|
Dış
Ticaret Müsteşarlığından
TİCARİ KALİTE
DENETİM YETERLİK BELGESİ
VERILMESİNDE UYGULANACAK ESASLARA
İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO:2006/30)
(12.08.2006)
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve
Standardizasyon Rejimi Kararı’na
istinaden yayımlanan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve
Standardizasyon Yönetmeliği
ekinde yer alan standardı
ihracatta zorunlu uygulamada bulunan
ürünlerin ihracatında, söz konusu
Yönetmeliğin 9 uncu madde (a) bendi
çerçevesinde gümrük idarelerince
Kontrol Belgesi aranmayacak bir
uygulamayı teminen
imalatçı-ihracatçılara verilen
Ticari Kalite Denetim Yeterlik
Belgesi’nin uygulama usul ve
esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ bir örneği ekte yer
alan (Ek 1) Ticari Kalite Denetim
Yeterlik Belgesi verilecek standardı
ihracatta zorunlu uygulamada bulunan
ürünleri, bu Belgeyi alacak
imalatçı-ihracatçıların taşımaları
gereken asgari şartları, bu Belge
sahibi imalatçı-ihracatçıların
denetlenme şartları ile hak ve
sorumluluklarına ilişkin
düzenlemeleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ 31/12/2003 tarih ve
25333 sayılı Resmi Gazete’de (3.
Mükerrer) yayımlanan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve
Standardizasyon Yönetmeliği’nin 1
inci maddesi ve 2 nci maddesinin (u)
bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğ’de geçen;
a) Belge: Ticari Kalite
Denetim Yeterlik Belgesi’ni (TKDYB),
b) Bölge Müdürlüğü: Dış
Ticaret Müsteşarlığı Bölge
Müdürlüğü’nü,
c) Genel Müdürlük: Dış
Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette
Standardizasyon Genel Müdürlüğü’nü,
d) İmalatçı-ihracatçı:
Standardı ihracatta zorunlu
uygulamada bulunan ürünlerin
üretimini ve/veya işlenmesini ve
ihracatını yapan firmaları,
e) Komisyon:
İmalatçı-ihracatçıların Belge
başvuruları ile Belge sahibi
imalatçı-ihracatçıların işyeri,
laboratuvar, kontrol ve laboratuvar
elemanları ve faaliyetlerinin bu
Tebliğ ile ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olup olmadığının
incelenmesi için Bölge Müdürlüğü
tarafından en az ikisi DTS Denetmeni
olmak üzere üç kişiden oluşturulan
ekibi,
f) Müsteşarlık: Dış
Ticaret Müsteşarlığı’nı,
ifade eder.
Başvuru
MADDE 5 –
(1) Belge başvuruları, üretim
tesisinin bulunduğu ilin bağlı
olduğu Bölge Müdürlüğüne yapılır.
İlgili Bölge Müdürlüğünce yapılan ön
incelemenin sonucunun olumlu olması
halinde bir Komisyon oluşturulur ve
söz konusu başvuru Komisyona intikal
ettirilir. İmalatçı-ihracatçı
başvuru esnasında belge kapsamında
yer alan ürünü standardına göre
üretimini ve/veya işlenmesini ve
ihracatını yapacağına dair ekte yer
alan (Ek 2) taahhütnameyi Bölge
Müdürlüğüne verir.
Değerlendirme
MADDE 6 –
(1) İmalatçı-ihracatçılara Belge
verilebilmesi için firmanın;
a) Ürünün ilgili
standardına göre hazırlanabileceği
veya imalatını gerçekleştirebileceği
kapasite raporu veya ekspertiz
raporu ya da ilgili kurum
raporlarında yer alan tesis ve
teknik donanıma sahip olduğunun,
b) Ürünle ilgili
standart kontrolü yapabilecek
nitelikte eleman istihdam ettiğinin,
c) İşletmesinde yeterli
laboratuvar ve teçhizatı
bulundurduğunun,
Komisyonca yerinde ve
kayıtlar üzerinde yapılacak inceleme
sonucu düzenlenecek değerlendirme
raporu ile tesbiti gereklidir.
