Tebliğ 

 Sanayi ve Ticaret Bakanlığından:

Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan Çevredeki Gürültü Emisyonu İçin Uygunluk Değerlendirme ile  Onaylanmış Kuruluş Görevlendirilmesinde Esas Alınan Temel Kriterlere Dair Tebliğ  (Tebliğ No: SGM/2005/18) 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Genel Esaslar

             Amaç

             Madde 1 — Bu Tebliğin amacı, Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan  Çevredeki Gürültü Emisyonu Yönetmeliği (2000/14/AT) kapsamında faaliyet gösterecek uygunluk değerlendirme ile onaylanmış kuruluşlarının Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca görevlendirilmesinde esas alınacak kriterleri belirlemektir.

             Kapsam

             Madde 2 — Bu Tebliğ, Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan  Çevredeki Gürültü Emisyonu İle İlgili Yönetmelik (2000/14/AT) kapsamında yer alan ürünlerin, anılan yönetmeliğe uygunluğunu ve güvenliğini değerlendirmek amacıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından görevlendirilecek onaylanmış kuruluşlarının değerlendirilmesinde esas alınacak temel kriterleri ve söz konusu kuruluşların başvuru ve değerlendirme esasları ile bu kuruluşların yükümlülüklerini kapsar. 

             Dayanak

             Madde 3 — Bu Tebliğ, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ile bu Kanun uyarınca, 17/1/2002 tarihli ve 24643 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmeliğe ve 22/1/2003 tarihli ve 25001 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan  Çevredeki Gürültü Emisyonu İle İlgili Yönetmeliğe (2000/14/AT) dayanılarak hazırlanmıştır.

             Genel Esaslar

             Madde 4 — Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan  Çevredeki Gürültü Emisyonu İle İlgili Yönetmelik (2000/14/AT)  kapsamına giren ürünlerin uygunluk değerlendirmesi faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere, test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşları arasından 4703 sayılı Kanunda, söz konusu Yönetmelikte ve bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde uygun görülen kuruluşlar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından Onaylanmış Kuruluş olarak görevlendirilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Kriterler, Başvurular, Değerlendirme, Görevlendirme

             Kriterler

             Madde 5 — Bakanlıkça görevlendirilecek uygunluk değerlendirme kuruluşları ile onaylanmış kuruluşlar;

             a) Uygunluk Değerlendirme  Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik  şartlarını,

             b) Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan Çevredeki Gürültü Emisyonu İle İlgili Yönetmelik (2000/14/AT) yer alan kriterleri,

             c) Aşağıda belirtilen diğer kriterleri,

             karşılamalıdır. 

             Akredite olsun ya da olmasın Bakanlıkça görevlendirilecek uygunluk değerlendirme ile onaylanmış kuruluşları,  Bakanlıkça belirlenen aşağıdaki şartları da sağlamalıdır;

             a) Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde faaliyette bulunan bir tüzel kişilik olmalıdır. Bu hüküm, gerekli hallerde testlerin bir kısmının, yurtdışında yaptırılmasına engel teşkil etmez.

             b) Başvuru kapsamında yer alan ürünlere, parçalarına ve malzemelere ilişkin yeterli teknik bilgi ve donanıma sahip olmalıdır.

             c) İşin gereğine uygun nitelik ve nicelikte personel istihdam etmelidir.

             d) Mevzuatta yer alan uygunluk değerlendirme faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olmalı ve bu faaliyetleri yürütebilecek bilgi ve beceriye sahip olmalıdır.

             e) Başvuru konusunu teşkil eden yönetmelik ve ilgili standartlar konusunda yeterli bilgiye sahip olmalıdır.

             f) Görevlendirilmek istediği uygunluk değerlendirmesi faaliyetlerine ilişkin tüm detayları ve prosedürleri yazılı olarak Bakanlığa sunar.

             g) Başvuru sahibinin Kalite El Kitabıyla düzenlenen bir kalite sistemine sahip olması beklenmektedir. Bu el kitabında uygunluk değerlendirmesi modüllerine ve belgelendirmek istediği ürün tiplerine uygun çalışma prosedürleri yer almalıdır.

             h) Uygunluk değerlendirmesinde kullanılan modüllerden herhangi birinin sadece bir kısmını gerçekleştirmek üzere görevlendirilemez. 

             i) Bazı testleri yüklenici laboratuvara yaptırmak isterse, Kalite El Kitabı, yüklenici laboratuvarın takip ettiği prosedürlerin uygunluğunun denetlenmesine ilişkin hususları da içerir.

             j) Sağlayacakları hizmet faaliyetleri neticesinde ortaya çıkacak her türlü zarar ve ziyanın tazmini için yeterli bir mesleki sorumluluk sigortasına sahip olduğunu göstermelidir. Bakanlık, hiçbir durum ve koşulda, görevlendireceği uygunluk değerlendirme kuruluşunun faaliyetlerini yürütmesi esnasında meydana gelebilecek kusurlardan ve buna bağlı oluşabilecek zararlardan sorumlu olmayacaktır.

             k) Görevlendirilecek kuruluş, üreticinin talebi üzerine üreticinin laboratuvar imkanlarını kullanarak yerine getireceği test hizmetleri için, söz konusu laboratuvar TS EN ISO / IEC 17025’in şartlarını sağlamalıdır.

