|
Maliye Bakanlığından:
MERKEZÎ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ
HAKKINDA GENEL TEBLİĞ
(SAYI: 2007/1)
(08.03.2007)
1.
Giriş
(1)
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 33 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanan Merkezî
Yönetim Harcama Belgeleri
Yönetmeliği (Bundan böyle
“Yönetmelik” olarak anılacaktır.)
31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazetede
yayımlanarak 1/1/2006 tarihinden
itibaren yürürlüğe girmiştir.
(2)
Yönetmeliğin uygulanmasında kamu
idarelerinde oluşan tereddütlerin
giderilmesi, uygulama birliğinin
sağlanması ve mevzuat değişiklikleri
nedeniyle aşağıdaki açıklamaların
yapılması uygun görülmüştür.
2. Harcama
talimatı, ihale onay belgesi ve onay
belgesi
(1)
5018 sayılı Kanunun 32 nci maddesi
hükmüne göre kamu idarelerince
bütçeden bir giderin yapılabilmesi
harcama yetkilisinin harcama
talimatı vermesiyle mümkündür.
Harcama talimatlarında hizmet
gerekçesi, yapılacak işin konusu ve
tutarı, süresi, kullanılabilir
ödeneği, bütçe tertibi ile
gerçekleştirme usulü ve
gerçekleştirmeyle görevli olanlara
ilişkin bilgiler yer alır. Kamu
ihale mevzuatına göre düzenlenmesi
öngörülen ihale onay belgesi ile
onay belgesinde de harcama
talimatındaki bilgiler yer almakta
ve ihale yetkilisi olarak harcama
yetkilileri bu belgeleri
imzalamaktadır. Daha açık bir ifade
ile 5018 sayılı Kanuna göre harcama
yetkilisi tarafından verilen harcama
talimatı, kamu ihale mevzuatına göre
ihale yetkilisi tarafından imzalanan
ihale onay belgesi ya da onay
belgesi özellikleri itibarıyla aynı
nitelikte belgelerdir.
(2) Bu
nedenle bütçeden yapılacak bir
giderin ödenmesinde gider çeşidine
ve alım şekline göre Yönetmeliğin
ilgili maddelerinde belirtildiği
şekilde harcama talimatı, ihale onay
belgesi ya da onay belgesinden
yalnızca birinin düzenlenmesi
yeterlidir.
(3)
Buna göre;
a)
Kamu ihale mevzuatı gereğince ihale
usulleri uygulanmak suretiyle
yapılacak mal ve hizmet alımları ile
yapım işlerinde ilgili uygulama
yönetmeliklerinin ekinde standart
form olarak belirlenen ihale onay
belgesi1,
b)
Kamu ihale mevzuatı gereğince
doğrudan temin
usulüyle yapılacak veya 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinde bu Kanuna tabi olmadığı
belirtilen işlerde onay belgesi2,
c)
İlgili
mevzuata göre ödenmesi gereken
görevden uzaklaştırılmış olanların
açıkta kaldıkları sürelere ait
aylıkları, kıdem
tazminatı, huzur ücreti, konferans
ücreti, kaçak olarak yakalanan eşya,
uyuşturucu, silah ve mühimmatlar
için verilecek ikramiyeler ile diğer
ikramiye ve teşvik primleri ve
benzeri ödemelerde ise Yönetmeliğin
4 üncü maddesinde tanımlanan harcama
talimatı (Ek-1),
ödeme
belgesine bağlanır.
(4)
Ayrıca, sınai, teknolojik, malî ve
benzeri zorunluluklar nedeniyle
yaklaşık maliyetin tespit
edilemediği haller dışında, yaklaşık
maliyet hesap cetveli veya yaklaşık
bedelin tespitine ilişkin belgeler
de yukarıda belirtilen ihale onay
belgesi veya onay belgesi ile
birlikte ödeme belgesine
bağlanacaktır.
