|
Maliye
Bakanlığından:
KAMU SOSYAL
TESİSLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (SAYI:
2007-1) (17.04.2007)
Maliye Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 178
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
10 uncu maddesi ve 2007 Yılı Merkezi
Yönetim Bütçe Kanununun “Kamu
idarelerince işletilen sosyal
tesisler” başlığı altındaki 27
nci
maddesine göre, merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idareleri, döner
sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi
teşebbüsleri, kamu bankaları ile
diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
tasarrufunda bulunan eğitim ve
dinlenme tesisi, misafirhane, kreş,
çocuk bakımevi, spor tesisi ve
benzeri sosyal ve destek amaçlı
tesislerden dinlenme amacıyla veya
diğer amaçlarla yararlanacaklardan
alınacak yemek, konaklama ve diğer
hizmet bedellerinin tespitinde ve
elde edilen gelirlerin kullanımında
aşağıdaki esas ve usullere uyulması
gerekli görülmüştür.
I -
EĞİTİM VE DİNLENME TESİSLERİ
Kamu kurum ve
kuruluşlarınca işletilen eğitim ve
dinlenme tesislerinden yararlanacak
kurum personelinden 2007 yılında
alınacak en az bedeller, tesislerin
bu Tebliğ ekinde (Ek-1) belirtilen
özellikleri göz önünde
bulundurularak, aşağıdaki şekilde
tespit edilmiştir:
1 - Ek-1’de sayılan
özelliklerden
onbeş ve daha fazlasını
taşıyan tesislerde kişi başına
günlük 8,70 YTL yemek ve 3,45 YTL (1
Temmuz - 15 Ağustos döneminde 4,40
YTL) konaklama bedeli,
2 - Ek-1’de sayılan
özelliklerden asgari
oniki ve
en fazla ondört
tanesini taşıyan tesislerde kişi
başına günlük 7,30 YTL yemek ve 2,90
YTL (1 Temmuz - 15 Ağustos döneminde
3,85 YTL) konaklama bedeli,
3 - Ek-1’de sayılan özelliklerin
oniki
tanesinden daha azı bulunan
tesislerde kişi başına günlük
5,90 YTL yemek ve 2,40 YTL (1 Temmuz
- 15 Ağustos döneminde 3,45 YTL)
konaklama bedeli,
alınır.
4 -
Ayrıca, konut veya bağımsız bölümde;
buzdolabı bulunanlarda günlük en az
1,00 YTL,
televizyon bulunanlarda günlük en az
1,25 YTL ve klima bulunanlarda
günlük en az 1,75 YTL, konut
başına ilave bedel alınır.
II -
MİSAFİRHANELER
1 - Misafirhanelerden
yararlanan kurum personelinden kişi
başına her gece için en az 4,40 YTL
alınır. İdarelerce, verilen hizmetin
özelliği, maliyeti ve standardın
üzerinde olması, odadaki yatak
sayısı gibi hususlar dikkate
alınarak daha yüksek konaklama
bedeli tespit edilebilir.
2 - Misafirhanelerden
yararlanacak geçici görevli kamu
personelinden alınacak konaklama
bedeli, geçici görevlendirmenin ilk
10 günü için yurtiçi gündeliklerinin
tamamını, daha sonraki günler için
1/2’sini, geçici görevli denetim
elemanlarından alınacak konaklama
bedeli ise yurtiçi gündeliklerinin
tamamını
geçemez.
Misafirhaneden
yararlanan geçici görevli personel
hangi kamu kurumunda çalışırsa
çalışsın hepsine aynı tarife
uygulanacaktır.
Diğer sosyal tesislerden
yararlandırılan geçici görevli kamu
personeli ile geçici görevli
denetim elemanlarından alınacak
konaklama bedeli hakkında da
yukarıdaki hükümler uygulanır.
3 - Her ne ad altında
ve sürede olursa olsun (kiralanmış
olan yerler dahil) kurumun
tasarrufunda olan yerlerde
personelin konaklaması halinde
(lojman olarak tahsis edilenler
hariç), bu yerler de "Misafirhane"
kapsamında değerlendirilecektir.
III - KREŞ VE ÇOCUK BAKIMEVLERİ
ÜCRETLERİ
Kamu kurum ve
kuruluşlarına ait kreş ve çocuk
bakımevlerine kabul edilecek Devlet
memurları ile diğer kamu
personelinin her çocuğu için aylık
bakım ücreti asgari 80,00 YTL olarak
tespit edilmiştir.