             Başvurular

             Madde 6 — Başvuru sahibi, Sanayi Genel Müdürlüğüne, müracaat yazısı ve aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir dosya ile müracaat eder.

             1. Kuruluşun adı adresi,

             2. Ticaret sicil no, (Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin firma kuruluşu ile ilgili bir nüshası)

             3. Kuruluş amacı, yetki ve sorumluluklar,

             4. Organizasyon şeması,

             5. Kurucu ve yetkililerin imza sirküleri,

             6. Müracaatın kapsamı (ilgili mevzuat, modüller, uygunluk değerlendirme işlemleri)

             7. Müracaat konusuna giren ürünler, parçalar ve malzemeler

             8. Gizlilik, bağımsızlık ve tarafsızlık taahhütnamesi

             9. Personel durumu

             (Uygunluk değerlendirmesi işlemlerini yapan teknik personelin sayısı, eğitim durumu, sahip olduğu geçerliliğini yitirmemiş sertifikaların kopyaları)

             10. Laboratuvar hizmetleri hakkında detaylı bilgi

             (Başvuru kapsamında yapılacak deneylerin listesi ve bu deneylerden hangilerinin yüklenici laboratuvar tarafından yapılacağının belirlenmesi)

             11. Laboratuvar ve teçhizat durumu

             (Müracaat konusu ile ilgili amaca yönelik)

             12. Muayene talimat ve prosedürleri, muayene ve sertifika örnek formları

             13. Mesleki sorumluluk sigortası

             14. Mali durumuna ilişkin bilgiler

             15. Sahip olduğu belgeler (Kalite belgeleri, Akreditasyon Sertifikası vb…)

             Değerlendirme

             Madde 7 — TS EN 45000 standartlar serisinin ilgili standartlarına göre akreditasyon zorunluluk olmamakla birlikte, Bakanlığın yapacağı değerlendirmelerde  önemli bir tercih unsurudur. Ancak akreditasyon olmaması durumunda da, söz konusu standartlara uygunluk kanıtlanmalıdır.

             Başvuru sahibinin yukarıda belirtilen kriterlere uygunluğu, Bakanlıkça bu konuda gerektiğinde görevlendirilen TÜRKAK tarafından değerlendirilerek Bakanlığa bir rapor halinde sunulur.

             Başvuru sahibinin;

             a) Görevlendirilmek istediği  Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan  Çevredeki Gürültü Emisyonu İle İlgili Yönetmelik (2000/14/AT)  kapsamında yürüteceği uygunluk değerlendirme faaliyetine ilişkin olarak Avrupa Akreditasyon Birliği (EA) tarafından tanınan bir kuruluştan akredite edilmiş olması durumunda, detaylı bir inceleme yapılmaksızın sadece belge üzerinde değerlendirme yapılması yeterlidir,

             b) Sahip olduğu akreditasyonun ilgili yönetmelik  gereklerini tam olarak sağlamaması durumunda ise, yönetmeliğin gerektirdiği şartlar ayrıca aranacaktır,

             c) Akreditasyon belgesi olmaması durumunda, söz konusu yönetmelik gereklerine uygunluğu değerlendirilir. Ancak bu değerlendirme, bir akreditasyon niteliği taşımaz.

             TÜRKAK tarafından yapılan değerlendirmelere yönelik tüm masraflar başvuru sahibince karşılanır.

             Başvuru sahibinin söz konusu kriterleri sağlaması ve TÜRKAK tarafından düzenlenen değerlendirme raporunun olumlu olması halinde, söz konusu kuruluşun Onaylanmış Kuruluş olarak görevlendirilmesi Bakanlığın takdirindedir.

             Görevlendirme

             Madde 8 — Başvurular, Sanayi Genel Müdürlüğünce  yukarıdaki esaslar ve TÜRKAK’tan alınan değerlendirme raporu çerçevesinde değerlendirilerek sonuçlandırılır. Uygun bulunan başvuru sahibi ile Sanayi Genel Müdürlüğü arasında bir Görevlendirme Sözleşmesi yapılır.

