|
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
Sayı : B.07.1.GİB.0.02.66/6650-150
ÇOK ACELE Konu
: 06/07/2009* 065075
EMLAK VERGİSİ KANUNU İÇ
GENELGESİ Seri No: 2009/2
..........................VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA
I- KAPSAM
3/7/2009 tarihinde yürürlüğe giren 5904 sayılı Gelir
Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun([1])
21, 32, 33 üncü maddeleri ve 39 uncu maddesinin (1) inci
fıkrası ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu([2])
ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun([3])
bazı maddelerinde değişiklik yapılmıştır. Yapılan
değişikliklere ilişkin açıklamalar bu İç Genelgenin
konusunu oluşturmaktadır.
II- 5904 SAYILI KANUNLA 213
VE 1319 SAYILI KANUNLARDA EMLAK VERGİSİ UYGULAMASIYLA
İLGİLİ YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER
A. 213 sayılı Kanunun 72 nci
maddesinin, 5904 sayılı Kanunun 21 inci maddesiyle
değişik, ikinci fıkrası aşağıdaki gibidir.
"Arsalara ait asgarî ölçüde birim değer
tespitinde takdir komisyonu; belediye başkanı veya
tevkil edeceği memurun başkanlığı altında belediyenin
yetkili bir memuru ile defterdarın, vergi dairesi
başkanlığı bulunan yerlerde ise vergi dairesi başkanının
görevlendireceği iki memur, tapu sicil müdürü veya
tevkil edeceği bir memur ve ticaret odasınca seçilmiş
bir üye (ilgili olduğu arsalara ilişkin takdir
komisyonlarına organize sanayi bölgesini temsilen bir
üye) ile ilgili mahalle veya köyün muhtarından kurulur."
3/4/2009 tarihli ve 36272 sayılı 2009/1 Seri No.lu
Emlak Vergisi Kanunu İç Genelgesinin "Komisyonların
Oluşumu" başlıklı (III) üncü bölümünün 2 nci
maddesinde, arsalara ait asgari ölçüde arsa birim
değerlerinin tespitinde takdir komisyonunun, 213 sayılı
Kanunun 72 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca;
belediye başkanı veya tevkil edeceği bir memur (başkan),
ilgili belediyeden yetkili bir memur, tapu sicil müdürü
veya tevkil edeceği bir memur, ticaret odasından
seçilmiş bir üye ile ilgili mahalle veya köy muhtarından
oluşacağı belirtilmiştir.
Bu itibarla, 213 sayılı Kanunun 72 nci maddesinin,
5904 sayılı Kanunun 21 inci maddesi ile değişik ikinci
fıkrası gereğince, arsalara ait asgari ölçüde arsa birim
değer tespitini yapan takdir komisyonlarına mevcut
üyelere ilaveten, defterdarın, vergi dairesi başkanlığı
bulunan yerlerde ise vergi dairesi başkanının
görevlendireceği iki memur dâhil edilecektir. Organize
sanayi bölgesi bulunan yerlerdeki takdirlerle ilgili
olarak da bu komisyonlara organize sanayi bölgesini
temsilen ayrıca bir üye katılacaktır.
3/7/2009 tarihi itibarıyla mevcut takdir komisyonları
tarafından asgari ölçüde arsa birim değerleri tutanak
düzenlenerek tespit ve takdir edilmiş yerler için
komisyonlara yeni üyeler eklenmeyecek, ancak bu tarih
itibarıyla halen takdir işlemleri devam eden diğer
yerler için ise 5904 sayılı Kanunla öngörülen yeni
üyeler takdir komisyonlarına dâhil edilecektir.
B. 5904 sayılı Kanunun 32 nci
maddesi ile 1319 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde yer
alan "250.000.000 lirası" ibaresi "10.000
Türk Lirası" şeklinde değiştirilmiştir.
Bu değişikliğe göre mükelleflerin bir belediye ve bu
belediyenin mücavir alan sınırları içinde bulunan
arazisinin (arsalar hariç) toplam vergi değerinin 10.000
Türk Liralık kısmı arazi vergisinden müstesna tutulacak,
vergi değerinin bu miktarı aşan kısmı vergiye tabi
olacaktır.
