|
Karar Sayısı :
2007/11882
Ekli “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına
İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik”in yürürlüğe konulması;
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı, 4/7/1934
tarihli ve 2559 sayılı, 14/6/1989 tarihli ve
3572 sayılı, 10/7/2004 tarihli ve 5216
sayılı, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı,
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı kanunlara
göre, Bakanlar Kurulu’nca 19/3/2007
tarihinde kararlaştırılmıştır.
İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA
RUHSATLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c), (d), (e) ve (k) bentleri
aşağıdaki şekilde, (g) bendinde yer alan "internet
kafeler" ibaresi
ise "internet
salonları" olarak değiştirilmiştir.
"c) Birinci sınıf
gayrisıhhî müessese: Meskenlerden
mutlaka uzak bulundurulmaları gereken
işyerlerini,
d)
İkinci sınıf gayrisıhhî
müessese: Meskenlerden mutlaka
uzaklaştırılması gerekmemekle beraber izin
verilmeden önce civarında ikamet edenlerin
sıhhat ve istirahatleri
üzerine gerek tesisatları ve gerekse
vaziyetleri itibarıyla bir zarar
vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme
yapılması gereken işyerlerini,
e)
Üçüncü sınıf gayrisıhhî
müessese: Meskenlerin yanında açılabilmekle
beraber yalnız sıhhî nezarete tabi
tutulması gereken işyerlerini,"
"k) İnceleme kurulu: Birinci sınıf
gayrisıhhî
müesseseler için yer seçimi ve tesis kurma,
deneme veya açılma izni amacıyla inceleme
yapan kurulu,"
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin
5 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Turizm işletme belgeli tesisler, işletme
belgesinin düzenlenmesine esas hususlarla
ilgili olarak sadece Kültür ve Turizm
Bakanlığı tarafından denetlenir. Kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile
turizm alan ve merkezlerinde Çevresel Etki
Değerlendirmesi olumlu kararı veya Çevresel
Etki Değerlendirmesi gerekli değildir kararı
verilen ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu
kapsamında yer alan yatırımlar için işyeri
açma ve çalışma ruhsatı, yetkili idareler
tarafından başka bir işleme gerek
kalmaksızın onbeş
gün içinde verilir."
MADDE 3 –
Aynı
Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak
işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan
işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz.
İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen
yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları
tarafından özel mevzuatına göre verilen
izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu
Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma
mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri
açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan
işyerleri yetkili idareler tarafından
kapatılır."
MADDE 4 –
Aynı
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan "Gayrisıhhî
müesseseler için" ibaresinden sonra gelmek
üzere "sınıf tayini, tesise ait kapasite
raporu, tesisten kaynaklanacak atıklar ve
müessesenin diğer özellikleri dikkate
alınarak" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5 –
Aynı
Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci ve
beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmış ve
altıncı fıkrasında yer alan "valilik veya
kaymakamlıktan" ibaresi "valilikten" olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 6 –
Aynı
Yönetmeliğin 19 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 19- Çevresel Etki Değerlendirmesi
raporu düzenlenmesi gereken tesisler için
düzenlenen Çevresel Etki Değerlendirmesi
olumlu belgesi ve raporu, yer seçimi ve
tesis kurma izni yerine geçer."
MADDE 7 –
Aynı
Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin
(4) numaralı alt bendindeki "veya yatırım
sürecinin hızlandırılması amacı ile yetkili
makamca uygun görülen durumlarda, bir yıl
içerisinde üretim sürecinin gerektirdiği
atık limitlerini sağlayacak projenin ve
raporların hazırlatılmasına ilişkin
müteşebbisçe verilen taahhütname" ibaresi
ile aynı fıkranın (b) bendinin (5) ve (6)
numaralı alt bentlerinde yer alan "veya
analiz raporu" ibareleri madde metninden
çıkarılmış ve aynı fıkranın (b) bendinin (7)
numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"7) Açılma izni raporu."
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İkinci ve üçüncü sınıf
gayrisıhhî müesseseler
MADDE 23- İkinci ve üçüncü sınıf
gayrisıhhî
müessese açmak isteyen gerçek ve tüzel
kişiler; işin özelliğine göre bu maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen kriterlere
uygun olarak işyerini düzenledikten sonra bu
Yönetmeliğin eki Örnek 2’de yer alan başvuru
formunu doldurarak yetkili idareye ibraz
eder.