(5)
Mevzuatı gereğince, Yönetmelikte
bazı giderlerin (şehitlik tazminatı,
yabancı dil tazminatı, 657 sayılı
Kanun gereğince devlet memurlarına
verilecek ödüller, kurs ve
toplantılara katılma giderleri,
siyasi partilere yapılacak ödemeler
gibi.) ödenmesinde “başbakan”,
“ilgili bakan”, “üst yönetici”,
“atamaya yetkili amir” ve benzeri
yetkililerden alınan onay veya
yazının ödeme belgesine bağlanması
hususuna yer verilmiştir. Anılan
makamlardan alınan onay ve yazılar
da harcama talimatında belirtilmesi
gereken bilgilere yer verilerek
düzenlenir. Bu durumda söz konusu
ödemelerin yapılmasında ayrıca
harcama talimatı aranmaz.
3. Fatura
(1)
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde
tanımlanan “Faturaya” ilişkin
açıklamalara aşağıda yer
verilmiştir.
a)
Fatura ve fatura yerine geçen
belgeler ile düzenlenme şekilleri,
213 sayılı Vergi Usul Kanununun
229-237 nci maddelerinde
açıklanmıştır. Söz konusu maddeler
gereğince fatura yerine geçen
belgeler olarak kabul edilen
belgelerden perakende satış vesikası
ile ödeme kaydedici cihazlara (yazar
kasa) ait satış fişinde mal veya
hizmeti alan ya da mal veya hizmetin
teslim edildiği kişi veya idarenin
adına ilişkin bilgilere yer
verilmediğinden, Yönetmeliğin 4 üncü
maddesinde yapılan fatura tanımında
söz konusu belgeler sayılmamıştır.
Ancak, personelin bağlı bulunduğu
kurumca tayin edilen bir personel
veya ailesi ya da yakınları
tarafından kaldırılan cenazeye
ilişkin giderler ile belediye
hudutları dışında taksi ile yapılan
seyahat giderleri ve yabancı konuk
ve heyetlerin ağırlanması için
görevlendirilen personel veya
mihmandarlar tarafından yapılan
temsil ve ağırlama giderlerinin
ödenmesinde perakende satış fişi
veya ödeme kaydedici cihazlara ait
satış fişi fatura yerine kabul
edilebilecektir.
Akaryakıt istasyonlarından yapılan
akaryakıt alımlarında, Bakanlığımız
Gelir İdaresi Başkanlığının 7/9/2006
tarihli ve 26282 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 68 Seri No'lu
Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin
Ödeme Kaydedici Cihazları
Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında
Kanunla İlgili Genel Tebliğindeki
açıklamalar çerçevesinde akaryakıt
pompalarına bağlı ödeme kaydedici
cihazlar kullanılarak verilen fişler
“fatura yerine geçen belge” olarak
kabul edilecektir. Ancak, aynı
Tebliğde yapılan açıklamalara göre
fatura düzenlenmesi gereken hallerde
“fatura”nın aranması zorunludur.
Ayrıca,
kanunen fatura veya fatura yerine
geçen belgeleri düzenlemek zorunda
olmayanlardan yapılan alımlarda,
idarelerce Yönetmelik eki 1 örnek
numaralı Harcama Pusulası
düzenlenerek ödeme belgesi ekine
bağlanır. Fatura düzenlemek zorunda
olmayan kamu idarelerinden yapılan
alımlarda ise her ne adla
düzenlenmiş olursa olsun, yapılan
alım karşılığında 31/12/2005 tarihli
ve 26040 üçüncü mükerrer sayılı
Resmî Gazetede yayımlanan Muhasebe
Yetkilisi Mutemetlerinin
Görevlendirilmeleri, Yetkileri,
Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinde belirlenen asgarî
bilgileri taşıyan alındı, ödeme
belgesi ekine bağlanacaktır.
Diğer
taraftan, yurtdışından veya
yurtdışında yapılan alım
bedellerinin ödenmesinde, yerel
teamüle uygun olarak düzenlenen
fatura veya benzeri belgelerin,
birim amiri veya ilgili mevzuatında
belirtilen misyon şefi, ataşe,
eğitim müşavirliği, ihtisas birimi
yöneticisi ve benzeri yetkililerce
onaylanmış tercümeleri ile birlikte
ödeme belgesi ekine bağlanması
gerekir.
