|
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
SAYI : B.07.1.GİB.0.01.53/5373-
İHRACAT
İSTİSNASI HAKKINDA GENEL YAZI
............................ VALİLİĞİ'NE
(Defterdarlık: Gelir Müdürlüğü)
............................ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI'NA
Bilindiği üzere, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV)
Kanununun ihracat istisnasını düzenleyen 11 ve 12 nci
maddeleri uyarınca, serbest bölgedeki alıcılara yapılan
ve teslim konusu malın Türkiye Cumhuriyeti gümrük
bölgesinden çıkarak bir serbest bölgeye vasıl olduğu
teslimler de ihracat istisnası kapsamında KDV'den
istisnası olmaktadır.
Aynı Kanununun (11/2) maddesinin, ihracat istisnasının
uygulamasına ilişkin usul ve esasların tespiti hususunda
Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak yapılan
düzenlememelerle, Kanunun (12/1-a) maddesinde belirtilen
şartlar dahilinde gerçekleştirilen ihracat istisnası
kapsamındaki teslimlerin tevsikinde asli belge olarak
"gümrük beyannamesi" aranması uygun görülmüştür.
Öte yandan, Bakanlığımızca, işlemin niteliği ve durumun
gerekliliği gözetilerek, gümrük beyannamesi yerine
geçecek başka belgeler de Gümrük Müsteşarlığının olumlu
görüşleri alınmak kaydıyla ihracat istisnası bakımından
tevsik edici belge olarak kabul edilerek uygulamaya yön
verilmektedir.
Başkanlığımıza yansıyan olaylardan, Gümrük Müsteşarlığı
Gümrükler Genel Müdürlüğünce taşra birimlerine verilen
talimatlar üzerine, serbest bölgede tüketilmek ve
kullanılmak amacıyla bu bölgedeki alıcılara gönderilen
mallarla ilgili olarak gümrük müdürlükleri tarafından
gümrük beyannamesi düzenlenmemeye başlanması nedeniyle,
ihracat istisnası kapsamındaki söz konusu teslimlerin
tevsikinde gümrük beyannamesi yerine kullanılacak belge
hususunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmıştır.
Gümrük Kanununun (152/b) ve (158/1) maddeleri uyarınca,
ihracına bağlı olanaklardan yararlanan eşyaların serbest
bölgelerde tüketilmesi veya kullanılmasının ya da
gönderilme aşamasında bu bölgelerde kullanılmasının veya
tüketilmesinin açık olması durumunda söz konusu
eşyaların ihracata bağlı olanaklardan
faydalanamayacağından bahisle, bu eşyaların serbest
bölgelere sevkinde ilgili gümrük idareleri tarafından
gümrük beyannamesi düzenlenmediği hususunun
Başkanlığımız ıttılaına vasıl olması üzerine adı geçen
Müsteşarlıkla yapılan yazışma neticesinde alınan
25.02.2008 tarih ve 5074 sayılı yazıda;
"...
Dolayısıyla, beyannamede yer alan bilgileri içeren ve
bir örneği ilişikte gönderilen ......... tarih ve
......... sayılı taşra birimlerimize yönelik yazımızda
da belirtildiği gibi, Türkiye Gümrük Bölgesinde serbest
bölgelere eşya tesliminde serbest bölge işlem formunun
kullanılmasının uygun olduğu bildirilmiştir. Ayrıca bu
konuda, Dış Ticaret Müsteşarlığı Serbest Bölgeler Genel
Müdürlüğü ile mutabık da kalınmıştır.
Bu çerçevede, serbest dolaşımda bulunan eşyanın Türkiye
Gümrük Bölgesinden serbest bölgelere tesliminin serbest
bölge işlem formu ile yapılabilmesi de mümkün bulunmakta
ve aynı şekilde gümrük gözetim ve denetimine konu
olmaktadır.
..." denilmiştir.
Buna göre, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu hükümleri
çerçevesinde kullanılan, serbest bölgeye giren ve çıkan
eşyanın cins, nevi, miktar, kıymet gibi gümrük
beyannamesinde yer alan bilgileri ihtiva eden Serbest
Bölge İşlem Formunun, serbest dolaşımda bulunan eşyanın
serbest bölgelerdeki alıcılara tesliminde KDV ihracat
istisnasından yararlanılabilmesi için tevsik edici belge
olarak kullanılması mümkün bulunmaktadır.
Bu açıklamalar çerçevesinde, serbest bölgeye
yürürlükteki ihracat ve gümrük mevzuatlarına uygun
olarak doğrudan bir üretimin girdisi olmaksızın serbest
bölgelerde tüketilmek veya kullanılmak üzere yapılan
yiyecek, içecek, temizlik maddeleri gibi eşyaların
teslimi, serbest bölgedeki alıcılara yapıldığının ve
serbest bölgeye vasıl olduğunun gümrük beyannamesi
yerine serbest bölge işlem formu ile tevsik edilmesi
halinde de ihracat istisnası kapsamında
değerlendirilecektir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
Bakan a.
M. Akif ULUSOY
Gelir İdaresi Başkanı
|
