|
27 Eylül 2007 PERŞEMBE |
Resmî Gazete |
Sayı : 26656 |
Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve
Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliğinden:
SERBEST MUHASEBECİLİK, SERBEST
MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK
VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK
KANUNU DİSİPLİN
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
31/10/2000 tarihli ve
24216 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Serbest
Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve
Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin
Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde yer alan "Birlik"
tanımı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Birlik: Türkiye Serbest Muhasebeci
Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları
Birliğini (TÜRMOB),"
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (f) ve (k) bentleri aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, (d) bendi yürürlükten
kaldırılmış ve anılan fıkraya aşağıdaki (l) ve (m)
bentleri eklenmiştir.
"a) Müşterilerin işlerine karşı,
kayıtsız ve ilgisiz kalınması, müşterilerle mesleki
konularda yapılacak sözleşme hükümlerine aykırı
davranılması, sözleşmenin taraflarca
fesh edilmesi hâlinde,
iş sahibinin defter ve belgelerinin otuz gün içinde
devir ve teslim tutanağı düzenleyerek teslim
edilmemesi (Devir ve teslim işleminin
gerçekleşemediğinin meslek mensubu tarafından Odaya
bildirilmesi durumu hariç.),"
"f) Müşteri bildirim listelerinin tam
ve doğru olarak Odaya süresinde verilmemesi,"
"k) Meslek mensuplarınca, Oda yönetim,
denetim, disiplin kurulu tarafından görevleri ile
ilgili olarak istenen her türlü belge ve bilginin
verilmemesi,"
"l) Bir diğer meslek mensubunun
çalışanlarına her türlü vasıtayla meslektaşın veya
müşterilerinin iş sırlarını ele geçirmeye veya
açıklamaya yöneltmesi,
m) Yukarıda sayılanlar dışında,
mesleğin vakar ve onuruna aykırı davranışlarla,
görevin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde
bulunulması."
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (g) bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve anılan fıkraya
aşağıdaki (r) ilâ (y) bentleri eklenmiştir.
"a) Üç yıllık bir dönem içinde uyarma
cezası gerektiren herhangi bir eylemin yinelenmesi,"
"g) Meslek mensuplarınca, asgari ücret
tarifesinde yer alan ücretlerin altında iş kabul
edilmesi, ücret yönetmeliğine aykırı olarak,
ücretini tahsil etmediği hâlde daha sonraki yıllarda
işin sürdürülmesi,"
"r) Büro Tescil Belgesi alınmaması,
süresinde vize ettirilmemesi,
s) Birlik Genel Kurulunca belirlenen
"büro standartları"na uyulmaması, açılan
işyerlerinin bağımsız büro şeklinde olmaması, başka
bir serbest meslek faaliyeti veya ticari faaliyet
ile iç içe olması, ev olarak kullanılan
ikametgâhların aynı zamanda büro olarak
kullanılması, bir meslek mensubunun (ortaklık durumu
hariç) birden fazla bürosunun olması,
ş) Stajını tamamlayarak mesleği yapmaya
hak kazanan meslek mensuplarının, meslek
ruhsatlarını aldıkları tarihten itibaren iki yıl
geçmedikçe staj yaptıkları meslek mensuplarının
rızası olmadan onların müşterilerine hizmet vermesi,
t) Meslek mensubunun, kendisi,
hizmetleri ve faaliyetleri hakkında gerçekdışı veya
yanıltıcı açıklamalarda bulunması,
u) Üçüncü kişilere ücret ya da herhangi
bir çıkar sağlanması veya vaat edilmesi sureti ile
iş alınması,
ü) Mevzuat hükümlerinin emredici
kurallarına aykırı davranmak sureti ile rekabette
avantaj yaratılması,
v) Diğer meslek mensubu hakkında,
ilgili kuruluşlara asılsız ihbar veya şikâyette
bulunulması,
y) Bir diğer meslek mensubunun
çalışanlarına ve vekillerine onları işlerini yerine
getirirken yükümlülüklerine aykırı davranmaya
yöneltebilecek çıkarlar sağlayarak veya önererek
doğrudan veya dolaylı olarak menfaat sağlaması."
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 7 –
Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası,
her bir eylem için altı aydan az, bir yıldan çok
olmamak üzere aşağıdaki hâllerde uygulanır.
a) Üç yıllık bir dönem içinde kınama
cezası gerektiren herhangi bir hâl ve eylemin
yinelenmesi.
b) Çalışanlar listesinde kayıtlı
bulunan meslek mensuplarınca sahip olunan unvanla
Kanunun 2 nci maddesinde
yer alan işlerin yürütülmesi amacıyla gerçek veya
tüzel kişilere bağlı ve onların işyerlerine bağımlı
olarak açık veya gizli hizmet sözleşmesi ile
çalışılması.
c) Meslek mensuplarınca; meslek mensubu
olmayan veya mesleği yapmaları yasaklanmış kişilerle
Kanun ve yönetmelik hükümlerine aykırı olarak
işbirliği yapılması.