(2) ISO 22000 "Gıda
Güvenliği Yönetim Sistemleri-Gıda
Zincirindeki Tüm Kuruluşlar İçin
Şartlar" standardına uygun olduğunu
belgeyen imalatçı–ihracatçılara (c)
bendine bakılmaksızın Belge
düzenlenir.
Personel
MADDE 7 –
(1) İmalatçı-ihracatçılar; dört
yıllık yükseköğretim lisans
programını tamamlamış olan ve Bölge
Müdürlüğünce verilen eğitim sonrası
yapılan sınav sonucu, ürünleri
ilgili standartlarına göre
denetleyebilmesine imkan sağlayan
Sorumlu Denetçi Belgesi’ni (Ek 3)
almaya hak kazanmış sorumlu denetçi
çalıştırmak zorundadır. Çekirdekli
ve çekirdeksiz kuru üzüm, kabuklu,
iç ve işlenmiş iç fındık, yemeklik
yağlar, kuru incir, kuru kayısı gibi
laboratuvar elemanı gerektiren ürün
grupları için firmaların laboratuvar
elemanı (ürünün özelliğine göre gıda
mühendisi, ziraat mühendisi, kimya
mühendisi, veteriner, biyolog veya
kimyager) istihdam etmesi gerekir.
Bu laboratuvar elemanı şartları
uygun olması halinde sorumlu denetçi
olarak da görev yapabilir.
(2) Yukarıda belirtilen
eğitim şartını haiz; herhangi bir
imalatçı-ihracatçı firmada
çalıştığını belgeleyenler ile
imalatçı-ihracatçı firma sahipleri,
sorumlu denetçi eğitimine doğrudan
alınırlar. Herhangi bir
imalatçı-ihracatçı firmada
çalışmayan, ancak geçmiş yıllarda en
az 1 yıl Tebliğ kapsamında bulunan
ürünlerin üretimi ve/veya işlenmesi
ile ihracatını yapan firmalarda
çalıştığını belgeleyenler de sorumlu
denetçi eğitimine alınırlar.
(3) Sorumlu
denetçilerin Tebliğ hükümlerine
aykırı işlemlerinden
imalatçı–ihracatçılar da müştereken
sorumludurlar.
Laboratuvar
MADDE 8 –
(1)
İmalatçı-ihracatçıların Belge
alabilmeleri için ilgili standardın
öngördüğü analizleri yapabilecek
yeterlikte laboratuvar ve teçhizata
sahip olmaları gerekir.
Belge düzenleme
MADDE 9 –
(1) Komisyonun olumlu raporu, Bölge
Müdürlüğünün uygun görüşü üzerine
Genel Müdürlük tarafından Belge
düzenlenir. İmalatçı–ihracatçının
Belge kapsamına yeni ürün ilave
edilmesini talep etmesi durumunda,
Komisyonun olumlu raporu, Bölge
Müdürlüğünün uygun görüşü üzerine,
Genel Müdürlük tarafından eski Belge
iptal edilir, eski ve yeni ürünlerin
bir arada olduğu yeni tarihli Belge
düzenlenir.
(2) Düzenlenen
Belgeler 6 aylık listeler halinde
Resmi Gazete’de yayımlanır.
(3) Aynı
imalatçı–ihracatçının başka bir
tesisinde imal ve ihraç edilen
ürünler için Belge alınması, anılan
tesis açısından da bu Tebliğde
belirtilen şartların sağlanmasına
bağlıdır.
Sorumlu Denetçi Belgesi verilmesi
MADDE 10 –
(1) Bu Tebliğ’in 7 nci maddesinde
belirtilen eğitimi alan ve sınavda
başarılı olanlara Bölge Müdürlüğünün
uygun görüşü ile Genel Müdürlük
tarafından Sorumlu Denetçi Belgesi
verilir.