Ancak belirlenen asgari
aylık ücretlerin kreş ve çocuk
bakımevi hizmetlerinin
karşılanmasında yeterli olmadığı
durumlarda, kurum ve kuruluşlar
belirlenen ücretin üzerinde bedel
tespit etmeye yetkilidir.
IV -
SPOR TESİSLERİ
1 - Kurum personeli de
dahil olmak üzere, her türlü futbol,
basketbol, voleybol salon ve
sahalarından, tenis kortlarından,
yüzme havuzlarından, su ve kış
sporlarının yapıldığı yerlerden veya
diğer spor tesislerinden
yararlananlardan, bir saatlik
yararlanma karşılığı,
- Spor alet ve
malzemelerinin yararlananlar
tarafından temin edilmesi halinde
kişi başına en az 2,90 YTL,
-
Spor alet ve malzemelerinin tesisten
temin edilmesi halinde kişi başına
en az 4,40 YTL,
bedel alınır.
Amatör spor
müsabakaları sırasında lisanslı
sporcuların antrenman amacıyla veya
öğrencilerin ders programı
çerçevesinde belirtilen tesislerden
yararlanmaları halinde, ilgili
idarelerce gerekli görüldüğü
takdirde bedel alınmayabilir veya
daha az bir bedel alınabilir.
2 - Hamam, sauna ve
kaplıcalardan bir saatlik yararlanma
karşılığı kişi başına en az 5,35 YTL
bedel alınır.
3 - Spor tesisleri ile
hamam, sauna ve kaplıcaların eğitim
ve dinlenme tesisleri içinde yer
alması durumunda, belirli devreler
itibarıyla dinlenme amacıyla
kalanların bu tesislerden
yararlanmaları halinde 1 inci ve 2
nci
maddede belirtilen bedellerin 1/4’ü
alınır.
4 - Spor tesisleri ile
hamam, sauna ve kaplıcalara abone
olan kamu personelinden alınacak 1
aylık abone bedeli, yukarıda
belirtilen miktarların 15 katından
az olmamak kaydıyla, kurumlarca
belirlenebilir.
V -
ORTAK HUSUSLAR
1 - Kamu kurum ve
kuruluşlarının tasarrufunda bulunan
eğitim ve dinlenme tesisi,
misafirhane, kreş, çocuk bakımevi,
spor tesisi ve benzeri sosyal
tesislerin işletme giderleri için
ilgili kurum ve kuruluşların
bütçelerinden herhangi bir katkıda
bulunulmaması esastır.
Söz konusu tesislerin
kanalizasyon, boya ve badana, çatı
ve asansör onarımı gibi küçük bakım
ve onarımlarının yaptırılabilmesini
sağlamak amacıyla, bu tesislerden
yıl içinde elde edilen gelirlerin
brüt tutarının % 5’inden az olmamak
üzere ayrılacak tutarlar ayrı bir
hesapta tutularak söz konusu
ihtiyaçlar için harcanacaktır. Bu
hesaptan yapılacak harcamalarda,
hizmetin sunumu açısından ihtiyaç
duyulan döşeme ve demirbaş
alımlarında Başbakanlık ve/veya
Bakanlığımızca çıkarılmış veya
çıkarılacak olan tasarruf genelgesi,
talimatı ve tebliğlerine
uyulacaktır.
2 - Bu tesislerde
merkezden geçici görevle
gönderilecek personel sayısı asgari
seviyede tutulacak ve 2006 yılında
görevlendirilen personel sayısı hiç
bir şekilde aşılmayacaktır.
Bu tür yerlerde, 2007
yılında, merkezi yönetim bütçesi ile
döner sermaye ve fonlardan ücret
ödenmek üzere ilk defa personel
istihdam edilmeyecek, ancak ücreti
sosyal tesis işletme gelirlerinden
karşılanmak üzere ilk defa personel
istihdamı yapılabilecektir.
3 -
Kuruma ve/veya mensuplarına yardım
ve hizmet amacıyla kurulmuş olan
fon, vakıf, dernek ve benzeri
kuruluşlar eliyle işletilen
tesislere kurum bütçesinden doğrudan
veya dolaylı olarak katkıda
bulunulmayacaktır.
4 - Tesislerin bir
önceki yıl doluluk oranları ile bu
yıl yapılacak olan müracaat sayıları
da dikkate alınarak doluluk oranı %
50’nin altına düşen tesisler hizmete
açılmayacak, yeterli sayıda müracaat
olmaması halinde dönemler itibarıyla
yapılan müracaatlar birleştirilerek
dönem sayılarının azaltılması yoluna
gidilecektir.