Alım şekli veya tutarı ne olursa
olsun, düzenlenen faturanın ihale
komisyonu veya mevzuatları gereğince
bu maksatla görevlendirilmiş
kurullarca onaylanması gerekmez.
b)
Yönetmeliğin 5 inci maddesi
gereğince, ödeme belgesine
kanıtlayıcı belgelerin aslı veya
yasal bir sebeple aslı temin
edilemeyenlerin onaylı suretlerinin
bağlanması gerekmektedir. Ancak,
kamu idarelerinin yurtdışı
teşkilatının bulunduğu ülkenin
mevzuatı gereğince asılları vergi
iadesinde kullanılan faturalara
ilişkin giderlerin ödenmesinde,
ilgili dış temsilciliğin veya
yurtdışı teşkilatının yetkilisi
tarafından onaylanan fatura
örneklerine göre işlem yapılması
uygun görülmüştür.
Ayrıca,
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
Bakanlığımıza verdiği yetkiye
dayanılarak; kaybolma, yırtılma,
yanma gibi mücbir sebeplerle aslının
temin edilemediği hallerde, aşağıda
belirtilen esaslara göre düzenlenen
faturanın onaylı suretleri ödeme
belgesine bağlanmak suretiyle ödeme
yapılması uygun görülmüştür.
1) Kamu
idareleri tarafından düzenlenen ve
kaybolduğu anlaşılan faturalar,
bunları düzenleyen idarelerde
bulunan dip koçanındaki nüshasına
uygun olarak suretleri çıkarılır ve
ilgili kamu idarelerinin
yetkililerince onaylanır.
2) Özel
kişiler tarafından düzenlenen
faturaların kaybolması halinde;
aksine bir düzenleme yapılmadığı
sürece tutarı Bakanlığımızın
(Muhasebat Genel Müdürlüğü) Parasal
Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel
Tebliğ ekinde yer alan tabloda
gösterilen tutara kadar olanlar
için, harcama birimine ibraz edilen
dipkoçanındaki nüshasına uygun
olarak suretleri çıkarılır ve
harcama yetkilisince veya harcama
yetkilisinin belirleyeceği görevli
tarafından onaylanır. Ayrıca,
dipkoçanının arkasına suretinin
çıkarıldığına ilişkin şerh düşülerek
onaylanır. Belirtilen tutarı geçen
faturaların kaybolması halinde ise
noterce onaylanan suretleri ödeme
belgesine bağlanır.
3)
Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili
birim yetkilisinin adı, soyadı,
unvanı, imzası ve resmî mühür ile
onay tarihini taşıması gerekir.
Ayrıca, onaylı fatura örneklerine
dayanılarak yapılacak giderlere
ilişkin ödeme belgesi düzenlenmeden
önce, borcun zamanaşımına uğrayıp
uğramadığı ve fatura bedelinin
ödenmesi için daha önce ödeme
belgesi düzenlenip düzenlenmediği
araştırılır. Söz konusu faturalar,
muhasebe kayıt ve işlemleri
elektronik ortamda yapılan kamu
idarelerinin muhasebe yetkililerince
de ödemeden önce sistemden
sorgulanır.
4. Ödeme
belgeleri
(1)
Merkezî yönetim kapsamındaki kamu
idarelerince bütçeden yapılacak
giderlerin kesin olarak ödenmesinde
ve ön ödemelerin mahsubunda; 30
Aralık 2006 tarihli ve 26392 sayılı
3. Mükerrer Resmî Gazetede
yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe
Yönetmeliği eki (1/A, 1/B) örnek
numaralı Ödeme Emri Belgesi, bu
idarelerin bütçe içi veya bütçe dışı
avans veya kredi şeklinde
yapacakları ön ödemelerde ise anılan
Yönetmelik eki 2 örnek numaralı
Muhasebe İşlem Fişi ödeme belgesi
olarak düzenlenecektir.
(2) Ödeme belgeleri harcama
yetkililerince belirlenen
gerçekleştirme görevlisi tarafından
düzenlenir ve ekine giderin çeşidine
veya ön ödemenin şekline göre
Yönetmelikte belirlenmiş olan
gerçekleştirme belgeleri bağlanır.