(2) Bölge Müdürü ve
Bölge Müdür Yardımcıları ile Bölge
Müdürlüğü emrinde istihdam edilen
Dış Ticarette Standardizasyon
Denetmenleri, Mühendis ve
Kimyagerlere, emekli olmalarından
sonra Bölge Müdürlüğüne müracaatları
halinde, eğitim ve sınava
alınmaksızın Bölge Müdürlüğünün
uygun görüşü ile Genel Müdürlük
tarafından Sorumlu Denetçi Belgesi
verilir.
(3) Sorumlu denetçiler,
yetkili oldukları ürünlerde, aynı
tarihlerde olmamak kaydıyla,
firmanın farklı yerlerdeki
işletmelerinde görev yapabilirler.
Belge süresi
MADDE 11 –
(1) TKDYB’nin geçerlilik süresi 12
aydır. İmalatçı–ihracatçının,
Belge’nin geçerlilik süresinin
bitiminden önce başvurması halinde
Bölge Müdürlüğünce yapılan
denetimlerin sonucuna göre, ilgili
Bölge Müdürlüğünce Belge’nin
geçerliliği 12 ay süre ile üç defa
uzatılabilir. Üç uzatmadan sonra bu
Tebliğ hükümleri çerçevesinde yeni
Belge düzenlenir.
Sorumlu Denetçi Belgesi süresi
MADDE 12 –
(1) Sorumlu Denetçi Belgesi’ nin
geçerlilik süresi 12 aydır. Sorumlu
Denetçi Belgesi geçerlilik süresinin
bitiminden önce sorumlu denetçi
tarafından başvurulması halinde
Bölge Müdürlüğünce yapılan
denetimlerin ve değerlendirmenin
sonucuna göre, ilgili Bölge
Müdürlüğünce Sorumlu Denetçi
Belgesi’ nin geçerliliği 12 ay süre
ile üç defa uzatılabilir. Üç
uzatmadan sonra bu Tebliğ hükümleri
çerçevesinde yeni Sorumlu Denetçi
Belgesi verilir.
Gümrük işlemleri
MADDE 13 –
(1) Belge sahibi
imalatçı-ihracatçıların veya bu
imalatçı-ihracatçılardan ihraç
kaydıyla mal temin eden
ihracatçıların yapacakları ihracatta
imalatçı-ihracatçıların sorumlu
denetçilerince tanzim edilen bir
örneği ekte yer alan Denetim Beyanı
ve Belgesi’nin (Ek 4) gümrük
idarelerine ibraz edilmesi halinde
Kontrol Belgesi aranmaz.
İç denetim
MADDE 14 –
(1) İmalatçı-ihracatçılar, Bölge
Müdürlüğünce talep edilmesi halinde,
Belge kapsamında ihraç edecekleri
ürünlerle ilgili Denetim Beyanı ve
Belgesi’ni en geç ürün ihraç edilmek
üzere nakil vasıtasına yüklenmeden
önce ilgili DTS Denetmenleri Grup
Başkanlığına iletmek zorundadırlar.
(2) Sorumlu denetçiler
diğer mevzuatlardaki hükümler saklı
kalmak şartıyla, ilgili standart
hükümlerine göre düzenlenen Denetim
Beyanı ve Belgesi’ni, analiz
raporlarının birer örneğini 12 ay
süreyle, ilgili standart hükümlerine
uygun olarak alacakları 2 takım
numuneyi ise (kuru ve kurutulmuş
ürünler ve yemeklik yağları) 45 gün
süreyle uygun koşullarda muhafaza
etmekle yükümlüdürler.
(3) Bölge Müdürlüğünün
istemesi halinde, Belge kapsamında
ürün ihraç eden imalatçı-ihracatçı
veya ihracatçıların adı, ihraç
edeceği ürün ve miktarına ilişkin
bilgiler üyesi bulunduğu İhracatçı
Birliklerince verilir.