5 - Kamp dönemleri için
tespit edilen tarifenin % 20’si
müracaat sırasında avans olarak
alınacaktır. Kamp tahsis
edilemeyenler ile kamp döneminin
başlamasından bir hafta öncesine
kadar vazgeçenlere avansları aynen
iade edilecektir. Geçerli bir
mazereti olmaksızın bu süreden sonra
vazgeçtiklerini bildirenlere her gün
için avansın % 5’i oranında kesinti
yapılmak suretiyle avansları iade
edilecek, kamp döneminin başlamasına
kadar vazgeçtiklerini
bildirmeyenlerin ise avansları iade
edilmeyerek gelir kaydedilecektir.
6 - Tesislerin lokanta
(alakart usulüyle yemek çıkarılması
halinde alakart yemek bedelleri
dahil), pastane, kafeterya, büfe,
disko ve diğer hizmet verilen
yerlerinde yemek, kahvaltı, içki,
meşrubat, çay, kahve ve benzeri
hizmet bedelleri hiç bir şekilde
maliyetinin altında olmayacaktır.
7 - Yukarıda yazılı
yemek, konaklama ve diğer
hizmetlerin bedelleri (geçici
görevli kamu personelinden
misafirhanelerde alınacak konaklama
bedeli hariç), yararlananlardan
alınması gereken en az miktarlar
olup, kurum ve kuruluşlar yemeğin
maliyeti, hizmetin daha farklı
şekillerde sunulması ve tesisin
bulunduğu mahallin özelliği gibi
hususlar ile talebin yoğun olduğu
Temmuz-Ağustos, yılbaşı, bayram ve
yarıyıl tatili gibi dönemleri de
dikkate alarak bu bedellerin
üzerinde bedel tespit
edebileceklerdir.
8 - a) Bir kurum veya
kuruluşun eğitim ve dinlenme
tesisleriyle misafirhanelerinden
yararlandırılan o kurum ve kuruluşun
emeklisi ile o kurum ve kuruluşun
personelinin veya emeklisinin
eşleri, üstsoy ve altsoylarına,
kurum personeli için belirlenen
tarife uygulanır.
b) Bir kurum veya
kuruluşun eğitim ve dinlenme
tesisleri ile misafirhanelerinden
yararlanan diğer kurum ve
kuruluşların personeli ve emeklileri
ile bunların eşleri, üstsoy ve
altsoylarına, kurum personeli için
belirlenen tarifenin % 25 fazlası
uygulanır.
c) Eğitim ve dinlenme
tesisleri ile misafirhanelerden (a)
ve (b) fıkrasında yer alanların
dışında yararlandırılanlara kurum
personeli için belirlenen tarifenin
% 50 fazlası uygulanır. Ancak,
tesislerden yararlanmada öncelik; o
kurum personeli ve emeklisi ile
bunların eşleri, üstsoy ve
altsoylarına verilir.
ç)
Sözkonusu tesislerde, 1 Mayıs
2004 tarihinden sonra doğan çocuklar
için konaklama bedeli alınmaz.
Bunlar için yemek istenilmesi
halinde yemek bedelinin yarısı
alınır. 1 Mayıs 2001 ile 1 Mayıs
2004 tarihleri arasında (bu tarihler
dahil) doğan çocuklar için ise
(eğitim ve dinlenme tesislerinde
yemek istenilip istenilmediğine
bakılmaksızın) konaklama ve yemek
bedelinin yarısı alınır.
d) Bir kurum veya
kuruluşun bağlı ve ilgili
kuruluşlarına ait eğitim ve dinlenme
tesisleri ile misafirhanelerinden
yararlandırılan o kurum ve kuruluşun
personeli ve emeklisi ile bunların
eşleri, üstsoy ve altsoylarına,
bağlı ve ilgili kuruluş personeli
için belirlenen tarife
uygulanabilir.
e) Kamu sosyal
tesislerinden yararlandırılmayla
ilgili olarak yayımlanan Başbakanlık
Genelgeleri hükümleri saklıdır.
9 - Bu Tebliğde
belirlenmiş olan bedellere, katma
değer vergisi dahil değildir.
Bu Tebliğin II/2
nci
maddesindeki sınırlamalar, konaklama
bedelinin katma değer vergisi dahil
olarak belirlenmesi halinde dahi
aşılamaz.
10 - a) Görevi ve
unvanı ne olursa olsun hiç bir kişi
ve personel, tesislerden ve yukarıda
belirtilen hizmetlerden bedelini
ödemeden yararlandırılamaz.
b) Tesisler için tespit
edilen ücretler, tahsisin yapıldığı
tarihte ilgililerden peşin olarak
tahsil edilir.
c) Kamp ve tesislerden,
tahsis belgesinde ismi yazılı
olanların yerine başkaları
faydalandırılamaz.
