|
8 Eylül 2007 CUMARTESİ |
Resmî Gazete |
Sayı : 26637 |
Maliye Bakanlığından:
TAŞINIR MAL
YÖNETMELİĞİ GENEL TEBLİĞİ (SAYI: 1)
1. Amaç, dayanak ve kapsam
(1) Bu Tebliğ,
düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak
üzere genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
elinde bulunan ihtiyaç fazlası taşınırların,
kapsamdaki diğer kamu idarelerine bedelsiz
devredilmesine ilişkin usûl ve esaslar ile
devredilemeyecek taşınırların belirlenmesi
amacıyla, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 45 inci maddesi ile 2006/11545
sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla 18/1/2007 tarihli
ve 26407 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31
inci maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye
dayanılarak hazırlanmıştır.
2. İhtiyaç fazlası
taşınırlar ve bedelsiz devre ilişkin genel esaslar
(1) 5018
sayılı Kanunla oluşturulan yeni malî yönetim
sisteminde; kamu idarelerinin, ihtiyaçlarını
stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile
performans göstergelerine dayanarak planlamaları
ve bütçeleştirmeleri; sağlanan kaynakları etkin,
verimli ve ekonomik bir şekilde kullanmaları temel
ilkedir.
(2) Adı geçen Kanunun 8 inci
maddesinde, her türlü kamu kaynağının elde
edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili
olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli
olarak elde edilmesinden ve kullanılmasından
sorumlu ve bu hususlarda yetkili kılınmış
mercilere hesap vermek zorunda oldukları hükme
bağlanmış; Taşınır Mal Yönetmeliğinin 5 inci
maddesinde de bu husus vurgulanmıştır.
(3) Bu
çerçevede kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınır
oluşmaması için gerekli tedbirleri almakla
yükümlüdürler.
(4)
Bununla birlikte, zorunlu veya öngörülemeyen
sebeplerle ortaya çıkan ve yapılan araştırma ve
değerlendirmeler sonucunda idarenin merkez ve
taşra birimleri itibarıyla kullanım
imkanı olmadığı
anlaşılan taşınırlar "ihtiyaç fazlası taşınır"
olarak kabul edilecek ve diğer kamu idarelerine bu
Tebliğde belirlenen usûl ve esaslara bağlı kalmak
suretiyle bedelsiz devredebilecektir. Kamu
idareleri, ihtiyaç duydukları taşınırları
öncelikle diğer idarelerdeki ihtiyaç fazlası
taşınırlardan karşılamak suretiyle temin etmeleri
esas olup, bu şekilde karşılamaları halinde, satın
alma yoluna gitmeyecekler ve bu ihtiyaçları için
ödenek veya kaynak ayrılması talebinde
bulunmayacaklardır.
(5) Kamu
kaynağının verimli kullanılması ve kamuda tasarruf
sağlanması bakımından ihtiyaç fazlası taşınırların
kamu idareleri arasında bedelsiz devredilmesinin
etkin bir şekilde uygulanması büyük önem
taşımaktadır. Bu nedenle, Bakanlığımız (Muhasebat
Genel Müdürlüğü) www.muhasebat.gov.tr web
adresinde İhtiyaç Fazlası Taşınır Sorgu Ekranı
oluşturulmuştur. Kamu
idareleri, tespit etmiş oldukları ihtiyaç fazlası
taşınırlarının girişlerini, bu Tebliğin bedelsiz
devre ilişkin şartlar başlıklı üçüncü bölümünün
birinci fıkrasının (a) bendinin (3) numaralı alt
bendinde belirtilen tüketim malzemeleri hariç
olmak üzere, say2000i kapsamındaki muhasebe
birimleri aracılığıyla İhtiyaç Fazlası Taşınır
Sorgu Ekranı kullanılmak suretiyle bu ekranda
yapılacak açıklamalar çerçevesinde
gerçekleştireceklerdir.
3. Bedelsiz devre ilişkin
şartlar
(1)
İhtiyaç fazlası olduğu tespit edilen taşınırların
diğer kamu idarelerine bedelsiz devredilmesinde
aşağıdaki şartlar aranacaktır:
a)
Taşınırlar, kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş
yılını tamamlamış olmalıdır. Ancak, aşağıda
belirtilen durumlarda beş yıl şartı
aranmayacaktır.
