| |
KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNU
R.G. 31.03.2007/26479
Kanun No. 5607 Kabul Tarihi : 21/3/2007
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, kaçakçılık fiilleri
ve yaptırımları ile kaçakçılığı önleme, izleme,
araştırma usûl ve esaslarını belirlemektir.
Tanımlar
MADDE 2– (1) Bu Kanunda yer alan;
a) Gümrük vergileri: Gümrük idaresi veya başka
idarelerce, eşyanın ithali veya ihracına bağlı
olarak uygulanan vergiler ile diğer malî
yükümlülükleri,
b) Gümrüklenmiş değer: Uluslararası kıymet
sözleşmesine göre belirlenecek; ithal eşyası için
eşyanın CIF kıymeti ile gümrük vergileri toplamını,
ihraç eşyası için FOB kıymeti ile gümrük vergileri
toplamını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kaçakçılık Fiilleri
Suçlar ve kabahatler
MADDE 3- (1) Eşyayı, gümrük işlemlerine tâbi
tutmaksızın Türkiye’ye ithal eden kişi, bir yıldan
beş yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adlî para
cezası ile cezalandırılır. Eşyanın, belirlenen
gümrük kapıları dışından Türkiye’ye ithal edilmesi
halinde, verilecek ceza üçte birinden yarısına kadar
artırılır.
(2) Eşyayı, sahte belge kullanmak suretiyle gümrük
vergileri kısmen veya tamamen ödenmeksizin,
Türkiye’ye ithal eden kişi, bir yıldan beş yıla
kadar hapis ve onbin güne kadar adlî para cezası ile
cezalandırılır.
(3) Transit rejimi çerçevesinde taşınan serbest
dolaşımda bulunmayan eşyayı, rejim hükümlerine
aykırı olarak gümrük bölgesinde bırakan kişi, altı
aydan iki yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(4) Belli bir amaç için kullanılmak veya işlenmek
üzere ülkeye geçici ithalat ve dahilde işleme rejimi
çerçevesinde getirilen eşyayı, sahte belge ile yurt
dışına çıkarmış gibi işlem yapan kişi, altı aydan üç
yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para
cezası ile cezalandırılır.
(5) Birinci ilâ dördüncü fıkralarda tanımlanan
fiillerin işlenmesine iştirak etmeksizin, bunların
konusunu oluşturan eşyayı, bu özelliğini bilerek ve
ticarî amaçla satın alan, satışa arz eden, satan,
taşıyan veya saklayan kişi, altı aydan iki yıla
kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası
ile cezalandırılır.
(6) Özel kanunları gereğince gümrük vergilerinden
kısmen veya tamamen muaf olarak ithal edilen eşyayı,
ithal amacı dışında başka bir kullanıma tahsis eden,
satan veya devreden ya da bu özelliğini bilerek
satın alan veya kabul eden kişi, üç aydan bir yıla
kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası
ile cezalandırılır.
(7) İthali kanun gereği yasak olan eşyayı ithal eden
kişi, fiil daha ağır bir cezayı gerektiren suç
oluşturmadığı takdirde, iki yıldan altı yıla kadar
hapis ve yirmibin güne kadar adlî para cezası ile
cezalandırılır. İthali yasak eşyayı, bu özelliğini
bilerek satın alan, satışa arz eden, satan, taşıyan
veya saklayan kişi, aynı ceza ile cezalandırılır.
(8) Antrepo veya geçici depolama yerlerindeki
serbest dolaşımda bulunmayan eşyayı, gümrük
idaresinin izni olmadan kısmen veya tamamen çıkaran
veya değiştiren kişiye, eşyanın gümrüklenmiş
değerinin iki katı idarî para cezası verilir.
(9) Geçici ithalat, dahilde işleme ve gümrük
kontrolü altında işleme rejimi çerçevesinde ülkeye
getirilen eşyayı, gümrük işlemlerini
gerçekleştirmeksizin serbest dolaşıma sokan kişiye,
eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî para
cezası verilir.
(10) Genel düzenleyici idarî işlemlerle ithali
yasaklanan eşyayı ithal eden kişiye, eşyanın
gümrüklenmiş değerinin dört katı idarî para cezası
verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde
olması durumunda, idarî para cezası; dökme halinde
gelen eşya için ton başına yirmibin Türk Lirası,
ambalajlı gelmesi halinde kap başına dörtyüz Türk
Lirası olarak hesaplanır.
