T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintisi
Sirküleri/1
|
Konusu |
: Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintisi
Bildirimi ile eki Cetvelin elektronik ortamda
gönderilmesi. |
Tarihi |
: 12.03.2006 |
Sayısı |
:
KKDF-1/2007-1 |
İlgili Düzenlemeler |
:12.05.1988
tarihli ve 88/12944 sayılı Kararnameye ilişkin
Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 6
sıra nolu Tebliğ ve 2002/4 seri nolu Uygulama İç
Genelgesi |
1.
Giriş
Bankalar, özel finans kurumları ve finansman
şirketlerinin 2002/4 seri nolu Uygulama İç Genelgesi
uyarınca verdikleri Bildirim ile 1, 1-A ve 1-B Nolu
Cetveller yeniden düzenlenmiş olup; elektronik
ortamda gönderilecek olan yeni Bildirim ve eki
Cetvele ilişkin açıklamalar bu sirkülerin konusunu
oluşturmaktadır.
2.
Bildirim ve Eki Cetveli Düzenlemek Zorunda Olanlar
Söz konusu Bildirim ile eki Cetvel bankalar ve
finansman şirketleri tarafından düzenlenecektir.
Bankalar tabiri 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 3
üncü maddesinde tanımlanan bankaları, finansman
şirketleri ise 90 sayılı Ödünç Para Verme İşleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 3/b maddesinde
tanımlanan şirketleri ifade etmektedir.
Bildirim ve eki Cetvelin bizzat mükellefler
tarafından veya aracılık yetkisi almış 3568 sayılı
Kanuna göre meslek mensubu sayılan kişiler
aracılığıyla gönderilmesi mümkündür.
3.
Bildirimin Dönemi
Mükellefler,
YTL veya endeksli kredilerde faiz tahakkukunun,
Döviz kredilerinde kredinin kullanıldığı veya
kullandırıldığı tarihin,
Kredili ithalatta ise tahsilatın yapıldığı tarihin,
içinde bulunduğu ayı,
dönem olarak dikkate alacaklardır.
Dolayısıyla işlemler hangi ayda yapılmışsa, o aylık
döneme ilişkin bilgilerin Bildirimde yer alması
sağlanacaktır.
4.
Uygulamanın Başlama Tarihi
2007 yılının Şubat dönemine ait olup 15 Mart 2007
tarihine kadar verilecek olanlar da dahil olmak
üzere, izleyen dönemlere ilişkin Bildirim ve eki
Cetvelin bu sirkülerde açıklanan esaslara uygun
olarak elektronik ortamda gönderilmesi
gerekmektedir.
5.
Kesinti Oranının % 0 Olarak Belirlendiği Bazı
İşlemler ile Fon Kesintisi Kapsamında Olmayan
İşlemlerin Bildirilmesi
Bilindiği üzere, kesintiye tabi işlemler üzerinden,
12.05.1988 tarihli ve 88/12944 sayılı Kararnameye
İlişkin Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında
6 sıra nolu Tebliğin 2 nci maddesinde belirtilen
oranlarda kaynak kullanımını destekleme fonu
kesintisi yapılmaktadır.
Kesinti oranının % 0 olarak belirlendiği bazı
işlemlerde, ödenecek bir fon kesintisi tutarı
bulunmamasına rağmen, bu işlemlere ilişkin matrahın
bildirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, aşağıdaki
bölümlerde açıklanacak bu nitelikteki işlemlere
ilişkin kredinin türü ile faiz / kredi tutarları,
ilgili sütunlara dahil edilecek; ancak, bu tutarlara
% 0 oranı uygulanacağından, sistem tarafından fon
kesinti tutarı da otomatik olarak 0 (sıfır) olarak
hesaplanacaktır.
Diğer taraftan, anılan Tebliğin 3 üncü maddesinde
belirtilen ve fon kesintisi kapsamında olmayan
işlemlerin tablolara dahil edilmesi söz konusu
değildir. Ancak, bu işlemler için öngörülen
şartların işlemin yapıldığı tarih itibarıyla
gerçekleşmediğinin sonradan anlaşılması halinde veya
işlemin yapıldığı tarih itibarıyla gerekli şartların
sağlanmasına rağmen bu şartlardan herhangi birinin
daha sonra ihlal edildiğinin tespit edilmesi
durumunda, başlangıçta alınmayan fon kesintilerinin
faiziyle birlikte tahsil edileceği tabiidir.
6.
