|
Radyo ve Televizyon Üst Kurulundan:
RADYO VE TELEVİZYON
KURULUŞLARINA KANAL VEYA FREKANS TAHSİSİ
ŞARTLARI VE BUNLARA İLİŞKİN İHALE USULLERİ
İLE YAYIN LİSANSI VE İZNİ YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR
YÖNETMELİK (02.03.2006)
MADDE 1 –
10/3/1995 tarihli ve 22223 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Radyo ve Televizyon
Kuruluşlarına Kanal veya Frekans Tahsisi
Şartları ve Bunlara İlişkin İhale
Usulleri ile Yayın Lisansı ve İzni
Yönetmeliğinin 3 üncü maddesine aşağıdaki
tanımlar eklenmiştir.
"34) Kanal/Frekans Yıllık
Geçici Kullanım Bedeli: Özel yayıncı
kuruluşlar tarafından, 3984 sayılı Kanunun
Geçici 6 ncı maddesi kapsamında her bir
verici istasyonunda kullandıkları televizyon
kanal ve/veya radyo frekansları için, 3984
sayılı Kanunun 12 ve 13 üncü maddelerine
göre ödenmesi gereken kanal/frekans yıllık
geçici kullanım (kira) bedelini,
35) Standart Karasal Verici
Çıkış Gücü: Karasal ortamda televizyon ve FM
radyo yayın hizmetinin ulaşması hedeflenen
bölge göz önünde tutularak, yayının
yapıldığı emisyon yeri için, Üst Kurulca
belirlenen televizyon/radyo vericisinin
maksimum çıkış gücünü,
36) Kanal/Frekans Geçici
Kullanım Bildirimi: 3984 sayılı Kanunun
Geçici 6 ncı maddesi kapsamında yayın
yapmasına Üst Kurulca izin verilen ve
yayında olan kuruluşların kullanmakta
oldukları kanal/frekanslardan bu Yönetmeliğe
göre geçici kullanım bedelini ödeyerek
kullanmaya devam etmek istedikleri
vericilerin, Üst Kurulca belirlenen formatta
listesini ihtiva eden, kuruluş yetkilisinin
imzasını taşıyan ve süresi içerisinde Üst
Kurula ibraz edilen belgeyi,
37) Kanal/Frekans Geçici
Kullanım Bedeli Muafiyet ve İndirimleri:
Karasal ortamdan yapılan televizyon/radyo
yayınlarının, sosyal ve ekonomik bakımdan
daha az gelişmiş yörelerde yaşayan
izleyicilere de ulaşmasını temin ve teşvik
etmek amacıyla, her yıl Yüksek Planlama
Kurulu tarafından belirlenen, Birinci
Derecede Kalkınma Öncelikli Yörelere yönelik
yapılacak televizyon/radyo yayınlarına
uygulanan teşviki ve ödenecek toplam
kullanım bedelinden yapılacak indirimi,
38) Kanal/Frekans Kullanım
Taahhütnamesi: Özel yayıncı kuruluşlar
tarafından kanal/frekans geçici kullanım
bildirimi yapılıp Üst Kurulca onaylanan
kanal/frekansların kullanım şartlarını
içeren, ödenecek yıllık geçici kullanım
bedelinin hesaplanmasına esas teşkil eden ve
yayıncı kuruluşu temsile yetkili kişi veya
kişilerce imzalanarak Üst Kurula ibraz
edilen taahhütnameyi"
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğe 40 ıncı maddeden sonra
gelmek üzere aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
"Kanal/Frekans Yıllık Geçici Kullanım Bedeli
Yükümlülüğü ve Kapsamı
MADDE
40/A –
3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı maddesi
kapsamında yayınlarını sürdürmekte olan
kuruluşlar, her bir karasal verici
istasyonunda kullandıkları televizyon kanal
ve/veya radyo frekansları için 3 üncü
maddede belirtilen kanal/frekans kullanım
taahhütnamesini vermek ve Üst Kurulca her
yıl için belirlenen geçici kullanım bedelini
ödemekle yükümlüdürler.
Kanal/Frekans Yıllık Geçici Bedelinin
Hesaplanması
MADDE
40/B –
FM radyo ve VHF/UHF TV yayınlarına ilişkin
olarak, her bir karasal verici istasyonunda
kullanılan televizyon kanal ve/veya radyo
frekansları için, kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedeli YTL (Yeni Türk
Lirası) cinsinden aşağıdaki formüle göre
hesaplanır.