Yetkili idareler, ikinci ve üçüncü sınıf
gayrisıhhî
müesseseler için yapılacak beyan ve
incelemelerde; insan sağlığına zarar
verilmemesi, çevre kirliliğine yol
açılmaması, yangın, patlama, genel güvenlik,
iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve
karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın
korunması ile ilgili düzenlemeleri esas
alır.
Başvurunun öngörülen kriterlere uygun olarak
doldurulduğunun tespiti halinde, başkaca bir
işleme gerek kalmaksızın işyeri açma ve
çalışma ruhsatı beş gün içinde düzenlenerek
ilgiliye verilir. İlgili, bu belgeye
dayanarak işyeri açabilir.
Beyana göre tanzim edilen ruhsat müktesep
hak doğurmaz.
İkinci ve üçüncü sınıf işyeri açma ve
çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili
idare tarafından bir ay içinde kontrol
edilir. Bu süre içinde kontrol edilmemesi
halinde, ilgili, çalışma ruhsatı almış
sayılır ve kontrol görevini süresinde yerine
getirmeyen kamu görevlileri hakkında yetkili
idareler tarafından yasal hükümler
uygulanır.
Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol
ve denetimlerde, ikinci fıkrada belirtilen
kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti
halinde, işyerine bir defaya mahsus olmak
üzere onbeş
günlük süre verilir. Verilen süre içinde
noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği
takdirde verilmiş olan ruhsat, yetkili idare
tarafından iptal edilerek işyeri kapatılır
ve ilgililer hakkında ruhsat vermeye yetkili
idareler tarafından ayrıca yasal işlem
yapılır.
İkinci sınıf gayrisıhhî
müesseselerden yakıcı, parlayıcı, patlayıcı
ve tehlikeli maddelerle çalışılan işlerle
oksijen LPG dolum ve depoları, bunlara ait
dağıtım merkezleri, perakende satış
yerleri, akaryakıt ile sıvılaştırılmış
petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve
sıkıştırılmış doğalgaz istasyonları ve
benzeri yerlere müsaade verilmezden evvel
civarında ikamet edenlerin sıhhat ve
istirahatleri
üzerine gerek tesisatları ve gerekse
vaziyetleri itibarıyla bir zarar
vermeyeceğine kanaat oluşturulması için
yetkili idarelerce inceleme yapılması
zorunludur. Bu müesseselerin etrafında
yetkili idareler tarafından belirlenecek
mesafede sağlık koruma bandı bırakılması
mecburidir. Söz konusu yerlerin üçüncü sınıf
gayrisıhhî
müessese olarak açılması durumunda sıhhî
nezarete tabi tutulması yeterlidir."
MADDE 9 –
Aynı
Yönetmeliğin 44 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasındaki "internet
kafelerde"
ibaresi "internet
salonlarında" olarak değiştirilmiş, aynı
fıkranın üçüncü cümlesinde yer alan
"sağlayacak" ibaresinden sonra gelmek üzere
"güncel" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 10
–
Aynı
Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin ikinci fıkrası, 18 inci
maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları, 20
nci maddesinin
birinci fıkrasının ikinci cümlesi, 21 inci
maddesinin birinci fıkrasının ikinci
cümlesinde yer alan "veya analizi" ibaresi
ile aynı maddenin üçüncü ve dördüncü
fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 11
–
Aynı
Yönetmeliğin eki Örnek 1 Formunun 20
nci sırasında
yer alan "Özürlü ve" ibaresi; Örnek 2
Formunun 16 ve 17 nci
sıralarında yer alan "veya analiz raporu"
ibareleri ile 19 ve 20
nci sıraları; Örnek 3 Formunun 6
ncı sırasında
yer alan karelerdeki "Kira" karesinden sonra
gelen "(Kira sözleşmesi)" ve "Malik"
karesinden sonra gelen "(Tapu sureti)"
ibareleri ile 11 inci sırası; Örnek 4
Formunun 12 ve 13 üncü sıralarında yer alan
"veya analiz raporu" ibareleri ile 15, 16 ve
18 inci sıraları metinden çıkarılmış ve
Örnek 3 Formunun 12, 13, 14, 15, 16, 17 ve
18 inci sıraları 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve
17 nci sıra
olarak, Örnek 4 Formunun 17
nci sırası 15
inci sıra olarak değiştirilmiştir.