Bildirimin Doldurulması ve Beyanı
Bildirim 3 adet tabloyu ihtiva etmektedir. Tablo
I’de “Tüketici Kredileri ve Diğer Krediler”, Tablo
II’de “Yurt Dışından Sağlanan Krediler”, Tablo
III’de “İthalat” işlemleri yer almaktadır. Bu
işlemlere ilişkin tabloların doldurulması ve
beyanında aşağıdaki hususlar dikkate alınacaktır.
6.1.
Tablo I
6.1.1. Kapsamı
Tablo I’de “Tüketici Kredileri ve Diğer Krediler”
yer almaktadır. Bu tablo ile;
Bankalar ve finansman şirketlerince kısa veya uzun
vadeli olarak YTL cinsinden ya da döviz üzerinden
kullandırılan tüketici kredilerinin,
Bankalar ve finansman şirketlerince kısa veya uzun
vadeli olarak YTL cinsinden ya da döviz üzerinden
kullandırılan diğer kredilerin
beyanı sağlanacaktır.
6.1.2. KKDF oranı
Bilindiği üzere, bankalar ve finansman şirketlerince
kullandırılan
tüketici kredilerinde
2004/7735 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince
halen % 15 oranında kaynak kullanımını destekleme
fonu kesintisi yapılmaktadır.
Diğer taraftan, bankalar ve finansman şirketlerince
kullandırılan
diğer kredilerde
2004/7633 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kaynak
kullanımını destekleme fonu kesintisi oranı % 0
olarak tespit edilmiştir.
6.1.3. Tablonun doldurulması
4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 3
üncü maddesinde, tüketici, bir mal veya hizmeti
ticari veya mesleki olmayan amaçlarla edinen,
kullanan veya yararlanan gerçek ya da tüzel kişi
şeklinde tanımlanmıştır. Kanunun 10 uncu maddesinde
ise, tüketici kredisi, tüketicilerin bir mal veya
hizmet edinmek amacıyla kredi verenden nakit olarak
aldıkları kredi olarak nitelendirilmiştir.
Bankalar ve finansman şirketlerinin kendi
kaynaklarından döviz üzerinden ya da YTL cinsinden
tüketici kredisi veya diğer kredileri kullandırması
durumunda, bunların Tablo I’e dahil edilmek
suretiyle beyanı sağlanacaktır. Söz konusu
kredilerin döviz üzerinden kullandırılması halinde
vade bakımından bir ayrım yapılmayacaktır. Ancak,
bankalar ve finansman şirketlerinin YTL cinsinden
tüketici kredisi veya diğer kredileri kullandırması
durumunda bu krediler kısa ya da uzun vadeli olmak
üzere ayrıma tabi tutularak beyan edilecektir.
Diğer kredilere ilişkin oranda, % 0’dan farklı yeni
bir düzenleme yapılıncaya kadar bu tür kredilerden
herhangi bir kesinti yapılmayacaktır. Ancak, diğer
kredilere ilişkin “Kredinin Türü” ile “Faiz / Kredi
Tutarı” sütunlarının doldurulması ve fon kesinti
oranının % 0 olarak belirtilmesi gerekmekte olup,
buna göre sistem tarafından “Fon Kesintisi Tutarı”
da otomatik olarak 0 (sıfır) olarak hesaplanacaktır.
6.2.
Tablo II
6.2.1. Kapsamı
Tablo II’de “Yurt Dışından Sağlanan Krediler” yer
almaktadır. Bu tablo ile;
Bankaların yurtdışından sağladıkları YTL ve döviz
kredilerinin,
Bankalar aracılığı ile finansman şirketlerinin
yurtdışından sağladıkları YTL ve döviz kredilerinin,
Bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye’de
yerleşik kişilerin yurtdışından sağladıkları YTL ve
döviz kredilerinin
beyanı sağlanacaktır.
6.2.2. KKDF oranı
Bankalar ve finansman şirketlerinin yurt dışından
sağladıkları kredilerde kesinti oranı % 0 olarak
belirlenmiştir. Bankalar ve finansman şirketleri
dışında Türkiye’de yerleşik kişilerin yurt dışından
sağladıkları kredilerde ise halen % 3 oranında fon
kesintisi yapılmaktadır.
6.2.3. Tablonun doldurulması
Bankalar ve finansman şirketlerinin yurt dışından
sağladıkları kredilerde, kredinin türü seçilip
Bildirimin ilgili satırlarında “Fon Kesintisi
Oranı”nın 0 (sıfır) olarak belirtilmesinden sonra
“Faiz / Kredi Tutarı” sütununun doldurulması
suretiyle matrahın beyan edilmesi halinde, sistem
tarafından “Fon Kesintisi Tutarı” otomatik bir
şekilde 0 (sıfır) olarak hesaplanacaktır.