5. Ortak veri
tabanı bilgilerine dayanılarak
yapılacak ödemeler
(1)
5018 sayılı Kanunun 33 üncü
maddesinin üçüncü fıkrasında
“Elektronik ortamda oluşturulan
ortak bir veri tabanından
yararlanmak suretiyle yapılacak
harcamalarda, veri giriş işlemleri
gerçekleştirme görevi sayılır. Bu
fıkranın uygulanmasına ilişkin esas
ve usuller Maliye Bakanlığınca
belirlenir” hükümlerine yer
verilmiştir. Ayrıca, Yönetmeliğin 5
inci maddesinin dördüncü fıkrasında
“Elektronik ortamda oluşturulan
ortak bir veri tabanından
yararlanmak suretiyle yapılacak
harcamalarda, veri giriş işlemleri
gerçekleştirme görevi sayıldığından,
ödeme belgesine ayrıca bu verileri
kanıtlayan belge bağlanmaz.”
denilmiş olup, madde hükmünün
uygulanmasına ilişkin usul ve
esasların Bakanlıkça belirleneceği
öngörülmüştür.
(2)
Yukarıda belirtilen Kanun ve
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde,
ödemeleri Bakanlığımız Muhasebat
Genel Müdürlüğüne bağlı muhasebe
birimlerince yapılan harcama
birimlerinde istihdam edilen
memurların aylıklarının say2000i
sisteminde oluşturulan merkezi veri
tabanındaki bilgilerden yararlanmak
suretiyle ödenmesinde Bakanlığımızca
(Muhasebat Genel Müdürlüğü)
düzenlenen usul ve esaslara
uyulacaktır.
6.
Taahhüt dosyasında bulunması gereken
belgeler
(1)
Kamu idarelerince bütçeden yapılacak
giderler için ilgili mevzuatında
düzenlenmesi, aranması ve alınması
öngörülen belgelerin düzenlenmesi,
aranması ve alınması zorunludur.
Kamu ihale mevzuatına göre
hazırlanan ihale işlem dosyasında,
ihale sürecinde düzenlenen tüm
belgeler bulunur. Taahhüt dosyasında
ise yalnızca ödeme belgesine
bağlanması öngörülen belgelere yer
verilmiştir. Bu nedenle, ilgili
mevzuatına göre istenen belgelerden
Yönetmelikte ve bu Tebliğde
sayılmayanlar ödeme belgesine
bağlanmayacak, iç ve dış denetim
sırasında ilgililere ibraz edilmek
üzere harcama birimlerinde muhafaza
edilecektir.
(2)
Yönetmeliğin 6 ncı maddesi ve diğer
ilgili maddeleri gereğince, taahhüt
dosyasında bulunması öngörülen
belgeler ile Bakanlığımızca taahhüt
dosyasında bulunması gerekli görülen
diğer belgeler aşağıda
belirtilmiştir.
a)
İhale usulüyle yapılacak her türlü
mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin ödemelerde,
-İhale
onay belgesi,
-İhale
komisyonu kararı,
-Sözleşme,
-İlanın
yapıldığına ilişkin tutanak,
-Kesin
teminatın alındığına ilişkin
alındının örneği,
-Damga
vergisinin yatırıldığına ilişkin
alındının onaylı örneği veya tahsil
edildiğine ilişkin harcama birimince
onaylı yazı,
-Yapım
işlerinde, sözleşmede öngörülmeyen
iş artışının zorunlu hale gelmesi ve
bu artışın yüklenicisine
yaptırılması halinde buna ilişkin
onay belgesi ve ek kesin teminata
ilişkin belge,
-Sözleşmelerin
devri halinde devir sözleşmesi,
-Süre
uzatımı verilmesi halinde, buna
ilişkin karar ve onay,
-Başbakanlığın
veya Bakanların iznine tabi
alımlarda izin yazısı,
-Malî
hizmetler biriminin ön mali
kontrolüne tabi olan hallerde, uygun
görüş verildiğine yahut
verilmediğine ilişkin görüş yazısı.