(11) İthali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya
belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik
belgesine tâbi olan eşyayı, aldatıcı işlem ve
davranışlarla ithal eden kişiye, eşyanın
gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî para cezası
verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde
olması durumunda, idarî para cezası; dökme halinde
gelen eşya için ton başına beşbin Türk Lirası,
ambalajlı gelmesi halinde kap başına yüz Türk Lirası
olarak hesaplanır.
(12) İhracı kanun gereği yasak olan eşyayı
Türkiye’den ihraç eden kişi, fiil daha ağır cezayı
gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde altı
aydan iki yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(13) Genel düzenleyici idarî işlemlerle ihracı
yasaklanan eşyayı ihraç eden kişiye, eşyanın
gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî para cezası
verilir. İhracı, lisansa, şarta, izne, kısıntıya
veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya
yeterlilik belgesine tâbi olan eşyayı aldatıcı işlem
ve davranışlarla ihraç eden kişiye, eşyanın
gümrüklenmiş değerinin yarısı kadar idarî para
cezası verilir.
(14) İhracat gerçekleşmediği halde gerçekleşmiş gibi
göstermek ya da gerçekleştirilen ihracata konu malın
cins, miktar, evsaf veya fiyatını değişik göstererek
ilgili kanun hükümlerine göre teşvik, sübvansiyon
veya parasal iadelerden yararlanmak suretiyle haksız
çıkar sağlayan kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis
ve onbin güne kadar adlî para cezası ile
cezalandırılır. Beyanname ve eki belgelerde
gösterilen ile gerçekte ihraç edilen eşya arasında
yüzde onu aşmayan bir fark bulunması halinde, sadece
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu
hükümlerine göre işlem yapılır.
(15) Gümrük vergileri ödenmek suretiyle ihraç
edilebilen eşyayı, gümrük işlemlerine tâbi
tutmaksızın veya aldatıcı işlem ve davranışlarla
gümrük vergileri kısmen veya tamamen ödenmeksizin
Türkiye’den ihraç eden kişiye, eşyanın gümrük
vergilerinin iki katı idarî para cezası verilir.
(16) İhracatın, aracı şirket üzerinden
gerçekleştirilmesi halinde, iştirake ilişkin
hükümler saklı kalmak üzere bu madde hükümlerine
göre ceza yaptırımı, imalatçı veya tedarikçi
ihracatçılar hakkında uygulanır. Ancak bu Kanunun
gerekli kıldığı nezaret görevini yerine getirmeyen
aracı şirket yetkililerine, malın gümrüklenmiş
değerinin yarısı kadar idarî para cezası verilir.
(17) Onaltıncı fıkra hariç, bu maddede tanımlanan
kabahatler, ancak kasten işlenebilir.
(18) Yukarıdaki fıkralarda tanımlanan suçlar ile
onuncu fıkrada tanımlanan kabahat fiilleri, teşebbüs
aşamasında kalmış olsa bile, tamamlanmış gibi
cezalandırılır.
Nitelikli haller
MADDE 4- (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların ve
kabahatlerin, bir örgütün faaliyeti çerçevesinde
işlenmesi halinde, verilecek ceza iki kat artırılır.
(2) Bu Kanunda tanımlanan suçların ve kabahatlerin,
üç veya daha fazla kişi tarafından birlikte
işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında
artırılır.
(3) Bu Kanunda tanımlanan suçların, tüzel kişinin
faaliyeti çerçevesinde veya yararına olarak
işlenmesi halinde, ayrıca bunlara özgü güvenlik
tedbirlerine hükmolunur.
(4) Bu Kanunda tanımlanan suçların, kaçakçılık
fiillerini önlemek, izlemek, araştırmak ve
soruşturmakla görevli kişiler tarafından veya meslek
ve sanatın sağladığı kolaylıklardan yararlanmak
suretiyle işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı
oranında artırılır.
(5) Bu Kanunda tanımlanan suçların ve kabahatlerin,
belgede sahtecilik yapılarak işlenmesi halinde,
ayrıca bu suçtan dolayı da cezaya hükmolunur.
(6) Kaçakçılık fiillerini önlemek, izlemek ve
araştırmakla görevli olup da bu Kanunda tanımlanan
suçların işlenmesine kasten göz yuman kişi, işlenen
suçun müşterek faili olarak sorumlu tutulur.
(7) Kaçakçılık suçunun konusunu oluşturan eşyanın,
Devletin siyasî, iktisadî veya askerî güvenliğini
bozacak ya da çevre veya toplum sağlığını tehdit
edecek nitelikte olması halinde, fiil daha ağır
cezayı gerektiren bir suç oluşturmadığı takdirde,
verilecek hapis cezası on yıldan az olamaz.