Finansman şirketlerince yurt dışından sağlanan
krediler için % 0 (sıfır)’dan farklı bir oran
belirlenmesi durumunda, bu krediler bankalar
aracılığı ile kullanılacağından kaynak kullanımını
destekleme fonu kesintileri ilgili bankalar
tarafından bildirilecektir. Finansman şirketlerinin
bankalardan kullandığı krediler ile bu şirketlerin
yurt dışından sağladıkları ortalama vadesi asgari 1
yıl olan döviz ve altın kredileri kaynak kullanımını
destekleme fonu kesintisi kapsamında olmadığından,
şartlar ihlal edilmediği müddetçe, bu işlemler Tablo
II’ ye dahil edilmeyecektir.
Türkiye’de yerleşik kişilerin yurt dışından
sağladıkları kredilerin kullanılmasına aracılık eden
bankalar, fon kesintilerinin süresi içinde
yatırılmasından sorumludurlar.
Ancak, Türkiye’de yerleşik kişilerce yurt dışından
sağlanan ortalama vadesi asgari 1 yıl olan döviz ve
altın kredileri (fiduciary işlemler hariç), fon
kesintisi kapsamında olmadığından, bu nitelikteki
krediler, şartlar ihlal edilmediği müddetçe beyan
edilmeyecektir.
6.3.
Tablo III
6.3.1. Kapsamı
Tablo III’de “İthalat” işlemleri yer almakta olup;
kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili
ödeme şekline göre yapılan kredili ithalatın, bu
tabloya dahil edilerek beyanı sağlanacaktır.
6.3.2. KKDF oranı
Kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili
ödeme şekillerine göre yapılan ithalatta halen % 3
oranında fon kesintisi yapılmaktadır.
6.3.3. Tablonun doldurulması
Bilindiği üzere, mal mukabili ödeme şeklinde, mallar
gümrükten çekildikten sonra mal bedeli ödenmektedir.
Vadeli akreditifli veya kabul kredili ithalatta ise
mal bedelleri mallar gümrükten çekildikten sonra,
akreditifte belirtilen vadede veya poliçe vadesinde
ödenmektedir. Dolayısıyla bu ödeme şekillerinde fon
kesintisi uygulama nedeni, malların fiili ithalinin
gerçekleştirilmesinden sonra ithalat bedelinin
ödenmesi suretiyle ithalatçının kredilendirilmiş
olmasıdır.
Bu itibarla, kredili ithalatta ithalat tutarı
üzerinden % 3 oranı esas alınarak fon kesintisi
hesaplanması ve kesintinin tahsilatın yapıldığı aya
ait Bildirimde Tablo III’e dahil edilmesi
gerekmektedir.
7.
Cetvelin Doldurulması ve Beyanı
7.1.
Kapsamı
Cetvel ile ihracat taahhütlerinin gerçekleşmemesi
veya eksik gerçekleşmesi durumunda ihracatın
finansmanı için cari hesap şeklinde ya da diğer
şekillerde döviz kredisi kullanan firma veya
kişilerin takibi sağlanacak ve bu Cetvel, Bildirim
ekinde gönderilecektir.
7.2.
KKDF oranı
İhracatın finansmanı için ilgili firma ya da
kişilere döviz kredisinin kullandırıldığı tarihte
geçerli olan oran esas alınarak, ödenecek fon
kesinti tutarı hesaplanacaktır.
7.3.
Cetvelin doldurulması
Bilindiği üzere, ihracatın finansmanı için
kullandırılan kredilerde, ihracatın gerçekleşme
durumunun takip edilmesi ve müeyyide uygulanmasından
bankalar sorumlu tutulmaktadır. Bu sorumluluk
çerçevesinde, ihracatın finansmanı için cari hesap
şeklinde ya da diğer şekillerde döviz kredisi
kullanan firma veya kişilerin takibi Ekte yer alan
Cetvelle sağlanacaktır. Dolayısıyla, ihracat
taahhütlerinin gerçekleşmemesi veya eksik
gerçekleşmesi durumunda Bildirimin yanında eki
Cetvel de düzenlenecektir.