b)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22
nci maddesinin (d) bendi dışındaki
bentlerine göre doğrudan temin
usulüyle yapılan alımlarda;
-Yönetmelikte belirtilen bilgileri
içerecek şekilde düzenlenmiş ve
harcama yetkilisi tarafından
imzalanmış onay belgesi,
-Komisyon kurulmuş ise komisyon
kararı, komisyon kurulmadan yapılan
alımlarda piyasa fiyat araştırması
tutanağı; 22 nci maddenin a, b ve c
bentleri kapsamında tek kaynaktan
yapılan alımlarda ise kamu ihale
mevzuatında bu alımlara ilişkin
olarak düzenlenmesi öngörülen
standart form,
-Yukarıdaki (a) bendinde
sayılanlardan düzenlenmesi gereken
diğer belgeler.
c)
Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (c) bendine göre
uluslararası anlaşmalar gereğince
sağlanan dış finansman ile
yaptırılacak olan ve finansman
anlaşmasında farklı ihale usul ve
esaslarının uygulanacağı belirtilen
mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin giderlerin
ödenmesinde, gider türleri
itibarıyla Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde belirtilen belgelerin
ödeme belgesine bağlanması esastır.
Bu belgelerden yabancı dilde
düzenlenmiş olanların idarelerince
onaylı Türkçe tercümeleri fatura
aslı ile birlikte ödeme belgesine
bağlanır, diğer belgelerin asılları
ise iç ve dış denetim sırasında
ilgililere ibraz edilmek üzere
harcama birimlerince saklanır.
Sağlanan dış finansmanla
yaptırılacak mal ve hizmet alımları
ile yapım işlerine ilişkin olarak
düzenlenen taahhüt dosyasına onay
belgesi yerine harcama talimatı ile
birlikte;
-Şartnameler
(teknik şartname hariç),
-İlanın
yapıldığına ilişkin tutanak,
-Kredi
anlaşmasında öngörülmüş ise kreditör
onay belgesi,
-Kesin
teminata ilişkin alındının onaylı
örneği,
-Damga
vergisi alındısı,
-Ayrıca, kullanılan dış finansmanın
bütçeleştirildiğine ilişkin
11/07/2002 tarihli ve 24812 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Dış Proje
Kredileri Dış Borç Kaydı,
Bütçeleştirilmesi ve
Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas
ve Usuller Hakkında Yönetmelik
uyarınca düzenlenen bildirim
formları,
bağlanır.
(3) Yukarıdaki fıkralarda
belirtildiği şekilde hazırlanan
taahhüt dosyasının aslı, ödeme
belgesinin Sayıştaya gönderilecek
nüshasına bağlanır. Taahhüt olunan
işin bedelinin bir defadan fazla
ödeme belgesi düzenlenmek suretiyle
tahakkuk ettirilerek ödenmesinin söz
konusu olduğu hallerde, taahhüt
dosyasının harcama yetkilisi veya
harcama yetkilisinin belirleyeceği
görevli tarafından Yönetmeliğin 5
inci maddesine uygun olarak
onaylanmış bir nüshası da ayrıca
muhasebe birimine gönderilir.
7. Ödeme
yapılacak kişiler
(1)
Yönetmeliğin ödemenin kimlere
yapılacağına ilişkin maddesinde
açıklanması gereken hususlar aşağıda
belirtilmiştir.
a)
1136
sayılı Avukatlık Kanununun 56 ncı
maddesi hükmü gereğince avukatlar
belgeleri onaylama yetkisine sahip
olduklarından, bunlara vekaletname
ile yapılacak ödemelerde, noterce
düzenlenmiş vekaletnamelerin avukat
tarafından onaylanmış örnekleri
kabul edilecektir.
b)
Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni
temsilcilerine ödenmesinde, noterce
onaylı imza sirküleri ile ilgilinin
tahsile yetkili olduğunu gösteren
belge, bunların tayin ettikleri
vekile yapılacak ödemelerde ise
sadece noterce düzenlenmiş
vekaletname aranacaktır.
Uygulamada, noterlerce düzenlenen
imza sirkülerinde aynı zamanda
ilgili kişi veya kişilerin tüzel
kişiliği “temsil ve ilzam”a yetkili
oldukları belirtilmesine rağmen,
ayrıca yetki belgesi istenildiği,
yetki belgesi istenilen kişinin
noterde bir başkasına vekalet
vererek alacağın vekile ödenmesinin
sağlandığı Bakanlığımıza intikal
eden bilgilerden anlaşılmaktadır.