Etkin pişmanlık
MADDE 5- (1) 3 üncü maddede tanımlanan suçlardan
veya kabahatlerden birine iştirak etmiş olan kişi;
resmî makamlar tarafından haber alınmadan önce,
fiili, diğer failleri ve kaçak eşyanın saklandığı
yerleri merciine haber verirse, verilen bilginin,
faillerin yakalanmasını veya kaçak eşyanın ele
geçirilmesini sağlaması halinde cezalandırılmaz.
Haber alındıktan sonra fiilin bütünüyle ortaya
çıkmasına hizmet ve yardım eden kişiye verilecek
ceza üçte iki oranında indirilir.
(2) Yedinci fıkrası hariç, 3 üncü maddede tanımlanan
suçlardan birini işlemiş olan kişi, etkin pişmanlık
göstererek, soruşturma evresi sona erinceye kadar
suç konusu eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı
kadar parayı Devlet Hazinesine ödediği takdirde,
hakkında, bu Kanunda tanımlanan kaçakçılık
suçlarından dolayı verilecek ceza yarı oranında
indirilir. Bu fıkra hükmü, mükerrirler hakkında veya
suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi
halinde uygulanmaz.
Yolcu beraberinde getirilen kaçak eşya
MADDE 6- (1) Yolcuların, gümrük mevzuatına göre zatî
ve hediyelik eşya kapsamı dışında olup beyanlarına
aykırı olarak üzerlerinde, eşyası arasında veya
taşıma araçlarında çıkan ya da başkasına ait olduğu
halde kendi zatî eşyasıymış gibi gösterdikleri
eşyanın gümrük vergileri, gümrük idarelerince iki
kat olarak alınır ve eşya sahibine teslim edilir.
(2) Söz konusu eşyanın gümrükten kaçırılmak amacına
yönelik olarak saklanmış veya gizlenmiş olarak
bulunması durumunda gümrük idarelerince eşyanın
gümrük vergileri üç kat olarak alınır ve eşya
sahibine teslim edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen eşya,
gümrük vergileri ödenmediği takdirde, gümrüğe
terkedilmiş sayılır.
(4) Yolcuların, beyanlarına aykırı olarak
üzerlerinde, eşyası arasında veya taşıma araçlarında
çıkan eşyanın ticarî mahiyette veya ithali veya
ihracının yasak olması halinde 3 üncü madde
hükümleri uygulanır.
Deniz taşıtları
MADDE 7- (1) Hukuken geçerli bir mazereti olmadığı
halde, izinsiz olarak gümrük bölgesine girerek
sahile veya bir başka gemiye yanaşan geminin
kaptanı, gemide yasak eşya ya da yükleme veya taşıma
belgelerinde yer almayan eşya bulunması hallerinde,
bu Kanundaki kaçakçılık suçuna ilişkin hükümlere
göre cezalandırılır.
(2) Yabancı ülkelerden geldiği halde geçerli neden
olmaksızın, belgelerinin gösterdiği rota dışında
Türkiye karasularında rastlanan gayrisafî ikiyüz
tonilato hacminden aşağı taşıtların yüküne elkonulur.
Yükü bulunmadığı halde, yükü olmadığını veya başka
bir limana çıkarıldığını veya avarya olduğunu
kanıtlayamayan gemi kaptan veya acentesine, tonilato
başına yüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.
Tekerrür
MADDE 8- (1) Bu Kanundaki kabahatler dolayısıyla
verilen idarî para cezasına ilişkin karar
kesinleştikten sonra tekrar kabahat işlenmesi
halinde tekerrür hükümleri uygulanır.
(2) Tekerrür halinde, idarî para cezası yarı
oranında artırılır.
(3) İdarî para cezasının tamamen yerine
getirilmesinden itibaren üç yıl geçtikten sonra
işlenen kabahat açısından, önceki kabahat, tekerrüre
esas teşkil etmez.
(4) Tekerrüre esas alınacak idarî para cezaları
hakkındaki kayıtların, Gümrük Müsteşarlığı
bünyesinde tutulmasına ilişkin esas ve usûller
yönetmelikle düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Usûl Hükümleri
Arama ve elkoyma
MADDE 9- (1) Kaçak eşya, her türlü silâh, mühimmat,
patlayıcı ve uyuşturucu maddelerin bulunduğundan
şüphe edilen her türlü kap, ambalaj veya taşımaya
yarayan diğer araçlar ile kişilerin üzerlerinde
yapılacak arama ve elkoymalar, 4/12/2004 tarihli ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca yerine
getirilir.