YKB = G x VK x LK x K
Formülde geçen;
"YKB" Kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedelini,
"G" Karasal televizyon/radyo
vericisinin yayın yaptığı İller İtibariyle
Kişi Başına Gayri Safi Yurtiçi Hasılanın YTL
(Yeni Türk Lirası) cinsinden değerini,
"VK" Her bir karasal
televizyon/radyo vericisi için yayın yapılan
yerleşim yerinin şehir nüfusuna ve standart
verici gücüne bağlı Tablo 2 de belirlenen
yayın kapsama katsayısını,
"LK" Televizyon ve radyo
kuruluşlarının Üst Kurula yapmış oldukları
karasal lisans müracaatına bağlı olarak
belirlenen "T1K, T2K, T3K, R1K, R2K, R3K"
katsayılarını,
"T1K" Ulusal televizyon yayını
yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca
belirlenen lisans tipi katsayısını,
"T2K" Bölgesel televizyon
yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca
belirlenen lisans tipi katsayısını,
"T3K" Yerel televizyon yayını
yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca
belirlenen lisans tipi katsayısını,
"R1K" Ulusal radyo yayını yapan
kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen
lisans tipi katsayısını,
"R2K" Bölgesel radyo yayını
yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca
belirlenen lisans tipi katsayısını,
"R3K" Yerel radyo yayını yapan
kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen
lisans tipi katsayısını,
"K" Üst Kurulca her yıl yeniden
belirlenen kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli sabit katsayısını,
ifade eder.
Karasal
Televizyon/Radyo Yayını Lisans Tipi
Katsayıları
MADDE
40/C –
Karasal vericilerle yayın yapan televizyon
ve/veya radyo kuruluşlarının her bir verici
istasyonunda kullandıkları kanal/frekans
için, Üst Kurula ödeyecekleri kanal/frekans
yıllık geçici kullanım bedelinin
hesaplanmasına esas "LK" katsayıları
sırasıyla;
Ulusal televizyon yayını yapan
kuruluşlar için; T1K: 100
Bölgesel televizyon yayını
yapan kuruluşlar için; T2K: 110
Yerel televizyon yayını yapan
kuruluşlar için; T3K: 120
Ulusal radyo yayını yapan
kuruluşlar için; R1K:
20
Bölgesel radyo yayını yapan
kuruluşlar için; R2K: 22
Yerel radyo yayını yapan
kuruluşlar için;
R3K: 24
olarak belirlenmiştir.
Kanal/Frekans Yıllık Geçici Kullanım
Bedelinin Ödenme Usulü ve Ödenmemesi
Durumunda Uygulanacak Müeyyideler
MADDE
40/Ç –
Kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedeli,
3984 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi ve
ilgili mevzuata göre her yılın Ocak ayının
en geç 20 sine kadar ilgili yayın
kuruluşları tarafından Üst Kurula ödenir.
Ödemede gecikilmesi halinde,
ilgili yayın kuruluşu uyarılarak yedi gün
içinde ödeme yapması istenir.
Yapılacak ihtara rağmen ödeme
yapılmaması halinde, ödeme yapılıncaya kadar
Üst Kurul kararıyla ilgili kuruluşun yayını
durdurulur.
20 Ocak’tan itibaren nihayet
iki ay içinde bedelin tümünün gecikme faizi
ile birlikte ödenmemesi durumunda, ilgili
kuruluşun 3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı
maddesi kapsamında kullanmakta olduğu
kanal/frekansların kullanımı ile yayın
lisansı ve izin müracaatının iptaline karar
verilir. Kullanımı iptal edilen
kanal/frekanslar Üst Kurul tarafından
değerlendirilir.
Ödenmeyen kullanım bedelleri
icra yoluyla tahsil olunur. Gecikilen
ödemeler için 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
uygulanır.
Kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli ödemeleri YTL (Yeni Türk
Lirası) olarak yapılır.
Kanal/Frekans Yıllık Geçici Kullanım Bedeli
Muafiyet ve İndirimleri
MADDE
40/D –
Bir kamu hizmeti olan televizyon/radyo
yayınlarının sosyal ve ekonomik bakımdan
daha az gelişmiş yörelerde yaşayan
izleyicilere de ulaştırılmasını temin ve
teşvik etmek amacıyla, yayıncı kuruluşların
yayın yaptıkları Birinci Derecede Kalkınma
Öncelikli Yöreler için, her yıl Üst Kurulca
belirlenen indirim oranına bağlı olarak ve
standart verici güçleri baz alınarak
hesaplanan bedel, ilgili kuruluşlardan
alınacak kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli toplamından düşülür.