6762
sayılı Türk Ticaret Kanunu
hükümlerine göre şirket tüzel
kişiliğini ortaklara ve üçüncü
şahıslara karşı temsil salahiyet ve
yetkisi anonim şirketlerde idare
meclislerine, diğerlerinde ise
şirket ana sözleşmesinde aksine bir
hüküm olmadıkça ortakların çoğunluğu
ile ortaklardan birine veya
birkaçına verilebilmektedir. Şirketi
temsile salahiyetli olan kimse,
şirketin gayesine dahil olan her
nevi iş ve hukuki muameleleri şirket
namına yapmak ve şirket tüzel
kişiliğinin unvanını kullanmak
yetkisine sahiptir. Bu yetkiyi
sınırlandıran her şart, hüsnüniyetle
hareket eden üçüncü şahıslara karşı
hükümsüzdür. Bu nedenle, noterde
düzenlenen imza sirkülerine ilişkin
belgede ilgili kişi veya kişilerin,
tüzel kişiliği birlikte veya
münferiden “temsil ve ilzam”a
yetkili olduklarının belirtilmiş
olması halinde, bu kişi veya
kişilere yapılacak ödemelerde
ayrıca, tahsile yetkili olduğuna
dair belge istenilmesine gerek
bulunmamaktadır.
8.
Ödül
ve ikramiyeler
(1)
26/12/1931 tarihli ve 1905 sayılı
Menkul ve Gayrimenkul Emval ile
Bunların İntifa Haklarının ve Daimi
Vergilerin Mektumlarını Haber
Verenlere Verilecek İkramiye
Hakkında Kanun uyarınca kamu
personeli olmayan kişilere yapılacak
ikramiye ödemelerinde Maliye Bakanı
onayı yerine harcama yetkilisinden
alınan harcama talimatının ödeme
emri belgesine bağlanması uygun
görülmüştür. Anılan Kanuna göre kamu
personeline yapılacak ikramiye
ödemelerinde ise Yönetmeliğin 14
üncü maddesinde belirtildiği gibi
Maliye Bakanı onayının aranacağı
tabidir.
9. Tedavi
giderlerinde aranılacak belgeler
a)
Tedavi giderlerinin ödenmesinde
aranacak belgeler arasında sayılan
hastanın sevkine ilişkin belge
ihtiyaca göre bir, iki ya da üç
nüsha olarak düzenlenir. Zorunlu
durumlarda Yönetmeliğin 5 inci
maddesinde öngörüldüğü şekilde
onaylanmış fotokopileri de kabul
edilir. Ayrıca, cezaevlerindeki
mahkum ve tutuklular ile kamu
idarelerine ait esirgeme
kurumlarında veya sığınma evlerinde
ya da terkedilmiş olmaları nedeniyle
karakollarda barındırılan çocuk ve
yetişkinlerin tedavileri için
düzenlenen tutanak ve resmî yazılar
hastanın sevkine ilişkin belge
yerine kabul edilir.
b)
Yönetmeliğin 20 nci maddesinde
eczanelere yapılacak ödemeler ile
personel tarafından karşılanan
tedavi giderlerinin kendilerine
ödenmesinde, ilaç fiyat kupürlerinin
ve barkod diyagramlarının
yapıştırılmış olduğu reçetenin ödeme
belgesine bağlanması öngörülmüştür.
İlaç kutuları üzerinde hem fiyat
kupürü hem de barkod diyagramının
bulunması halinde her ikisinin de
reçeteye yapıştırılması
gerekmektedir. Barkod diyagramı
yoksa, fiyat kupürünün reçeteye
yapıştırılması yeterli olacaktır.
Ayrıca, personele ilişkin ilaç
ihtiyaçları T.C. Emekli Sandığı
Reçete Kontrol Sistemi üzerinden
kontrol edilerek karşılanan harcama
birimlerince eczanelere yapılacak
ödemelerde, eczanelerce reçete
kontrol sisteminden alınan java
döküm listesinin bir nüshasının
ödeme belgesine bağlanması
gerekmektedir.