(2) Gümrük salonları ve gümrük kapılarında kaçak
eşya sakladığından kuşkulanılan kişilerin üzeri,
eşyası, yükleri ve araçları gümrük kontrolü amacıyla
gümrük görevlilerince aranabilir. Yapılan arama
sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya derhal
elkonulur.
(3) Gümrük bölgesine, Gümrük Kanunu gereğince
belirlenen kapı ve yollardan başka yerlerden girmek,
çıkmak veya geçmek yasaktır. Bu yerlerde rastlanacak
kişi ve her nevi taşıma araçları yetkili memurlar
tarafından durdurulur ve kişilerin eşya, yük ve
üzerleri ile varsa taşıma araçları aranır. Yapılan
arama sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya derhal
elkonulur.
Kaçak eşya naklinde kullanılan taşıta elkoyma
MADDE 10- (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların
işlenmesinde kullanılan taşıtlara, Ceza Muhakemesi
Kanununun 128 inci maddesinin dördüncü fıkrası
hükmüne göre elkonulur.
(2) 13 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi
kapsamına girmesi, Türkiye’de sicile kayıtlı
olmaması ya da soruşturma ve kovuşturma devam
ederken, kaçakçılık suçunun işlenmesinde tekrar
kullanılması halinde, elkonulan araç alıkonulur.
Sahibinin aracın değeri kadar teminatı alıkoyma
tarihinden itibaren otuz gün içinde gümrük idaresine
teslim etmesi halinde, araç sahibine iade edilir.
Aksi takdirde, tasfiye idaresi tarafından soruşturma
ve kovuşturma sonucu beklenmeksizin derhal tasfiye
olunur. Tasfiyenin satış suretiyle gerçekleşmesi
halinde, satıştan elde edilen gelirden taşıtın
muhafaza edilmesi ve satışı için gerekli olan bütün
masraflar karşılandıktan sonra kalan miktar,
kovuşturma sonucuna göre işlem yapılmak üzere emanet
hesabına alınır.
(3) İkinci fıkra hükmünün uygulanmasındaki değerden,
kara taşıtlarında kasko değeri; deniz taşıtlarında,
tekne ve makine sigortasına esas teşkil eden değer;
sigortasız taşıtlar ile hava ve demiryolu
taşıtlarında ise piyasa değeri anlaşılır.
Elkonulan eşyanın muhafazası
MADDE 11- (1) Kaçak şüphesiyle elkonulan eşya ile 10
uncu maddenin ikinci fıkrası gereğince alıkonulan
her türlü taşıt ve araç; miktarı, cinsi, markası,
tipi, modeli, seri numarası gibi eşyanın ayırıcı
özelliklerini gösterir bir tutanakla gümrük
idaresine teslim edilir.
(2) Gümrük idaresi, kaçak eşya ve taşıtların
muhafazası için gerekli görülen yerlerde depo temin
eder.
(3) 10 uncu maddenin ikinci fıkrası hükümlerine göre
alıkonularak gümrük idaresine teslim edilen deniz
taşıtları, teminatla teslim alınmaması halinde,
muhafaza ve zorunlu bakım giderleri sahiplerince ya
da donatanlarınca karşılanmak üzere gümrük
idaresince belirlenen liman işletme müdürlüğüne
teslim edilir. Masraflar, sahiplerince ya da
donatanlarınca karşılandığı sürece, taşıtın
tasfiyesi yoluna gidilmez.
(4) Birinci ve üçüncü fıkralar uyarınca elkonulan
her türlü eşya ve taşıma araçlarının muhafazası,
depolanması, yüklenmesi, boşaltılması ve nakliyesi
gibi nedenlerle yapılan masraflar, gümrük idaresince
karşılanır.
(5) Gümrük idaresinin bu madde gereğince ihtiyacı
olan giderler, genel bütçenin ilgili tertibinden
karşılanır.
Yasak eşyanın geri gönderilmesi
MADDE 12- (1) Yabancı ülkelerden gelen yasak eşya,
yükleme veya taşıma belgelerinde belirtilerek
gümrüğe getirilirse, teminat altında ve gerekli
güvenlik tedbirleri alınarak geldiği yere veya diğer
bir ülkeye iade ve sevk olunur.