ç) Tesisler devamlılık
arz edecek şekilde yurt, pansiyon
veya bekâr lojmanı olarak
kullanılamaz.
11 - Kamu görevlileri
sendika ve konfederasyonlarınca
düzenlenecek eğitim çalışmalarında,
kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim
tesislerinden kamu kurumları için
öngörülen tarife karşılığı ve
tesisin uygun olması halinde ilgili
sendika ve konfederasyonlar
yararlandırılabilir.
12 - Tesislerin tamamen
veya kısmen kiraya verilmesi
imkanları araştırılarak uygulamaya
bu yönde ağırlık verilecektir.
İhtiyaç duyulması halinde yemek, çay
ve sair hizmetler, hizmet alımı
suretiyle temin edilebilecektir.
13 - Tesislerde,
tesisin bağlı olduğu kurumun
merkeziyle veya tedarik gibi tesisin
işletilmesiyle doğrudan ilişkili
olarak yapılan resmi görüşmeler ve
haberleşmeler dışında, tesislerde
kalanların yararlandıkları telefon,
faks ve
internet gibi hizmetlerin
ücretleri yararlananlar tarafından
tesisten ayrılmadan önce
ödenecektir. İdareler bu konuda
gerekli önlemleri alacaklardır.
14 - Kamu kurum ve
kuruluşlarınca işletilen kreş ve
çocuk bakımevi gibi tesislerin
sosyal tesis kapsamında olması
nedeniyle, bu tesislerin giderlerine
de bütçeden katkıda bulunulmayacak,
dolayısıyla bunların her türlü
giderleri (temizlik hizmeti alımı
dahil) kreş ve çocuk bakımevlerinin
kendi gelirlerinden karşılanacaktır.
15 - Kurum ve
kuruluşların bu Tebliğ kapsamındaki
tesislere ilişkin olarak 2007
yılında uygulayacakları tarife ve
yararlanma bedelleri, kendi
internet
sitelerinde yer alacak ve daima
güncel tutulacaktır.
16 - Sosyal tesislerle
ilgili olarak yapılacak ödeme ve
tahsilatlarda aşağıdaki hususlara
uyulacaktır:
a) Görevliler
nezdinde
kurum amirleri tarafından belirlenen
miktarın üzerinde nakit
bulundurulmayacaktır.
b) Avans olarak verilen
tutarların en geç 30 gün içinde
mahsubu veya iadesi sağlanacaktır.
c) Sosyal tesis
paraları milli bankalarda muhafaza
edilecektir.
ç) Ödeme ve tahsilatın
banka vasıtasıyla yapılması esas
olacaktır.
17- Kurum amirleri
bizzat ya
da denetim elemanları marifetiyle
sosyal tesislerin işlemlerini,
defter ve belgelerini zaman
zaman ve
her halükarda
yılsonlarında
denetleyeceklerdir. Düzenlenecek
denetim raporları kurumlarda
muhafaza edilecektir.
18 - Bu Tebliğde
belirtilmeyen hususlar hizmetin
gereğine göre ilgili mevzuata aykırı
olmamak üzere kurumlar tarafından
belirlenir.
19 - Bu Tebliğ
hükümleri 1/5/2007 tarihinden
geçerli olmak üzere uygulanır.
Tebliğ olunur.
Ek - 1
EĞİTİM VE
DİNLENME TESİSLERİNİN ÖZELLİKLERİ
Kamu kurum ve
kuruluşlarınca işletilen eğitim ve
dinlenme tesislerinde bulunabilecek
özellikler aşağıda belirtilmiştir.
1 - Tesisin deniz, göl,
akarsu kenarında veya kış sporlarına
elverişli yerler ile termal
alanlarda olması
2 - Konut veya bağımsız
bölümünde tuvalet ve banyo
3 - Sıcak su
4 - Havalandırma
tesisatı
5 - Konut veya bağımsız
bölümünde telefon
6 - Salonlarda ve konut
veya bağımsız bölümlerde müzik
yayını
7 - Mutfak ve lokanta
8 - Konut veya bağımsız
bölümün içinde mutfak mekanı
9 - Dinlenme ve oyun
salonu
10 - Çay bahçesi
11 - Asansör
12 - Diskotek
13 - Çocuk bahçesi
14 - Spor alanları
15 - Revir
16 - Plaj
17 - Güneşlenme yerleri
ve teçhizatı
18 - Oto park (en az 20
araçlık)
19 - Yüzme havuzu
20 - Hamam
21 - Sauna |