1) Kamu
idarelerince araştırma ve geliştirme amacıyla
yürütülen veya desteklenen projelerin
gerçekleştirilmesi için edinilen ve proje
çalışmalarının tamamlanmasından sonra sözleşme
hükümlerine dayanılarak idareye devredilen
taşınırlardan idarece kullanılmasına ihtiyaç
duyulmayanlar.
2)
Uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesi
için yapılan toplantı, konferans, tanıtım, spor,
yarışma, gösteri, sergi ve benzeri faaliyetler
için alınmış olan taşınırlardan söz konusu
faaliyetler tamamlandıktan sonra idarece
kullanılmasına ihtiyaç duyulmayanlar.
3)
İdarece kullanım imkanı
bulunmadığı gibi diğer idarelere devredilmediği
takdirde çürüme, bozulma veya kullanım süresinin
dolması gibi nedenlerle bir daha kullanılamayacak
olan ya da diğer zorunlu sebeplerle devredilmesi
gereken tüketim malzemeleri.
b)
İdarenin ihtiyaç duymaması nedeniyle devrettiği
taşınıra, devralacak idarece ihtiyaç duyulmalı ve
kullanılmasında yarar görülmelidir.
c)
İhtiyaç fazlası taşınırlar, devralacak idareye
bakım, onarım ve taşıma giderleri yönünden
ekonomik olmayan malî külfetler getirmemelidir.
Beş yılını tamamladığı halde devralmak isteyen
idare açısından bakım, onarım ve taşıma giderleri
nedeniyle devri ekonomik olmayan ve
kullanılmasında fayda görülmeyen taşınırlar devir
işlemine konu edilmeyecek, bu tür taşınırlar,
kuruluşların tabi oldukları mevzuat hükümlerine
göre satılmak veya imha edilmek suretiyle tasfiye
edilecektir.
ç)
Devredilecek taşınırların devralacak idare
tarafından taşınması esastır; ancak zorunlu
durumlarda devreden idare tarafından da
taşıtılabilir.
d) Kamu
idarelerinin yapmış olduğu taşıma giderleri
taşınırın değeri ile ilişkilendirilmez.
e)
Mahalli idarelerde ortaya çıkan ihtiyaç fazlası
taşınırların, diğer idarelere devrinde ilgisine
göre valinin, belediye başkanının veya birlik
başkanının onayı aranacaktır.
f)
Taşınır devirleri, Bakanlığımızca (Muhasebat Genel
Müdürlüğü) yayımlanan Parasal Sınırlar ve Oranlar
Hakkındaki Genel Tebliğinde belirlenen limitler
dikkate alınarak harcama yetkilisi veya üst
yöneticinin onayı ile yapılacaktır.
(2)
Devrine karar verilen taşınır için iki nüsha
Ek-1 form (Taşınır
Devrine İlişkin Protokol) düzenlenecek ve söz
konusu taşınırlar, Yönetmelik hükümleri gereğince
gerekli işlemler yapıldıktan sonra devredilecek ve
devralınacaktır.
4. Devredilemeyecek
taşınırlar
(1)
Taşıt ve iş makineleri, ihtiyaç fazlası taşınıra
konu edilmeyecek ve devredilmeyecektir.
(2)
Ancak, idarece ihtiyaç duyulmadığından diğer
idarelere bedelsiz devredilmesinde yarar
görülenlerin devri, merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idarelerince Bakanlığımızın; mahalli
idarelerde meclis kararlarına bağlı olarak, sosyal
güvenlik kuruluşlarınca ise ilgili Bakanlığın
teklifi üzerine, Bakanlığımızın uygun görüşünün
alınması suretiyle yapılacaktır.
(3) Kamu
idarelerince araştırma ve geliştirme amacıyla
yürütülen veya desteklenen projelerin
gerçekleştirilmesi için edinilen ve proje
çalışmalarının tamamlanmasından sonra sözleşme
hükümlerine dayanılarak idareye devredilen taşıt
ve iş makinelerinin diğer kamu idarelerine
devrinde de bu madde hükmü uygulanacaktır.
5. Yürürlük
(1)
20/2/2004 tarihli ve
25379 mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 11
sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği
ile ekleri yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu
Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. |