Dış denetim
MADDE 15 –
(1) Belge’nin taşıması gerekli
koşulların sürekliliğini temin
amacıyla, imalatçı-ihracatçının
işyeri, laboratuvarı, sorumlu
denetçi ve laboratuvar elemanları
ilgili Bölge Müdürlüğü tarafından
güven unsuruna göre belirlenecek
dönemlerde, yılda en az iki defadan
az olmamak üzere denetlenir.
(2) Bölge Müdürlüğü,
sorumlu denetçi tarafından yapılan
kontrollerin doğruluğunu tespit
bakımından, numuneleri
imalatçı–ihracatçıdan isteyerek
inceleyebilir veya ihraç partisinden
numune alarak denetim yapabilir.
Uygulanacak Müeyyideler
MADDE 16 –
(1) Bölge Müdürlüklerince yapılan
denetimler sonucunda,
imalatçı–ihracatçının gerekli
koşulları ve sorumluluklarını yerine
getirmediğinin anlaşılması halinde
veya ihraç edilen malın yurtdışından
standardına uygun olmaması nedeniyle
geri gelmesi halinde,
imalatçı–ihracatçı yazılı olarak
uyarılır ve 15 inci maddede yer alan
denetimler sıklaştırılır. Yazılı
uyarının tebliği tarihinden
itibaren, Bölge Müdürlüğünce
tanınacak süre içerisinde,
imalatçı–ihracatçının gerekli
koşulları yerine getirmemesi
halinde, Bölge Müdürlüğünce Belgenin
iptal edileceği hususu
imalatçı-ihracatçıya bildirilerek 7
iş günü itiraz süresi tanınır. Bölge
Müdürlüğünün Belge iptaline ilişkin
teklifi ve imalatçı–ihracatçının
itirazı sonuçlandırılmak üzere
Genel Müdürlüğe bildirilir. Genel
Müdürlükce yapılan değerlendirme
neticesinde, imalatçı–ihracatçının
Tebliğ’de belirlenen koşulları ve
sorumluluklarını yerine
getirmediğinin anlaşılması halinde
Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve
Standardizasyon Rejimi Kararı'nın 13
üncü maddesi uyarınca işlem yapılır.
(2) Belge’nin
geçerlilik süresi içinde Bölge
Müdürlüğünün yaptığı denetimlerde,
üç defa aynı ürün için yapılan
analiz sonuçlarının ilgili standarda
uygun çıkmaması halinde, Bölge
Müdürlüğünün teklifi üzerine Genel
Müdürlükce söz konusu ürün Belge
kapsamından çıkartılır, 3 aydan az
olmamak üzere 3 yıla kadar yeniden
düzenlenecek Belge’ye dahil edilmez.
Belge, sadece analizi yapılan ürünü
kapsıyor ise Bölge Müdürlüğünün
teklifi üzerine Genel Müdürlükce Dış
Ticarette Teknik Düzenlemeler ve
Standardizasyon Rejimi Kararı'nın 13
üncü maddesi uyarınca işlem yapılır.
Sorumlu Denetçi Belgesi iptali
MADDE 17 –
(1) Sorumlu denetçilerin Tebliğ
hükümlerine aykırı hareketlerinin
tesbiti halinde, 15 inci maddede yer
alan denetimler sıklaştırılır. Söz
konusu olumsuzlukların devam etmesi
halinde, Bölge Müdürlüğünün teklifi
üzerine Genel Müdürlükçe sorumlu
denetçinin Sorumlu Denetçi Belgesi
iptal edilir. Sorumlu Denetçi
Belgesi iptal edilen sorumlu
denetçiye iptal gerekçesine göre 3
aydan az olmamak üzere 3 yıla kadar
yeni Sorumlu Denetçi Belgesi
verilmez.