MADDE 12
–
Aynı
Yönetmeliğin eki (Ek-1)’de yer alan Sıhhî
Müesseseler İçin Sınıflarına ve
Özelliklerine Göre Aranacak Nitelikler
kısmının (C) bölümünün 7
nci maddesi, (E)
bölümünün (f) alt başlığı ile bu alt
başlığın 8 inci ve 9 uncu maddeleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"7
- Hipermarket,
grosmarket ve
megamarketlerde
giriş ve çıkış olmak üzere iki kapı, çocuk
emzirme yeri ile satış alanının en az yarısı
kadar olmak üzere otopark ve yeteri kadar
depo alanı bulunacaktır."
"f) İnternet
salonu"
"8
- İşyerinde mekanik ve elektronik oyun alet
ve makineleri bulunamaz.
9
- İşyerlerinde sürekli güncellenen filtre
programı kullanılması zorunludur."
MADDE 13
–
Aynı
Yönetmeliğin eki (Ek-2)’de yer alan
Gayrisıhhî
Müesseseler Listesi kısmının (A) bölümünün
(2) numaralı alt başlığında yer alan (2.3)
numaralı maddesi, (3) numaralı alt
başlığında yer alan maddeler, (4) numaralı
alt başlığında yer alan (4.1.1) ve (4.1.7)
numaralı maddeler, (5) numaralı alt
başlığında yer alan (5.1) ve (5.6) numaralı
maddeler ile (9) numaralı alt başlığında yer
alan (9.3) numaralı madde aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı bölümün (5) numaralı
alt başlığı ile (6) numaralı alt başlığına
aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
"2.3- 500 HP ve üzeri motor gücü kullanan
her nevi elektromekanik,
elektromanyetik madeni eşya imal, işleme,
montaj, tamir,
emayeleme, plastik ve benzeri
maddelerle kaplama yerleri, tarım ilaçlama
makine imalatı yapan işyerleri,"
"3.1- Çimento fabrikaları veya
klinker üretim
tesisleri ile 5 ton/saat ve üzeri kapasitede
olan çimento öğütme, paketleme ve karıştırma
tesisleri,
3.2- Seramik ve porselen fabrikaları,
3.3- Alçı, kireç ve benzeri fabrikaları,
3.4- Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde
bulunmayan ve yıllık 100.000 m2 üzeri
kapasiteli mermer kesme, işleme ve
sayalama
tesisleri,
3.5- Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde
bulunmayan kömür yıkama ve eleme tesisleri,
100.000 m3/yıl üzeri kapasitedeki taş ocağı
ham maddelerini her türlü işlemden geçiren
tesisler,
3.6- Kapasitesi 75 ton/gün ve üzerinde olan
ateşe dayanıklı tuğla, seramik borular, yapı
tuğlası, kiremit ve benzeri kaba seramik
ürünlerinin üretildiği ve pişirildiği
tesisler,
3.7- Asbest ve asbest katkılı ürünleri
işleme ve biçimlendirme tesisleri,
3.8- Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde
bulunmayan çeşitli metotlarla cevher
hazırlama veya zenginleştirme tesisleri,
3.9- Kapasitesi 75 ton/gün ve üzerinde olan
prefabrik konut malzemeleri, gaz beton ve
metal yapı elemanları üretim tesisleri."
"4.1.1- Alkoller, aldehitler, ketonlar,
karboksilli
asitler, esterler, asetatlar, eterler,
peroksitler, yapay reçineler gibi oksijen
içeren hidrokarbonlar, ayçiçeğini kabuğundan
ayırıp iç üretim
yapacak biyoyakıt
üreten işyerleri,"
"4.1.7- Diğer organik kimyasalların ve
karışımlarının üretim yerleri, sanayi tipi
yapıştırıcı imal eden tesisler (polimerizasyon
işlemi gerçekleştirilen tesisler)."