d) Müşterilerden makbuz düzenlemek veya
her türlü yöntem ile topladıkları para veya para
hükmündeki değerleri kendisine veya bir başkasına
mal edilmesi veya emanetin inkar
edilmesi.
e) Ticari faaliyet yasağına uyulmaması.
f) Meslek mensuplarınca, beyanname ve
bildirimlerin imzalanması ve denetimi ile ilgili
yasal düzenlemelerdeki ilke ve kurallarla, ilan
olunmuş norm ve standartlara kasten aykırı
davranılması veya beyanname imzalama ve denetim
yetkisinin kasten gerçeğe aykırı olarak
kullanılması.
g) Yeminli mali müşavirlerce, tasdike
ilişkin yasal düzenlemelerdeki ilke ve kurallarla,
ilan olunmuş norm ve standartlara kasten aykırı
davranılması veya tasdik yetkisinin kasten gerçeğe
aykırı olarak kullanılması.
h) Geçici olarak mesleki faaliyetten
alıkoyma cezası kesinleştiği hâlde, mesleki
faaliyete doğrudan devam edilmesi."
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve anılan fıkraya aşağıdaki (g) bendi eklenmiştir.
"d) Meslek
ruhsatnamesinin bir başkasına kiraya verilmesi,
herhangi bir şekilde bir başkasına kullandırılması
veya meslek mensubunun mesleki konulardaki
yetkilerini genel vekâletname ve/veya düzenleme
şeklinde vekâletname ile veya muvazaa yoluyla yahut
da başka kanunlardaki düzenlemeleri kötüye
kullanarak, mesleğini bizzat yapmayıp, yetkilerini
devamlı ya da geçici olarak meslek mensubu olmayan
kişilere kullandırması, kendi adına müşteri kabul
etmesine, resmî belgelerde mühür ya da kaşesinin
kullanılmasına izin verilmesi."
"g) Affa uğramış, ertelenmiş veya
paraya çevrilmiş olsa dahi Kanunun 4 üncü maddesinde
sayılan suçlardan biri ile hüküm giymiş olunması."
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve anılan maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
"Uyarma ve kınama cezaları hariç diğer
disiplin cezaları; Maliye Bakanlığı ile diğer ilgili
kurum ve kuruluşlara duyurulur. Duyuru yapılan
ilgili kurum ve kuruluşlar gerekli önlemleri
alırlar. Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma,
meslekten çıkarma ve yeminli sıfatının kaldırılması
cezaları; Resmî Gazete’de ve meslek mensubunun bağlı
olduğu Oda ve Birlik internet sayfasında yayımlanır
ve yöresinde uygun araçlarla ilan olunur. Disiplin
cezaları, meslek mensubunun dosyasında saklanır."
"Geçici olarak mesleki faaliyetten
alıkoyma, yeminli sıfatının kaldırılması ve
meslekten çıkarma cezalarının, bu Yönetmeliğin 29
uncu maddesine göre kesinleşmesinden sonra serbest
muhasebeci, serbest muhasebeci mali müşavir ve
yeminli mali müşavirler iş kabul edemez ve mühür ya
da kaşe kullanamazlar. Bu konuda Odalarca, Maliye
Bakanlığı ile diğer ilgili kurum ve kuruluşlara
bildirim yapıldıktan sonra önlem olarak yeminli mali
müşavirin mühürlerinin, serbest muhasebeci ve
serbest muhasebeci mali müşavirlerin ise
ruhsatlarının ve kaşelerinin geri alınması
sağlanır."
"Mesleki faaliyetten alıkoyma, yeminli
sıfatının kaldırılması ve meslekten çıkarma
cezalarının yargı organlarınca iptal edilmesinin
kesinleşmesi ve ilgilinin istemi hâlinde durum
ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilerek Oda ve
Birlik internet sayfasında yayımlanır."
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"MADDE 14 –
Meslek onuruna veya mesleki standartlara aykırı
eylem ve davranışlarda bulunanlarla, görevlerini
yapmayan veya kusurlu olarak yapan veyahut görevinin
gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunan
meslek mensupları ve aday meslek mensupları
hakkında; muhasebe ve müşavirlik hizmetlerinin
gereği gibi yürütülmesi amacı ile durumun niteliğine
ve ağırlık derecesine göre Kanunda yazılı disiplin
cezaları uygulanır.
Meslek mensubunun meslekten ayrılması
ve Oda’dan kaydının silinmesi, mesleği ifa
sırasındaki eylem ve davranışlarından dolayı
disiplin kovuşturması yapılmasına engel değildir."
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 17 nci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine aşağıdaki
cümle eklenmiştir.
"İhbar veya şikâyette bulunanın
kimliği, adresi ve imzası bulunmayan ihbar ve
şikâyetler işleme konulmaz."