Bu şekildeki indirim miktarı
ilgili kuruluşun o yıl için ödemesi gereken
toplam geçici kullanım bedelinin % 30 undan
fazla olamaz.
Kuruluşun hem televizyon hem de
radyo yayınının olması durumunda her bir
yayın türü için ayrı ayrı değerlendirme ve
işlemler yapılır.
Bu madde hükmü, Yönetmeliğin
40/E maddesi kapsamındaki işlemlerde
uygulanmaz.
Kanal/Frekans Yıllık Geçici Kullanım
Taahhüdü Olmaksızın Kanal/Frekans Kullanan
Kuruluşlara Uygulanacak Müeyyideler
MADDE
40/E –
Kuruluşun, Üst Kurulca onaylanan
kanal/frekans kullanım taahhütlerinde yer
almadığı halde, Üst Kurula yapmış olduğu
lisans müracaat tipine uygun olsa bile,
taahhüt vermeksizin kanal/frekans
kullanmakta olduğunun tespit edilmesi
durumunda, kuruluş uyarılarak 7 gün
içerisinde taahhüt olmaksızın ve Üst
Kuruldan izin almaksızın kullanılan
kanal/frekansın boşaltılması istenir.
Taahhütsüz kullanılan
kanal/frekansın tespit edilerek taahhütsüz
kullanıldığının ilgili kuruluşa bildirilerek
boşaltılmasının istenmesinden itibaren 7 gün
içerisinde kuruluşça kullanımının talep
edilmesi durumunda, bu kanal/frekans için
Yönetmeliğin 40/B maddesi çerçevesinde bu
verici için hesaplanan kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedeli tahakkuk ettirilir ve
kuruluştan ilgili mevzuata göre tahsilatı
yoluna gidilir. Bu şekilde bedeli tahsil
edilmiş kanal/frekanslar, diğer taahhüt
vermiş olan yayıncı kuruluşların yayınlarını
enterfere etmediğinin tespit edilmesi
kaydıyla, Üst Kurulun uygun görmesi ve Üst
Kurul kararıyla kuruluşun cari yıl için
geçerli taahhütlü kanal/frekans listesine
eklenir ve kuruluşa kanal/frekansı kullanım
imkanı tanınır. Taahhütsüz kullanıldığı
halde kuruluşça 7 günlük süre içinde
kullanımı talep edilen kanal/frekansın diğer
taahhüt vermiş olan yayıncı kuruluşların
yayınlarını enterfere ettiğinin tespit
edilmesi halinde bu maddenin üçüncü
fıkrasına göre işlem yapılır.
Taahhütsüz kullanılan
kanal/frekansın tespit edilerek taahhütsüz
kullanıldığının ilgili kuruluşa bildirilerek
boşaltılmasının istenmesinden itibaren 7 gün
içerisinde boşaltılmaması ve kuruluşça
kullanım talebi yapılmaksızın kullanılmaya
devam edilmesi durumunda, bu kanal/frekans
için Yönetmeliğin 40/B maddesi çerçevesinde
cari yıl için söz konusu vericiye ait
hesaplanan kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli kuruluştan talep edilir ve
kuruluştan ilgili mevzuata göre tahsilatı
yoluna gidilir ve bu izinsiz yayınların
durdurulması için 3984 sayılı Kanun ve
ilgili mevzuata göre işlem yapılır.
Bu Yönetmeliğin 40/D maddesi
kapsamındaki muafiyet ve indirimler bu madde
çerçevesindeki işlemlerde uygulanmaz. Yerel
Yönetimler tarafından aktarılan
televizyon/radyo yayınları için kullanılan
kanal/frekanslar için de kuruluş tarafından
kullanım taahhüdü verilmemesi halinde bu
madde hükmü uygulanır.
Standart
Karasal Verici Gücü Haricinde Verici Gücü
Kullanılması Durumunda Alınacak Yıllık
Geçici Kullanım Bedeli
MADDE
40/F –
Her bir emisyon noktası için Üst Kurulca
belirlenen ve taahhüt listesinde yer alan
standart karasal verici gücünün üzerinde güç
kullanılması halinde diğer kuruluşların
yayınları üzerinde enterferansa sebebiyet
vermemek kaydıyla bu kanal/frekansa ilişkin;
Kanal/Frekans Yıllık Geçici Kullanım Bedeli
= Yönetmeliğin 40/B maddesi çerçevesinde
hesaplanan kanal veya frekans yıllık geçici
kullanım bedeli x kullanılan verici gücü/
standart karasal verici gücü olarak
hesaplanır ve tahsil edilir. Bu Yönetmeliğin
40/D maddesinde belirtilen indirimlerin
hesaplanmasında standart karasal verici
güçleri baz alınır.