             Görevlendirmeye ilişkin hususlarla birlikte özellikle aşağıda belirtilen konular, Sözleşmede yer alır:

             Başvuru sahibinin,

             a) Gerek Türkiye gerekse Avrupa Birliği çapında koordinasyon faaliyetlerine katılması,

             b) İlk denetimin bir yıl içerisinde, sonraki denetimlerin ise Bakanlığın uygun gördüğü aralıklarla  yapılması veya TÜRKAK’a yaptırılması ve dört yılda bir olmak üzere de yeniden değerlendirmeye tabi tutulması,

             c) Tüm üreticilerin uygunluk değerlendirmesi hizmetinden eşit koşullarda faydalanmasını sağlayacak gerekli tedbirleri alması,

             d) Uygunluk değerlendirmesi hizmeti sunarken, piyasa koşullarını zorlayacak, üretim maliyetlerini ciddi oranda arttıracak ve üreticileri zor duruma düşürecek aşırı mali ve diğer şartlar öne sürmemesi.

             Görevlendirme Sözleşmesinin ilgili taraflarca imzalanması ile, görevlendirme yürürlüğe girer ve Dış Ticaret Müsteşarlığı aracılığı ile Avrupa Birliği Komisyonu ve Üye Ülkeler nezdinde gerekli bildirimler yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Onaylanmış Kuruluşların Yükümlülükleri

             Madde 9 — Görevlendirilen Onaylanmış Kuruluşların yükümlülükleri, Görevlendirme Sözleşmesinde yer almakla birlikte aşağıdaki hususları da içerir:

             a) Görevlendirildiği mevzuat ve uygunluk değerlendirme işlemleri kapsamında gerçekleştireceği uygunluk değerlendirmesi faaliyetlerini doğru, eksiksiz ve süreklilik arz edecek bir şekilde yerine getirmek,

             b) Yapılan değerlendirme sonucunda, uygun bulunan ürünlerin, mevzuatta belirtilen usule uygun olarak uygunluk değerlendirmesi işlemlerini  yapmak,

             c) Yaptığı tüm işlemlere ve verdiği belgelere ilişkin gerekli tüm kayıtları tutmak ve bunları gerekli hallerde Bakanlığın incelemesine sunmak,

             d) Belirlenen prosedürler ve yetkilerinin kapsamı içinde faaliyetlerini sürdürmelerini etkileyecek her türlü değişikliği Bakanlığa bildirmek,

             e) Bakanlıkça Onaylanmış Kuruluş olarak görevlendirilen kuruluşun yerine getirmesi gereken kriterlere ve şartlara uymadığının tespit edilmesi halinde, Bakanlık yapmış olduğu görevlendirmeyi askıya alabilir veya iptal edebilir. Söz konusu kuruluşun görevlendirilmesinin iptali, bu kuruluşun görevli olduğu süre boyunca yürüttüğü faaliyetlerden doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.

             f) Yüklenici veya üretici laboratuvarı kullanılması durumunda, nihai sorumluluk başvuruda bulunan uygunluk değerlendirme kuruluşuna aittir.

             g) Başvuru sahibi, gerçekleştireceği uygunluk değerlendirmesi faaliyetleri sonucunda herhangi bir ürüne ilişkin belgelendirme talebinin reddedilmesi veya ürüne ilişkin bir onayın verilmemesi ya da önceden belgelendirilmiş bir ürünün  belgesinin iptal edilmesi durumlarında, ortaya çıkabilecek itiraz ve şikayetleri incelemek üzere gerekli tedbirleri almalıdır. Söz konusu tedbirler aşağıdaki hususları  içermelidir:

             1) Onayın reddi ya da geri çekilmesi kararının gerekçelerinin detaylı bir şekilde üretici ya da yetkili temsilcisine bildirimi,

             2) Mevcut yasal haklar ile bu hakların kullanılmasına ilişkin sürelerin üretici ya da yetkili temsilcisine bildirimi,

             3) Üreticinin ya da yetkili temsilcisinin karara itiraz edebilmesine izin vererek, bu itirazın bahse konu kararla önceden hiçbir ilişkisi bulunmayan ancak konu hakkında yeterli bilgi ve tecrübeye sahip, bağımsız hareket edebilen kişi veya kişilerce incelenmesinin temini,

             4) Reddedilen veya geri çekilen onaylara ilişkin bilginin Bakanlığa bildirimi.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Diğer Hükümler

             Belgelerin ve Numaraların Kötüye Kullanımı

             Madde 10 — Görevlendirilen onaylanmış kuruluş, kendisine ait kimlik kayıt numarası ile belgelerin ve işaretlerin yanlış kullanımı ile tüketiciyi yanıltıcı veya aldatıcı kullanımını engellemeye yönelik yöntemler ile kötüye kullanılması durumunda alınması gerekli tedbirleri Kalite El Kitabında belirtir.

             Yürürlük

             Madde 11 — Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

             Yürütme

             Madde 12 — Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.