İhracatın finansmanı için kullandırılan döviz
kredilerinde, taahhüdün gerçekleşip gerçekleşmeme
durumu ile gerçekleşmeme durumunda buna ilişkin
oranın tespiti konusunda mevcut düzenlemeler dikkate
alınacaktır. Bu beyan, “Cari Hesabın Borç
Bakiyesindeki Artış Tarihi” ve “Cari Hesabın Borç
Bakiyesindeki Artış Tutarı” sütunları ile ilgili
diğer sütunlar doldurularak yapılacaktır.
Cari hesap şeklinde kullandırılmayan ihracatın
finansmanına yönelik döviz kredilerinin beyanı ile
ilgili olarak, “Kullandırılan Kredinin Tarihi” ve
“Kullandırılan Kredinin Tutarı” sütunları ile ilgili
diğer sütunların doldurulması gerekmektedir.
Cetvelin doldurulması sonucu cetvelde yer alan
“Gerçekleşmeyen Kredi Hesabı Tutarı (YTL)” ile
“Ödenecek Fon Kesintisi Tutarı” sütunlarında yer
alan toplam tutarlar, Tablo II’nin alt kısmında
bulunan “Ekten (Cetvelden) Aktarılan Tutar” satırına
sistem tarafından otomatik olarak aktarılacaktır.
8.
Bildirim ve Eki Cetvelin Doldurulmasında Dikkate
Alınacak Diğer Hususlar
8.1.
Kesintiye tabi bir işlemin olmaması durumu
Bildirim ve eki Cetvel, banka veya finansman
şirketlerinin genel müdürlükleri tarafından, “Genel
Bilgiler” tablosundaki kurumlar vergisi yönünden
bağlı olunan vergi dairesi işaretlenmek suretiyle
verilecektir.
İlgili dönemde kesintiye tabi bir işlem olmaması
nedeniyle boş Bildirim ve Cetvel verilecek ise
“Genel Bilgiler” ve “Düzenleme Bilgileri”ne ilişkin
tablolar doldurulup, “Beyan edilecek bilgim
bulunmamaktadır” kutucuğu işaretlenecektir. Bildirim
veya Cetvelden herhangi birinin doldurulmasını
gerektiren bir işlem bulunması halinde, söz konusu
kutucuk işaretlenmeyecek ve ilgili tablolar ya da
cetvel doldurulacaktır.
8.2.
Bildirim ve Cetvelde yer alan satırların
kullanılması
Bildirimde her tablo için “Kredinin Türü”, “Fon
Kesintisi Oranı” farklı olmak şartıyla satırlarda
konuya ilişkin farklı işlemler birden fazla
tekrarlanabilecektir. Aynı orana tekabül eden
matrahların toplamı aynı satırda bildirilecektir.
Örneğin,
(X) Bankası % 3 oranı üzerinden 3 ayrı kişiye kısa
vadeli tüketici kredisi kullandırmış ve ilgili ayda
her müşterisi için 100’er birim faiz tahakkuk
ettirmişse, Tablo I’de bu işleme uygun tek satır
kullanılacaktır. Bu durumda, “Kredinin Türü”
sütunundan “Kısa Vadeli” seçenek işaretlenecek, “Fon
Kesintisi Oranı” % 3 olarak yazılacak, “Faiz/Kredi
Tutarı” ise 300 olarak gösterilecektir.
Diğer taraftan, Cetvelde yer alan satırların
kullanımı, tablolardaki satırların yukarıda
bahsedilen kullanımından farklıdır. Cetvelde kişi ya
da firmaların takibi amaçlandığından, aynı orana
tabi işlemler söz konusu olsa bile, her bir
firma/kişi için farklı satırların kullanılması
gerekmektedir.
Örneğin,
(Y) Bankasından iki ayrı firmanın ihracat taahhütlü
döviz kredisi kullanıp taahhütlerini yerine
getirmediği ve kullanılan iki kredinin de % 3
oranına tabi olduğu durumda, Cetvelde iki ayrı satır
kullanılacak ve her iki satırda da fon kesintisi
oranı % 3 olarak ayrı ayrı belirtilecektir.
9.
Kesintilerin Ödenmesi ve Sorumluluk
Bildirimler, işlemin yapıldığı dönemi izleyen ayın
15 nci günü mesai saati bitimine kadar elektronik
ortamda gönderilecek ve varsa tahakkuk eden tutarlar
da aynı gün içinde ödenecektir.
Fon kesintilerinin süresinde ve tam olarak
yatırılmasından bankalar ve finansman şirketleri
sorumlu tutulacaktır.
Duyurulur.
Osman ARIOĞLU
Gelir İdaresi Başkanı
|