Standart karasal verici gücü
altında verici gücü kullanımında ise
kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedeli
standart karasal verici gücü baz alınarak
hesaplanır.
Standart karasal verici gücünün
üzerinde verici gücü kullanılması halinde
diğer kuruluşların yayınlarının enterfere
edilmesi söz konusu olursa, ilgili vericinin
standart karasal verici çıkış gücünde yayın
yapması ilgili mevzuat çerçevesinde
sağlanır.
Kanal/Frekans Yıllık Geçici Kullanım Bedeli
İadesi
MADDE
40/G –
Karasal televizyon/radyo yayını için
kullanılan kanal/frekansın yayıncı kuruluşun
kendi iradesiyle boşaltılarak Üst Kurula
iadesi halinde, o yıla ilişkin yıllık geçici
kullanım bedeli iade tarihine kadar geçen
yayın süresi dikkate alınarak kıst şekilde
hesaplanır. Hesaplanan kıst bedel, ilgili
kuruluş tarafından ödenmiş olan yıllık
geçici kullanım bedelinden düşülerek kalan
miktar Üst Kurul Kararından itibaren 10 gün
içinde ilgili kuruluşa iade edilir.
Bu Yönetmeliğin 40/D maddesi
çerçevesinde muafiyet ve indirim uygulanan
kanal/frekanslar için herhangi bir ücret
iadesi yapılmaz. Yönetmeliğin 40/D maddesi
çerçevesindeki kanal/frekanslar için
uygulanmış olan muafiyet ve indirim bedeli,
kanuni faizi ile birlikte ilgili mevzuata
göre tahakkuk ettirilir ve tahsil edilir.
3984 sayılı Kanunun Geçici 6
ncı maddesi kapsamında kullanılmakta olan
kanal/frekansların kullanımına Üst Kurulca
son verilmesi halinde de bu madde hükümleri
uygulanır.
Kanal/Frekans Geçici Kullanım Bildirimleri
MADDE
40/Ğ –
Kanal/frekans yıllık geçici kullanımına esas
olacak bildirimler her yıl en geç Ekim
ayının sonuna kadar verilir. Bu bildirimler
Üst Kurulca değerlendirilerek, sonuçları en
geç 30 gün içinde yayıncı kuruluşa yazılı
olarak bildirilerek yayıncı kuruluşa
kanal/frekans kullanım taahhüdü imzalatılır.
İmzalanan taahhütname üzerinden hesaplanan
kanal/frekans yıllık geçici kullanım
bedelleri 1 Ocak’tan itibaren tahakkuk
ettirilir ve bu Yönetmeliğin 40/Ç maddesine
göre peşin olarak tahsil edilir.
Kuruluşların, mevzuata ve Üst
Kurulca kabul edilmiş lisans müracaat tipine
uygun olarak yapacakları cari yıl
içerisindeki kanal/frekans geçici kullanım
bildirimleri, talep edilen yerleşim
yeri/yerleri için teknik ön inceleme
sonucunun olumlu olması ve yayına geçtikten
sonra diğer taahhüt vermiş olan yayıncı
kuruluşların yayınlarını enterfere
etmeyeceği, taahhütlü diğer yayınları
enterfere etmesi durumunda söz konusu
kanal/frekansın kullanımının iptal edilerek
yayıncı kuruluşça boşaltılacağı hususunda
kuruluşun yazılı taahhüdü ile Üst Kurula
sunulur. Üst Kurulun uygun görmesi durumunda
talep edilen kanal/frekansların kullanıma
verilebileceği hususu ve söz konusu
kanal/frekanslara ilişkin yıllık geçici
kullanım ücreti Üst Kurulun kararı tarihi
itibariyle, cari yılın kalan süresi için
kıst olarak hesaplanır ve ödeme yapılması
hususu kuruluşa bildirilir. Kuruluşlar talep
ettikleri kanal/frekanslar için yıllık
geçici kullanım ücretini süresi içerisinde
ödeyerek Üst kurula bildirirler.
Bu şekilde bedeli tahsil
edilmiş kanal/frekanslar, diğer taahhüt
vermiş olan yayıncı kuruluşların yayınlarını
enterfere etmemesi kaydıyla, Üst Kurulun
uygun görmesi ve Üst Kurul kararıyla
kuruluşun cari yıl için geçerli taahhütlü
kanal/frekans listesine eklenir ve kuruluşa
kanal/ frekansın kullanım imkanı tanınır.