(2) Kaçakçılık suçunun konusunu, toplum ve çevre
sağlığı yönünden tehlikeli ve zararlı eşya ile atık
maddelerin oluşturması halinde, ilgililer hakkında
soruşturma işlemleri başlatılmakla birlikte, bunlar
gümrük yetkilileri tarafından derhal getirildiği
ülkeye iade edilir.
Müsadere
MADDE 13- (1) Bu Kanunda tanımlanan suçlarla ilgili
olarak 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin
hükümleri uygulanır. Ancak kaçak eşya taşımasında
bilerek kullanılan veya kullanılmaya teşebbüs edilen
her türlü taşıma aracının müsadere edilebilmesi için
aşağıdaki koşullardan birinin gerçekleşmesi gerekir:
a) Kaçak eşyanın, suçun işlenmesini kolaylaştıracak
veya fiilin ortaya çıkmasını engelleyecek şekilde
özel olarak hazırlanmış gizli tertibat içerisinde
saklanmış veya taşınmış olması.
b) Kaçak eşyanın, taşıma aracı yüküne göre miktar
veya hacim bakımından tamamını veya ağırlıklı
bölümünü oluşturması veya naklinin, bu aracın
kullanılmasını gerekli kılması.
c) Taşıma aracındaki kaçak eşyanın, Türkiye’ye
girmesi veya Türkiye’den çıkması yasak veya toplum
veya çevre sağlığı açısından zararlı maddelerden
olması.
(2) Etkin pişmanlık nedeniyle fail hakkında cezaya
hükmolunmaması veya kamu davasının düşmesine karar
verilmesi, sadece suç konusu eşya ile ilgili olarak
müsadere hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil
etmez.
Mülkiyetin kamuya geçirilmesi
MADDE 14- (1) 3 üncü maddenin onuncu ve onbirinci
fıkralarında tanımlanan kabahatlerin konusunu
oluşturan eşyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine
karar verilir. Bu Kanunun arama ve elkoyma ile
müsadereye ilişkin hükümleri, bu kabahatlerin
işlenmesinde kullanılan veya kullanılmak üzere
hazırlanan eşya ve taşıma araçları ile ilgili olarak
da uygulanır.
Kaim değer
MADDE 15- (1) Bu Kanunda tanımlanan suçlar ve
kabahatler dolayısıyla müsadere veya mülkiyetin
kamuya geçirilmesi yaptırımlarının konusunu
oluşturan eşyanın kaim değerinden, bu eşyanın
gümrüklenmiş değeri anlaşılır.
Tasfiye
MADDE 16- (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların veya
kabahatlerin konusunu oluşturması dolayısıyla
müsadere veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi
yaptırımlarının uygulanabileceği eşya, sahibine iade
edilemez. Bu eşya, kamu davasının açıldığı tarihten
itibaren bir yıl içinde kovuşturmanın sonuçlanmaması
halinde derhal tasfiye edilir. Ancak eşyanın;
a) Zarara uğraması, değerinde esaslı ölçüde kayıp
meydana gelme tehlikesinin varlığı halinde üç gün,
b) Muhafazasının ciddi külfet oluşturması halinde
onbeş gün,
içinde, eşyadan numune alınmasının mümkün olduğu
durumlarda numune alınarak, mümkün olmaması halinde
ise gerekli tespitler yaptırılarak, soruşturma
evresinde hâkim, kovuşturma evresinde mahkeme
tarafından tasfiyesine karar verilir.
(2) Satılarak tasfiye edilen eşya veya taşıma
araçlarının satış bedeli emanet hesabına alınır.
Yargılama sonucunda;
a) Tasfiye edilen eşya veya taşıma araçlarının,
müsadere edilmeyip, iadesine karar verilmesi,
b) Mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararına konu
teşkil eden eşyanın ilgilisine iadesine karar
verilmesi,
hallerinde; satış bedeli, satış tarihinden iade
tarihine kadar geçen süre için yasal faizi ile
birlikte hak sahibine ödenir.
(3) Elkonulan eşyanın iadesine karar verilmesi
halinde, bu kararların uygulanmasında yürürlükte
olan gümrük ve dış ticaret mevzuatı uyarınca işlem
yapılır.
(4) Bu Kanunun uygulamasında tasfiye, tasfiye
idaresi tarafından Gümrük Kanunu hükümlerine göre
yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yetkili merciler
MADDE 17- (1) Bu Kanun hükümlerine göre idarî para
cezasına karar vermeye Cumhuriyet savcısı, 14 üncü
madde hükümlerine göre mülkiyetin kamuya
geçirilmesine ise Cumhuriyet savcısının talebi
üzerine, sulh ceza mahkemesi yetkilidir. Bu
kararlara karşı, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu hükümlerine göre kanun yoluna
başvurulabilir.