10.Yolluk
giderlerinin ödenmesinde aranılacak
belgeler
(1)
Yolluk giderlerinin ödenmesinde
Yönetmeliğin 22-27 nci maddelerinde
belirtilen belgelerin ödeme
belgesine bağlanacağı hükmüne yer
verilmiş olup diğer hususlar aşağıda
açıklanmıştır.
a)
Yabancı heyet ve temsilcilerin
ülkelerine dönüşlerinde uçak
biletlerinin kendilerine verilmesi
halinde tutarı açıkça yazılan söz
konusu giderlerin kurumca
karşılandığını belirten ve ilgili
birim yetkilisince imzalanan belge
ödeme belgesine bağlanır.
b)
Yönetmeliğin 27 nci maddesinin (c)
bendinde belediye hudutları dışına
taksi ile yapılan seyahatlerde,
fatura veya perakende satış fişi
veya ödeme kaydedici cihazlara ait
satış fişinin ödeme belgesine
bağlanacağı belirtilmiştir.
Belediye hudutları dışına özel
otomobil ile yapılan seyahatlerde
ise;
- İşin
gereği veya zorunluluk nedeniyle
mutat taşıt dışında bir taşıtla
yapılması gereken seyahatlerde,
zorunlu hallere ilişkin yetkili
makamdan alınmış onay veya rapor ile
yetkili mercilerden alınan taksi
rayiç belgesi,
- Mutat
taşıt aracının işlemediği yerlere
yapılan seyahatlerde, yetkili
mercilerden alınan ve mutat taşıt
aracının işlemediğini belirten
taksi rayiç belgesi,
Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen diğer kanıtlayıcı
belgelerle birlikte ödeme belgesine
bağlanacaktır.Söz konusu taksi
rayiç belgesindeki rayiç tutarı,
hiçbir zaman ticari taksiler için
verilecek rayici geçemez.
Özel
otomobil ile birden fazla kişinin
seyahat etmesi halinde ise, otomobil
sahibi dışındaki görevliler taksi
rayiç belgesi yerine, kişi başına
ödedikleri ücreti gösteren ve özel
otomobil sahibinin imzasını taşıyan
Yönetmelik eki 1 örnek numaralı
harcama pusulasını
düzenleyeceklerdir.
Belediye hudutları içinde taksi veya
özel otomobil ile yapılan
seyahatlerde taksi rayiç belgesi,
fatura veya perakende satış fişi
veya ödeme kaydedici cihazlara ait
satış fişi aranmaz.
c)
İlgililerce yolculuk sırasında
ödenen ve yolluk bildirimlerinde
gösterilen otoyol ve köprü geçiş
ücretlerinin ödenmesinde geçiş
ücretine ilişkin belge veya bilet
aranmaz.
11.Elektronik
sayaçlara yükletilen doğalgaz ve su
bedellerinin ödenmesinde aranacak
belgeler
(1)
Elektronik sayaçlara yükletilen
kredi tutarında tüketilen doğalgaz
ve su bedelleri için, idarelerin
ayrıntılı harcama planları ve
serbest bırakılan ödenekler
dahilinde, ilgili kuruluşa kredi
şeklinde ön ödeme yapılır. Yapılacak
ön ödemelerde Harcama Talimatı
(Ek-1), gereken hallerde kredi izin
yazısı ödeme belgesine bağlanır.
(2)
Kredinin mahsubunda ödeme belgesine,
fatura ve ön ödemenin yapılması
sırasında düzenlenen Harcama
Talimatının (Ek-1) bir nüshası
bağlanır.
12. Avukatlara
yapılacak vekalet ücreti
ödemelerinde aranacak belgeler
(1)
Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendi ile 62
nci maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendi gereğince, idare aleyhine
sonuçlanan davalar ve ilama bağlı
borçlar nedeniyle karşı tarafın
avukatına yapılacak vekalet ücreti
ödemelerinde; ödemenin doğrudan
avukata yapılması halinde serbest
meslek makbuzu ilgili maddede
sayılan diğer belgelerle birlikte
ödeme belgesine bağlanacak, ödemenin
doğrudan icra dairesine yapılması
halinde ise serbest meslek makbuzu
aranmayacaktır.