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İlgili Oda yönetim kurulu, ivedi
durumlar hariç olmak üzere, ihbar, şikâyet veya
istem konusunun bildirilmesinden itibaren en geç iki
ay içinde ihbar, şikâyet veya istem konusunu
incelemek zorundadır."
MADDE 10 –
Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"MADDE 19 –
Şikâyet veya ihbar veyahut istek konusu olan
hususlar; ilgili Oda yönetim kurulunun; üyeleri
arasından görevlendireceği bir veya birkaç kişi
tarafından incelenip soruşturulur. Oda yönetim
kurulu, gerekli gördüğü hâllerde disiplin
soruşturmalarını Oda üyeleri arasından
görevlendireceği kişiler marifeti ile de
yaptırılabilir.
Soruşturma ile görevlendirilenler
kanıtları toplar, ihbar veya şikâyette bulunanları
ve hakkında ihbar veya şikâyet yapılan meslek
mensubunu dinlemek üzere süre belirler ve bu sürenin
ilgililere duyurulmasını sağlar.
Görevli kişi veya kişiler, bu süre
dolana kadar veya sürenin dolmasından sonra da
gerekli göreceği kimselerin ifadelerini alabilir,
gerekli gördüğü defter ve belgeleri inceleyebilir.
Odaya bildirdiği adreslerine tebligat
yapılamayan meslek mensubu hakkında dosya üzerinden
yapılan inceleme üzerine yetinilir.
Görevli kişi veya kişiler; yapılan
incelemelerle birlikte, hakkında soruşturma yapılan
meslek mensubunu da dinledikten veya dinlemek için
verilen süre dolduktan veyahut da Odaya bildirdiği
adreslerine tebligat yapılamaması nedeniyle meslek
mensubuna ulaşılamaması durumunda dosyayı bir
raporla; Oda yönetim kuruluna verir.
Görevli kişi veya kişiler; Oda yönetimi
aracılığı ile soruşturma maksadıyla her türlü adlî
ve idarî mercilerden bilgi ve belge isteyebilirler,
ilgili dosyaları veya örneklerini isteyip,
inceleyebilirler.
Oda yönetim kurulu; soruşturma raporunu
eksik görürse, raporu düzenleyeni veya başka
kişileri eksikliği tamamlattırmak üzere
görevlendirebilir. Tamamlanan soruşturma raporu
yönetim kurulunca uygun görülmesi hâlinde disiplin
kuruluna gönderilir.
Ancak, yönetim kurulu bu madde
gereğince yapmış olduğu soruşturma ve kovuşturmayı
ihbar, şikâyet veya istek tarihinden itibaren en geç
altı ay içinde sonuçlandırır.
Genel kurulların istediği
soruşturmaları ilgili disiplin kurulu yapar."
MADDE 11 –
Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiş ve anılan maddenin üçüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Disiplin kuruluna gönderilen dosya
içinde şikâyet edilen meslek mensubu veya aday
meslek mensubunun sicili de bulunur."
"Oda disiplin kurulu incelemeyi
ivedilikle ve her hâlde kararın kendisine geliş
tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde
sonuçlandırmak zorundadır. Ceza davasının sonucunun
beklenmesini gerektiren hâller saklıdır."
MADDE 12 –
Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Posta ile yapılan itirazlarda, itiraz
dilekçesinin iadeli taahhütlü olarak postaya
verildiği tarih esas alınır."
MADDE 13 –
Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"MADDE 29 –
Birlik Disiplin Kuruluna otuz gün içinde itiraz
edilmeyen ilgili Oda Disiplin Kurulu kararları,
itiraz süresinin geçirilmesi ile kendiliğinden
kesinleşir ve gereği ilgili Oda tarafından derhâl
yerine getirilir. Süresinde itiraz edilen dosyalarda
ise, Birlik Disiplin Kurulunun verdiği kararlar
kesindir. Ancak, Birlik Disiplin Kurulunun
itirazların reddine ait kararları, Maliye
Bakanlığının onayı ile kesinleşir. İlgililer bu
kararlara karşı, kararların iş veya ikametgâh
adreslerine bildirim tarihinden itibaren idarî
yargıya başvurabilirler.
Şu kadar ki; uyarma ve kınama cezasına
ilişkin kararlar kesin olup Maliye Bakanlığının
onayına tabi değildir."
MADDE 14 –
Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve anılan maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"Ancak, şikâyet dilekçesinin Oda
kayıtlarına girdiği tarihten itibaren zamanaşımı
durur."
"Disiplin cezasını gerektiren eylem,
aynı zamanda suç teşkil ediyorsa ve bu suç için
Kanun daha uzun bir zamanaşımı süresi öngörmüşse, bu
zamanaşımı süresi uygulanır."
MADDE 15 –
Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Ayrıca, varsa internet sayfasında ilan
edilir."
MADDE 16 –
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17 –
Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Serbest Muhasebeci
Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları
Birliği Yönetim Kurulu yürütür. |