(2) Bu Kanun kapsamına giren suçlar dolayısıyla
açılan davalar, Adalet Bakanlığının teklifi üzerine
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenen
asliye ceza mahkemelerinde görülür. Ancak bu
suçlarla bağlantılı olarak resmî belgede sahtecilik
suçunun işlenmesi halinde, görevli mahkeme ağır ceza
mahkemesidir.
Davaya katılma
MADDE 18- (1) Bu Kanunda tanımlanan suçlar
dolayısıyla açılan davalarda mahkeme, iddianamenin
bir örneğini ilgili gümrük idaresine de gönderir.
Başvurusu üzerine, ilgili gümrük idaresi açılan
davaya katılan olarak kabul edilir.
Kaçakçılığı önleme, izleme ve araştırmakla görevli
olanlar
MADDE 19- (1) Mülkî amirler, Gümrük Müsteşarlığı
personeli ile Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma
Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına
bağlı personel, bu Kanunla yaptırım altına alınan
fiilleri önleme, izleme ve araştırmakla yükümlüdür.
(2) Kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla
görevli olanlar, operasyon gerektiren kaçakçılık
olaylarından haberdar olduklarında kanunî
görevlerini yapmaya başlar ve aynı zamanda mahallin
en büyük mülkî amirine de bilgi verirler.
(3) Kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla
görevli olanların bu Kanun kapsamına giren suçlarla
ilgili bilgi ve belge talepleri, kamu veya özel,
gerçek veya tüzel kişilerce, savunma hakkına ilişkin
hükümler saklı kalmak kaydıyla eksiksiz olarak
karşılanmak zorundadır.
(4) Kaçakçılık olaylarını ihbar edenlerin
kimlikleri, izinleri olmadıkça veya ihbarın niteliği
haklarında suç oluşturmadıkça açıklanamaz. Bu
kişiler hakkında tanıkların korunmasına ilişkin
hükümler uygulanır.
Tutanaklar
MADDE 20- (1) Kaçakçılık fiillerinin izlenmesine
ilişkin tutanakların;
a) Tarih, yer, düzenleyenlerin unvan ve isimleri,
hâkim kararının tarih ve sayısı ile Cumhuriyet
savcısının yazılı emri ile yapılması durumunda emrin
tarih ve sayısını,
b) Olay ve kanıtlarını, suç veya kabahat konusu eşya
ve taşıma araçlarının ayrıntılı olarak türü,
kapsamı, miktar ve nitelikleri ile nerede ve ne
suretle el konulduklarını,
c) İlgilinin kimlik, iş ve yerleşim yeri ile varsa
ifadesini,
kapsaması ve imza altına alınması gereklidir.
(2) İşlemde hazır bulunan ilgililerce onanmak üzere
tutanağın kendilerini ilgilendiren kısımları okunur
veya okumaları için kendilerine verilir. Bu husus
tutanağa yazılarak ilgililere imza ettirilir.
İmzadan kaçınma halinde nedenleri tutanağa
geçirilir.
Kontrollü teslimat
MADDE 21- (1) Bu Kanun çerçevesinde yapılacak
kontrollü teslimat işlemleri, 13/11/1996 tarihli ve
4208 sayılı Kanunun 10 uncu, 11 inci ve 13 üncü
maddeleri hükümleri çerçevesinde Gümrük
Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma
Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı
tarafından yürütülür.
Silâh kullanma yetkisi
MADDE 22- (1) Gümrük Kanunu gereğince belirlenen
kapı ve yollardan başka yerlerden gümrük bölgesine
girmek, çıkmak veya geçmek isteyen kişiye “dur”
uyarısında bulunulmasına rağmen bu uyarıya uymaması
halinde, havaya ateş edilmek suretiyle uyarı
yinelenir. Ancak silâhla karşılığa yeltenilmesi ve
sair surette meşru müdafaa durumuna düşülmesi
halinde, yetkili memurlar saldırıyı etkisiz kılacak
oranda doğrudan hedefe ateş edebilir. Memurların
silâh kullanmalarından dolayı haklarında soruşturma
ve kovuşturma açılması halinde, bağlı bulunduğu
kurum tarafından avukat sağlanır ve avukatlık ücreti
kurumlarınca karşılanır.
