
zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Ajansın ismi ve amblemi
MADDE 28 –
(1) Her ajans kendine bir isim ve
amblem belirler.
(2) Ajansın kurulu
olduğu bölgedeki illerin valileri,
kuruluş kararnamesinin yayımlandığı
tarihten itibaren en geç iki ay
içerisinde Ajansın ismi ve amblemini
belirler ve Müsteşarlığın onayına
sunar.
(3) Ajans ismi ve
amblemi belirlenirken, belirlenen
ismin ve amblemin bölgenin tamamını
temsil ve ifade edebilir nitelikte
olması esastır. Bu çerçevede,
bölgeyi tanıtıcı tarihi, kültürel
veya coğrafi isimlerden
yararlanılabilir. Ancak siyasi veya
etnik bir görüş veya düşünceyi ifade
eden veya çağrıştıran isim ve
amblemler Ajansın ismi ve amblemi
olamaz.
Çalışma birimleri
MADDE 29 –
(1) Ajansın ihtiyaç durumuna göre,
Genel Sekreterin teklifi ve Yönetim
Kurulunun onayı ile Genel
Sekreterlik bünyesinde çalışma
birimleri kurulur ve Müsteşarlığa
bildirilir.
(2) Çalışma birimleri
arasındaki işbölümü Genel Sekreter
tarafından belirlenerek, Yönetim
Kurulunun onayına sunulur.
(3) Çalışma birimi
başkanları uzman personel arasından,
Genel Sekreterin teklifi ve Yönetim
Kurulu kararı ile belirlenir.
Hukuki konu ve uyuşmazlıklarda
danışmanlık
MADDE 30 –
(1) Ajans, Ajansın hukuki konuları
hakkında görüş bildirmek, Ajansın
menfaatlerini koruyucu,
anlaşmazlıkları önleyici hukuki
tedbirleri zamanında almak ve
anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara
uygun olarak yapılmasına yardımcı
olmak, davalarda ve icra ve
takiplerde gerekli bilgileri
hazırlamak, taraf olduğu davalarda
ve icra ve takiplerde Ajansı temsil
etmek veya Ajans tarafından hizmet
alımı yoluyla temsil ettirilen
davaları takip ve koordine etmek
üzere, avukatlık ruhsatnamesine ve
uzman personel niteliklerine sahip
kişiler arasından bir kişiyi, uzman
personelin istihdam usullerine uygun
olarak görevlendirir.
(2) Ajans ihtiyaç
halinde, davalarda ve icra ve
takiplerde Ajansın temsili
bakımından hizmet alımı yoluna
gidebilir.
Personeli bilgilendirme
MADDE 31 –
(1) Genel Sekreterlik, personelin
bilgilenmesi açısından, talimatname,
ve karar gibi yapacağı düzenleyici
işlemlerini ve diğer Ajans
mevzuatını en kısa sürede ve en
uygun şekilde tebliğ ve ilan eder.
Kamuoyunu bilgilendirme
MADDE 32 –
(1) Genel Sekreterlik, Ajansın
faaliyetleri, mali yapısı ve ajansla
ilgili diğer hususların güncel
olarak yayınlanacağı bir
internet
sitesi oluşturmak ve kamuoyunu
zamanında ve doğru olarak
bilgilendirmek zorundadır.
Düzenleme yetkisi
MADDE 33 –
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanması
sırasında doğacak tereddüt ve
anlaşmazlıklar ile uygulamaya
ilişkin aksaklıkları gidermeye ve
uygulamayı yönlendirmeye, ilke ve
standartları belirlemeye ve uygulama
birliğini sağlayacak gerekli
düzenlemeleri yapmaya, bu hususta
gerekli her türlü bilgi ve belgeyi
istemeye Müsteşarlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 34 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 35 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakan
yürütür.
Ek-1
BAŞVURU ALINDI BELGESİ
... Kalkınma Ajansı
... İli Yatırım Destek Ofisi
BAŞVURU ALINDI BELGESİ
Yatırımın Adı:
Başvuru Tarihi:
Başvurulan İzin ve/veya Ruhsat
İşlemleri İle Diğer İdari İş ve
İşlemler:
Başvuru Sahibinin/Vekilinin;
Adı Soyadı / Ticaret Unvanı:
İkametgah ve Elektronik Posta
Adresi:
Telefonu:
Diğer Bilgileri:
Başvuruyu Alan Uzmanın Adı
Soyadı:
Yatırım Destek Ofisinin Adres ve
Telefonu:
Diğer Bilgiler:
Ek-2
BAŞVURU KABUL BELGESİ
...
Kalkınma Ajansı
... İli Yatırım Destek Ofisi
BAŞVURU KABUL BELGESİ
Başvuru Tarihi:
Başvuru Sahibinin/Vekilinin;
Adı Soyadı / Ticaret Unvanı:
İkametgah ve Elektronik Posta
Adresi:
Telefonu:
Diğer Bilgileri:
Başvurunun Kabul Edildiği Tarih:
Başvurunun İntikal Ettirileceği
Makam veya Makamlar:
Diğer Bilgiler:
Ek-3
BAŞVURU
İNTİKAL BELGESİ
... Kalkınma Ajansı
... İli Yatırım Destek Ofisi
BAŞVURU İNTİKAL BELGESİ
İntikalin Yapıldığı Tarih:
İntikal Ettirilen Makam veya
Makamlar:
İntikal Ettirilen İş veya
İşlemler:
İntikal Ettirilen İş veya
İşlemler İçin İlgili Mevzuatta
Öngörülen Süre:
Diğer Bilgiler:
|