13.Taşıma
Giderleri
(1)
Yönetmeliğin 44 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde
tarifesi belli araçlarla yapılan
taşıma giderlerinin ödenmesinde,
onay belgesi ile faturanın ödeme
belgesine bağlanacağı hükmüne yer
verilmiştir.
(2)
Ancak, kamu idarelerinin makam ve
diğer hizmetlerinde kullanılan
araçlarının
otoyol
ve köprü geçişlerine ilişkin olarak
otomatik geçiş veya kartlı geçiş
sistemine abonelik bedelleri için
onay belgesi düzenlenmek suretiyle
ön ödeme yapılır. Ön ödemenin
mahsubunda da ödeme belgesine fatura
yerine aboneliğe ilişkin banka
dekontu ile ön ödemenin yapılması
sırasında düzenlenen onay belgesinin
bir nüshası bağlanır.
(3) Yolcu ve
yük taşımasına ilişkin olarak otoyol
ve köprülerden münferit geçişlerde
ise fatura yerine, geçişi yapan
görevlilerce düzenlenen geçiş
tarihi, sayısı, tutarını gösteren ve
görevlendirme veya geçişlerden
bilgisi olan amir tarafından
imzalanan bildirim ödeme belgesine
bağlanır.
14.Taşınır işlem fişi
(1)
28/12/2006 tarihli ve 2006/11545
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Taşınır Mal
Yönetmeliğinin ilgili maddesinde
taşınır işlem fişinin
düzenlenmeyeceği belirtilen taşınır
alımlarında ödeme emri belgesine
taşınır işlem fişi bağlanmayacaktır.
15. Diğer
hususlar
(1)
Yönetmeliğin uygulanmasına
ilişkin diğer hususlar aşağıda
belirtilmiştir.
a)
Boş
kamu konutlarına ait ısınma
giderleri ile diğer ortak
giderlerin, kamu idarelerince
ödenmesinde;
-Giderlerin karşılanmasına ilişkin
karar defterinin ilgili sayfasının
kamu konutu yöneticisi tarafından
onaylanmış örnekleri,
-Her
daireye isabet eden ısınma giderinin
hesabını gösteren cetvel,
-Isınma
gideri ile diğer ortak giderler için
yönetici tarafından düzenlenen
tahsilat makbuzu,
ödeme
emri belgesine bağlanır.
b) Yönetmelik eki 2 örnek numaralı
Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağının
kişi veya firmalardan alınan fiyat
tekliflerine ilişkin sütunlarında
alınacak malın miktarı, birim fiyatı
ve toplam fiyatı da gösterilir.
Ayrıca, 25/A örnek numaralı Yurtdışı
Öğrenci Giderleri Bordrosunun “Aylık
ödenek (yabancı para)” sütunu ile
“Diğer ödemeler” sütunundaki YTL
ibaresi çıkarılarak tutarlar yabancı
para cinsinden gösterilecektir.
c)
Yönetmelik eki bordro ve benzeri
belgeler üzerinde birim amiri için
ayrılan bölüm, harcama
yetkililerince aksine bir
görevlendirme yapılmadığı sürece;
1)
Personelin aylık, ücret ve diğer
özlük haklarının ödenmesinde, ilgili
harcama biriminin insan kaynakları
yetkililerince,
2)
Diğer giderlerde ise giderle ilgili
hizmetin yapıldığından bilgisi olan
yetkililerce,
imzalanacaktır.
d)
Yönetmelik eki belgeler, aynı
bilgileri kapsamak koşuluyla,
ebadına ve şekil şartına bağlı
kalmaksızın basılı olarak veya
elektronik ortamda düzenlenebilir.
16. Kaldırılan
düzenlemeler ve yürürlük
(1)
28/9/2006 tarihli ve 26303 sayılı
Resmî Gazetede yayımlanan 2006/1
no.lu Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu
Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Tebliğ
olunur.
–––––––––––––––––––
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
uygulamalarına ilişkin çeşitli
mevzuatta açıklandığı şekilde
düzenlenen onay belgesi.
Eki İçin
Tıklayınız |