Bir kuruluşa, bir emisyon
yerinden sadece bir kanal/frekans
kullandırılır. Kuruluşların aynı emisyon
yeri başına birden fazla kanal/frekans
bildirimi kabul edilmez ve sadece bir
kanal/frekans kullanım taahhüt listesinde
yer alır.
Taahhüt listesi dışındaki
kanal/frekans kullanımı Üst Kurul kararıyla
iptal edilir."
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
"GEÇİCİMADDE 7 –
Televizyon/radyo yayınları Yerel Yönetimler
tarafından aktarılan kuruluşların, söz
konusu yayınları için Üst Kurula
kanal/frekans geçici kullanım bildirimi
vermeleri zorunludur.
Yayınları Yerel Yönetimler
tarafından aktarılan kuruluşların, söz
konusu yayınları için Üst Kurula
kanal/frekans geçici kullanım bildirimi
vermemeleri halinde Yönetmeliğin 40/E
maddesi hükümleri uygulanır.
GEÇİCİMADDE 8 –
3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı maddesi
kapsamında kanal/frekans kullanmakta olan
kuruluşlar, 2006 yılına ilişkin
kanal/frekans geçici kullanım bildirimlerini
Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren
en geç 30 gün içerisinde verirler. Bu
bildirimler Üst Kurulca en geç 30 gün içinde
değerlendirilir. Değerlendirme sonucuna göre
yayıncı kuruluşlardan taahhütname alınarak o
yıla ait kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli yılın kalan süresi dikkate
alınmak üzere kıst olarak tahakkuk
ettirilir. Tahakkuk ettirilen kıst bedel
tahakkuk tarihinden itibaren en geç 20 gün
içinde peşin olarak ödenir.
Ödemede gecikilmesi halinde,
ilgili yayın kuruluşu uyarılarak 7 gün
içinde ödeme yapması istenir. Yapılacak
ihtara rağmen ödeme yapılmaması halinde, Üst
Kurulca ödeme yapılıncaya kadar yayının
durdurulmasına karar verilir. Yukarıda
belirtilen tarihten itibaren iki ay içinde
ödeme yapılmazsa, kuruluşun Üst Kurula
yapmış olduğu yayın lisans ve izin
müracaatının iptaline karar verilir ve
ödenmeyen kurum alacağı icra yoluyla tahsil
edilir. Gecikilen ödemeler için 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uygulanır. Kanal/frekans
yıllık geçici kullanım bedelinin tahsilatı
YTL (Yeni Türk Lirası) olarak yapılır.
GEÇİCİMADDE 9 –
Yönetmeliğin 40/B maddesindeki formülde
kullanılmak üzere her yıl Üst Kurulca
belirlenecek olan kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedeli katsayısı (K), 2006
yılı için 0,00065 (yüzbinde altmışbeş)
olarak belirlenmiştir.
GEÇİCİMADDE 10 –
2006 Yılı için geçerli olmak üzere,
kanal/frekans yıllık geçici kullanım
bedeline esas teşkil eden her bir verici
istasyonu için standart karasal verici
güçleri, son yapılan resmi nüfus sayımına
göre her bir yerleşim yerine yönelik
radyo/televizyon yayınından etkilenen şehir
nüfusu ve 2001 yılında belirlenen İller
İtibariyle Kişi Başına Gayri Safi Yurtiçi
Hasılanın YTL (Yeni Türk Lirası) cinsinden
değerleri ile Birinci Derecede Kalkınma
Öncelikli Yöreler listesi Tablo 1 de,
Kanal/frekans yıllık geçici kullanım
bedelinin belirlenmesinde kullanılan ve
çeşitli yayın türlerinde verici çıkış
güçleri ve yayın yapılan yerleşim yeri şehir
nüfusuna göre yayın kapsama katsayıları
Tablo 2 de, Kanal/frekans Geçici Kullanım
Bildirim Formu Tablo 3 de Kanal/frekans
Kullanım Taahhütnamesi EK-3 de verilmiştir."
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğe Ekteki EK-3, TABLO 1, TABLO
2 ve TABLO 3 eklenmiştir.
Yürürlük
MADDE 5 –
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 6 –
Bu Yönetmelik hükümlerini Radyo ve
Televizyon Üst Kurulu yürütür.
Ekleri
İçin
Tıklayınız |