"5.1- Madeni yağ üretim tesisleri, petrol
rafinerileri,
petrokimya tesisleri, döküm çamuru ve
madeni yağ konusunda faaliyet gösteren
işletmeler,"
"5.6- Akaryakıt dolum ve içerisinde sınıf 1
ve sınıf 2 sıvılarının depolandığı 150 m3 ve
üzeri kapasitede, sınıf 2 ve sınıf 3-A
sıvılarının depolandığı 300 m3 ve üzeri
kapasitedeki akaryakıt depolama tesisleri,
ticari amaçlı çalışacak yer üstü motorin
tankerinin sabit olmak kaydıyla 300 m3 ve
üzeri kapasitede olan tesisler,"
"9.3- Her çeşit karton ve mukavva üretim
fabrikaları, selülozik yumurta ve meyve
viyolleri üretim
tesisleri,"
"5.7- Biyodizel
üretim yerleri."
"6.12- Üzüm çekirdeği, keten tohumu işleme
ve paketleme tesisi."
MADDE 14
–
Aynı
Yönetmeliğin eki (Ek-2)’de yer alan
Gayrisıhhî
Müesseseler Listesi kısmının (B) bölümünün
(2) numaralı alt başlığında yer alan (2.3)
numaralı madde, (3) numaralı alt başlığında
yer alan maddeler, (4) numaralı alt
başlığında yer alan (4.1) ve (4.12) numaralı
maddeler, (5) numaralı alt başlığında yer
alan (5.3) numaralı madde, (6) numaralı alt
başlığında yer alan (6.12) ve (6.15)
numaralı maddeler, (7) numaralı alt
başlığında yer alan (7.3) numaralı madde ile
(9) numaralı alt başlığında yer alan (9.8)
ve (9.16) numaralı maddeler aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı bölümün (9)
numaralı alt başlığına aşağıdaki maddeler
eklenmiştir.
"2.3- 50-500 HP arası motor gücü kullanan
her nevi elektro mekanik, elektromanyetik
madeni eşya imal, işleme, montaj, tamir,
emayeleme,
plastik ve diğer maddelerle çeşitli
metotlarla kaplama yerleri, tarım ilaçlama
makine imalatı yapan işyerleri,"
"3.1- Her türlü tuz fabrikaları,
3.2- Alçı, kireç, tebeşir, kuvars taşı ve
benzeri değirmenleri,
3.3- Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde
bulunmayan ve yıllık 100.000 m2 ve altı
kapasiteli mermer kesme, işleme ve
sayalama
tesisleri,
3.4- Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde
bulunmayan ve 100.000 m3/yıl ve altı
kapasitedeki taş ocağı ham maddelerini her
türlü işlemden geçiren tesisler,
3.5- Kapasitesi 75 ton/günün altında olan
ateşe dayanıklı tuğla, seramik borular, yapı
tuğlası, kiremit vb. kaba seramik
ürünlerinin üretildiği ve pişirildiği
tesisler,
3.6- Değirmen taşı ve bileği atölyeleri,
3.7- Volkanik taş işleyerek elde edilen
hafif malzeme üretim tesisleri ile
kapasitesi 75 ton/günden küçük olan
prefabrike konut malzemeleri, gaz beton ve
metal yapı elemanları üretim tesisleri,
3.8- Çimento, çakıl kum, cüruf ve benzeri
maddelerden motor gücü kullanarak yapı
yalıtım döşeme vs. malzemelerin imal
tesisleri,
3.9- Maden ruhsat sahasında veya bitişiğinde
bulunmayan mozaik imal yerleri,
3.10- Maden ruhsat sahasında veya
bitişiğinde bulunmayan maden cevheri
depolama yerleri,
3.11- Maden ruhsat sahasında veya
bitişiğinde bulunmayan kum ocakları, kum
yıkama ve eleme tesisleri,
3.12- Maden ruhsat sahasında veya
bitişiğinde bulunmayan hazır beton
tesisleri,
3.13- 5 ton/saatten düşük kapasitedeki
çimento öğütme ve paketleme tesisleri,
3.14- Kükürt eleme, öğütme ve paketleme
tesisi."