Sorumluluk
MADDE 18 –
(1) Belge’ye sahip
imalatçı-ihracatçılar;
a) Belge kapsamında yer
alan ihraç edilecek ürünleri ilgili
Türk standardına göre hazırlamakla,
b) Belge’nin
verilmesine esas teşkil eden
koşullardaki herhangi bir
değişiklikten ilgili Bölge
Müdürlüğünü haberdar etmekle,
c) İlgili Bölge
Müdürlüğünce istenebilecek her türlü
bilgi ve belgeyi temin etmekle,
d) Denetimle
görevlendirilenlere işletmede
yapacakları incelemelerde her türlü
yardım ve kolaylığı sağlamakla,
e) İptal edilen veya
süresi dolan Belge’nin aslını ilgili
Bölge Müdürlüğüne iade etmekle,
f) Müsteşarlığın
düzenleyeceği eğitim programlarına
ilgili personelini göndermekle
g) Belge kapsamında yer
alan ürünler ile ilgili diğer
mevzuat hükümlerine uymakla
sorumludurlar.
Eğitim
MADDE 19 –
(1) Belge sahibi
imalatçı-ihracatçılar ve ürünün
özelliğine göre özel eğitim
verilmesi gerekli sorumlu denetçi
veya diğer personel için, Bölge
Müdürlüğünün veya
imalatçı-ihracatçının talebi
üzerine, denetimlerde yeknesaklığın
sağlanmasını teminen, Bölge
Müdürlüğünce veya Müsteşarlığın
uygun göreceği kuruluşlarda
uygulamalı eğitim programları
düzenlenebilir.
Masraflar
MADDE 20 –
(1) İmalatçı–ihracatçıların
denetimleri ile yapılacak eğitim
çalışmaları ve belgelendirme
masrafları firmalar tarafından üyesi
olduğu İhracatçı Birliğine
yatırılır.
(2) Sorumlu denetçi
adaylarının eğitim, sınav ve
belgelendirme masrafları da sorumlu
denetçi adaylarınca ilgili İhracatçı
Birliğine yatırılır.
(3) Yukarıda yer alan
hususlara ilişkin usul ve esaslar
Müsteşarlıkça belirlenir.
Kontrol belgesi
MADDE 21 –
(1) İhracatçılar Belge kapsamında
Avrupa Birliği ve OECD ülkelerine
yapacakları ihracatta, bağlı
bulundukları DTS Denetmenleri Grup
Başkanlığından denetim yapılmasa da
Denetim Beyanı ve Belgesini ibraz
etmeleri halinde Kontrol Belgesi
alabileceklerdir.
Yetki
MADDE 22 –
(1) Bu Tebliğde yer alan hususlarla
ilgili olarak, uygulamaya yönelik
önlemleri almaya ve gerekli
düzenlemeleri yapmaya Müsteşarlık
yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 23 –
(1) 14/8/2004 tarihli ve 25553
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Ticari Kalite Yeterlik Belgesi
Verilmesinde Uygulanacak Esaslara
İlişkin Tebliğ (2004/28)
yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihte,
Ticari Kalite Yeterlik Belgesi
Verilmesinde Uygulanacak Esaslara
İlişkin Tebliğ (2004/28) kapsamında
verilmiş bulunan Belgeler bu Tebliğ
hükümlerine tabi olup kullanım
sürelerinin bitimine kadar
geçerlidir. Bu Belgeler üzerinde
süre uzatımı yapılamaz. Süresi
bitenler için bu Tebliğ’e göre yeni
Belge düzenlenir. 2004/28 sayılı
Tebliğ kapsamında verilen Belgelere
ilişkin bu Tebliğ’in 5 inci
maddesinde belirtilen taahhütnameler
Tebliğ’in yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren 2 ay içerisinde
imalatçı-ihracatçılarca ilgili Bölge
Müdürlüğüne verilir.
Yürürlük
MADDE 24 –
(1) Bu Tebliğ yayımlandığı
tarihten 15 gün sonra yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 25 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış
Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakan yürütür.
|