(2) Kaçakçılığı önleme, izleme ve araştırmakla
yükümlü olanlar, gümrük bölgesindeki her nevi deniz
araçlarına yanaşıp yük ve belgelerini incelemeye
yetkilidir. Görevlilerin yanaşmasına izin vermeyerek
kaçan veya kaçmaya teşebbüs eden her nevi deniz
araçlarına uluslararası deniz işaretlerine göre
telsiz, flama, mors ve benzeri işaretlerle durması
ihtar olunur. Bu ihtara uymayan deniz araçlarına
uyarı mahiyetinde ateş edilir. Buna da uymayıp
kaçmaya devam ettiği takdirde durmaya zorlayacak
şekilde üzerine ateş edilir.
İkramiyeler
MADDE 23- (1) Kaçak zannı ile eşya yakalanması
halinde muhbir ve elkoyanlara aşağıdaki esas ve
usûllere göre ikramiye ödenir.
a) 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silâhlar
ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 12
nci maddesine aykırılık suçlarından yakalanan silâh
ve mermiler ile Türk Ceza Kanununun 174 üncü
maddesine muhalefet suçlarından yakalanan maddelerin
olay tarihine göre Milli Savunma Bakanlığınca her
yıl belirlenen değeri esas alınarak, sahipli
yakalanması halinde değerinin yüzde yirmibeşi kamu
davasının açılmasını, yüzde yetmişbeşi ise
mahkûmiyete ilişkin hükmün veya müsadere kararının
kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz
yakalanmışsa yakalanan eşya değerinin yüzde ellisi
müsadere kararının kesinleşmesini takip eden üç ay
içinde,
b) Uyuşturucu madde yakalamalarında, her türlü
uyuşturucu maddenin birim miktarı için Bakanlar
Kurulunca tespit edilecek sabit bir rakamın memur
aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak
değerinin, sahipli yakalanmış ise yarısı kamu
davasının açılmasını, diğer yarısı mahkûmiyete
ilişkin hükmün veya müsadere kararının
kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz
yakalanmış ise tamamı müsadere kararının
kesinleşmesini takip eden üç ay içinde,
c) Bu maddenin (a) ve (b) bentlerindeki durumlar
dışındaki ikramiye ödemelerinde, çıkış kaçağı
eşyanın FOB, giriş kaçağı eşyanın CIF kıymeti esas
alınır. Sahipsiz yakalanan eşyanın değeri, mahallin
en büyük mülkî amirinin görevlendireceği Maliye
Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı ve sanayi ve ticaret
odası temsilcilerinden oluşan üç kişilik heyet
tarafından belirlenir. Kaçak eşya sahipli
yakalanmışsa kıymetinin yüzde ellisi, sahipsiz
yakalanmışsa yüzde yirmibeşi mahkûmiyete, etkin
pişmanlıkta kamu davasının açılmamasına, eşyanın
müsaderesine ya da mülkiyetinin kamuya geçirilmesine
ilişkin kararların kesinleşmesini takip eden üç ay
içinde,
elkoyanların bağlı olduğu kurum bütçesinin ilgili
tertibinden ödenir.
(2) Dağıtılacak ikramiyenin yüzde ellisi muhbirlere,
yüzde ellisi elkoyanlara verilir. İhbarsız yakalama
olaylarında ikramiyenin tamamı elkoyanlara ödenir.
Kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla yükümlü
olanlara muhbir ikramiyesi ödenmez. Elkoyma
ikramiyesine, ancak kaçak eşyanın yakalanması
eylemine bizzat ve fiilen katılan kaçakçılığı
önleme, izleme ve soruşturmakla görevli olanlar hak
kazanır.
(3) Bu maddeye göre ödenecek ikramiyeler, damga
vergisi hariç vergi, resim ve harca tâbi tutulmaz.
(4) Bu madde gereğince elkoyanlara verilecek
ikramiyenin tutarı olay başına (30000) gösterge
rakamının, kamu davasının açılması, mahkûmiyet,
müsadere ya da mülkiyetin kamuya geçirilmesi
kararının kesinleştiği tarihteki memur aylık
katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı
geçemez. Ancak bir yılda ödenecek ikramiye (120000)
gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı
sonucu bulunacak tutarı geçemez.