"4.1- Tutkal, zamk ve yapıştırıcı madde
üretim tesisleri, sanayi tipi yapıştırıcı
imal eden tesisler,"
"4.12- Zirai mücadele ve halk sağlığı
mücadele ilaçları depoları ile paketleme ve
toptan satış yerleri, haşerelere karşı
insektisit,
rodentisit ve
mollusisit
kullanarak mücadele yapmak isteyen işyeri
(Özel ambalajlı ilaç miktarı 100 kg veya
litre üzeri ise),"
"5.3- Akaryakıt satış istasyonları ve
içerisinde sınıf 1 ve sınıf 2 sıvılarının
depolandığı 150 m3’ten az kapasitede, sınıf
2 ve sınıf 3-A sıvılarının depolandığı 8
m3-300 m3 arasındaki kapasitedeki akaryakıt
depolama tesisleri, ticari amaçlı çalışacak
yer üstü motorin tankerinin sabit olmak
kaydıyla 8 m3 ve 300 m3 arası kapasitede
olan tesisler,"
"6.12- Meyve, sebze işleme yerleri ile
konserve ve çeltik fabrikaları, ayçiçeğini
kabuğundan ayıran
iç üretim tesisleri,"
"6.15- Günlük üretimi 1.000 kg/gün ve üzeri
ekmek, sade pide ve ekmek çeşitleri üreten,
asgari yüksekliği 3,5 metre ve
büyükşehir
belediyesi sınırları içinde en az 400 m2;
büyükşehir
belediyesi olmayan illerde en az 300 m2;
köy, belde ve ilçe belediye sınırları içinde
en az 250 m2 ve üzeri genişlikteki yerler,"
"7.3-
Katı atık ara transfer istasyonları, katı
atık aktarma istasyonları,"
"9.8-
Her nevi hurda depoları, katı atık depolama
tesisleri ile evsel ve endüstriyel katı
atıklardan ham ve mamul madde üretimi
konusunda faaliyet gösteren işletmeler
(metal, kağıt, karton,
pet, plastik, cam hurda ve atıkları
kaynağından karışık toplayarak biriktiren,
depolandığı yerden alınarak cinslerine göre
ayrıştıran ve nakliye edilebilmesi için
preslenen, preslenmiş hurdaların ayrı
ayrı depolanarak
sonra geri kazanım firmalarına gönderen
tesis),"
"9.16-
Oto bakım ve servis istasyonları; kaporta,
boya, motor bakımı, elektrik, oto
egzozcuları,"
"9.23- Organik gübre üreten işyerleri,
9.24- Hurda kağıt balyalama tesisleri,
9.25- Motorlu araç boyalarının kumlama
yoluyla temizlendiği işyerleri,
9.26- Tuvalet kağıdı, peçete, kağıt havlu
üretimi yapan tesisler."
MADDE 15
–
Aynı
Yönetmeliğin eki (Ek-2)’de yer alan
Gayrisıhhî
Müesseseler Listesi kısmının (C) bölümünün
(2) numaralı alt başlığında yer alan (2.1)
numaralı madde, (4) numaralı alt başlığında
yer alan (4.4) numaralı madde, (5) numaralı
alt başlığında yer alan (5.1) numaralı madde
ile (6) numaralı alt başlığında yer alan
(6.19) numaralı madde aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"2.1- 50 HP'den
az motor gücü kullanan veya motor
kullanmaksızın iptidai usullerle çalışan her
nevi elektromekanik,
elektromanyetik yöntemle madeni eşya imal,
işleme, montaj ve tamir atölyeleri, tarım
ilaçlama makine imalatı yapan işyerleri,"
"4.4- Zirai mücadele ilaçları,
insektisit,
rodentisit,
mollusisit ve
benzeri maddelerin perakende satış yerleri,
haşerelere karşı
insektisit,
rodentisit ve
mollusisit kullanarak mücadele yapmak
isteyen işyeri (Özel ambalajlı ilaç miktarı
100 kg veya litreden az ise),"
"5.1- 8 m3’ten az kapasitede sınıf 2 ve
sınıf 3-A sıvılarının depolandığı motorin
satış istasyonları, ticari amaçlı çalışacak
yer üstü motorin tankerinin sabit olmak
kaydıyla 8 m3’ten az kapasitede olan
tesisler,"
"6.19- Günlük üretimi 1000 kg/günden az olan
ekmek, sade pide ve ekmek çeşitleri üreten
büyükşehir
belediyesi sınırları içinde en az 250 m2,
büyükşehir
belediyesi olmayan illerde en az 200 m2,
köy, belde ve ilçe belediye sınırları içinde
en az 100 m2 olması zorunlu yerler,"
MADDE 16
–
Bu Yönetmelik
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17
–
Bu Yönetmelik
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