Arazi vergisi her bütçe yılının başından itibaren o
yıl için tahakkuk etmiş sayıldığından 5904 sayılı Kanun
uyarınca öngörülen istisna tutarı, 2010 yılından
itibaren arazi vergi değerlerinin hesabında dikkate
alınacaktır.
C. 5904 sayılı Kanunun 33 üncü
maddesi ile 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin
dördüncü fıkrasındaki "Vergi değerinin hesabında on
milyon liraya kadar olan kesirler dikkate alınmaz."
hükmü, "Vergi değerinin hesabında bin liraya,
verginin hesaplanmasında ise bir liraya kadar olan
kesirler dikkate alınmaz." şeklinde
değiştirilmiştir.
Bu değişiklik uyarınca, vergi değerinin hesabında bin
liraya, verginin hesaplanmasında ise bir liraya kadar
olan kesirler dikkate alınmayacaktır.
D. 5904 sayılı Kanunun 39 uncu
maddesinin (1) inci fıkrası ile 1319 sayılı Kanunun bina
ve arazi vergisinde daimi muaflıkları düzenleyen 4 ve 14
üncü maddelerinin (a) fıkralarında yer alan "Katma"
ibareleri "Özel" şeklinde değiştirilmiştir.
Yapılan bu değişiklikler uyarınca, 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa([4])
ekli (II) sayılı cetvelde sayılan merkezi yönetim
kapsamındaki özel bütçeli idarelerin tamamına ait bina
ve araziler daimi olarak emlak (bina ve arazi)
vergisinden muaf tutulacaktır.
Bilindiği üzere, 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun([5])
geçici 3 üncü maddesi gereğince 5018 sayılı Kanun
uygulamasından önce katma bütçeli idareler kapsamında
olmayan kuruluşlar sahip oldukları bina ve arsalar
nedeniyle emlak vergisi mükellefidirler.
1319 sayılı Kanunun 9 ve 19 uncu maddelerinde vergiye
tabi iken muaflık şartlarını kazanan bina ve araziden
dolayı mükellefiyetin, bu olayların meydana geldiği
tarihi takip eden taksitten itibaren sona ereceği hükme
bağlanmış olduğundan, 5018 sayılı Kanun uygulamasından
önce katma bütçeli idareler kapsamında olmayıp anılan
Kanunla özel bütçeli idare haline gelen kuruluşların
bina ve arazilerinin, 2009 yılı emlak vergisi ikinci
taksitinden itibaren bina ve arazi vergisinden muaf
tutulması gerekecektir.
III. DİĞER HUSUSLAR
5904 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin yürürlüğe
girdiği 3/7/2009 tarihinden itibaren defterdarlar, vergi
dairesi başkanlığı bulunan yerlerde ise vergi dairesi
başkanları derhal arsalara ait asgari ölçüde arsa
metrekare birim değer takdiri yapacak takdir
komisyonları için yeterli sayıda personel
görevlendirecekler ve görevlendirilen personeli konu ile
ilgili olarak bilgilendirme çalışması yapacaklardır.
213 sayılı Kanunun 72 nci maddesinin 5904 sayılı
Kanunun 21 inci maddesiyle değişik ikinci fıkrası hükmü
uyarınca kurulan takdir komisyonları, arsalara ait
asgari ölçüde arsa metrekare birim değer takdirlerini
2009/1 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu İç Genelgesi
esaslarına göre gerçekleştireceklerdir.
Bilgi edinilmesini ve gereğinin buna göre ifasını
önemle rica ederim.
Mehmet KİLCİ
Gelir İdaresi Başkanı
([1]) 3/7/2009 tarihli ve 27277 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanmıştır.
([2]) 10/1/1961 tarihli ve 10703 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanmıştır.
([3]) 11/8/1970 tarihli ve 13576 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanmıştır.
([4]) 24/12/2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanmıştır.
([5]) 24/12/2005 tarihli ve 26033
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. |