(5) Müşterek operasyonlarda ve kontrollü teslimat
uygulamalarında ikramiye ödenmesi ve ikramiye
ödemelerine esas birim fiyatların tespitine ilişkin
esas ve usûller ile bu maddenin uygulanmasına
ilişkin diğer hususlar, Maliye ve Milli Savunma
Bakanlıklarının görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığı
ve Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlıkça
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Kriminal laboratuvar
MADDE 24- (1) Kaçakçılık fiillerinin önlenme,
izlenme ve araştırılması çerçevesinde görev yapmak
üzere Gümrük Müsteşarlığınca kriminal laboratuvarlar
kurulur. Bu laboratuvarların çalışma usûl ve
esasları Gümrük Müsteşarlığınca çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 25- (1) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu yürürlükten
kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Diğer kanunlarda mülga 7/1/1932
tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine
Dair Kanun ile bu Kanunla yürürlükten kaldırılan
Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa yapılan atıflar, bu
Kanuna yapılmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) 21/12/2000 tarihli ve 4616
sayılı 23 Nisan 1999 Tarihine Kadar İşlenen
Suçlardan Dolayı Şartla Salıverilmeye, Dava ve
Cezaların Ertelenmesine Dair Kanun uyarınca davanın
ertelenmesine karar verilmesi halinde, deneme
süresinin dolup dolmadığına bakılmaksızın, elkonulan
eşya derhal tasfiye edilir.
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Gümrük idaresi, kaçak şüphesiyle
elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası
gereğince alıkonulan taşıt ve araçların muhafazası
için 1/1/2009 tarihine kadar kaçak eşya depoları
kurar veya mevcut depolardan kiralamak veya satın
almak yoluyla yararlanır. Kaçak eşya depoları için
gerekli olan giderleri karşılamak üzere Gümrük
Müsteşarlığı bütçesine, yeterli ödenek konulur.
(2) 11 inci maddenin ikinci fıkrasındaki depo ve
tesisler temin edilinceye kadar, kaçak şüphesiyle
elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası
gereğince alıkonulan her türlü taşıt ve araç, en
yakın gümrük idaresine veya gümrük idaresince izin
verilen yerlere miktar, cins, marka, tip, model,
seri numarası gibi eşyanın ayırıcı özelliklerini
gösterir bir tutanakla teslim edilir.
(3) Eşyanın miktar bakımından fazla olması veya
saklanması özel tesis ve tertibatı gerektirmesi
halinde, eşya, özelliklerine göre doğrudan ilgili
idarelere, bunun mümkün olmaması halinde İçişleri
Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı ile Maliye Bakanlığı
Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel
Müdürlüğünce belirlenecek usûl ve esaslara göre
mahallin en büyük mülkî amirinin uygun göreceği bir
yere konulur.
(4) Bu Kanunla yürürlükten kaldırılan Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununun 35 inci maddesinin (g) bendi
uyarınca Gümrük Müsteşarlığınca harcanmasını teminen
emanet hesabında bulunan tutar, 11 inci maddede
belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmak üzere
bir yandan bütçenin (B) işaretli cetveline gelir,
diğer yandan Gümrük Müsteşarlığı bütçesinin ilgili
tertiplerine ödenek olarak kaydedilir.
(5) 31/12/2011 tarihine kadar, bu Kanunun 23 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde
sayılan durumlar dışında kalan kaçakçılık fiillerine
ilişkin adlî ve idarî para cezalarının tahsilini
müteakip yüzde ellisi; davaların izlenmesi,
savunulması ve soruşturulması sırasında yapılan
tahlil, ekspertiz işleri ile Gümrük Müsteşarlığınca
kurulacak kriminal laboratuvar cihaz ve sarf
malzemesinin temini ve 11 inci maddede belirtilen
amaçlar doğrultusunda kullanılmak üzere bir yandan
bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan
Gümrük Müsteşarlığı bütçesinin ilgili tertiplerine
ödenek olarak kaydedilir.
GEÇİCİ MADDE 4- (1) Mülga Kaçakçılığın Men ve
Takibine Dair Kanun ile bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa göre kaçak
zannı ile elkonulan veya Gümrük Kanununa göre
Devlete intikal ederek kamu kurum ve kuruluşları ile
mahalli idarelerde muhafaza edilmekte olan
akaryakıtlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla tasfiyesi yapılmamış olanlar, bunları
muhafaza eden kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli
idarelere bedelsiz tahsis edilmiş sayılır. Bu
şekilde tahsis edilen akaryakıtlardan herhangi bir
vergi ve resim alınmaz.
(2) Kaçak zannı ile elkonulan akaryakıtlardan
yargılama sonucunda mahkemesince, sahibine iadesine
karar verilenlerin bedeli, Hazineden karşılanır.
Yürürlük
MADDE 26- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 27- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
|
|
