Maliye Bakanlığından
MİLLİ EMLAK
GENEL TEBLİĞİ
(SIRA NO: 306)
(23.06.2006)
Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan
taşınmazlar ile Devletin hüküm ve
tasarrufu altındaki yerler üzerinde
ön izin ve kullanma izni verilmesi
ile sınırlı ayni hak tesisi
işlemlerine ilişkin esas ve usuller
20/08/2005 tarihli ve 25912 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren 301 Sıra Numaralı
Milli Emlak Genel Tebliğine göre
yürütülmektedir.
Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan
taşınmazlar ile Devletin hüküm ve
tasarrufu altındaki yerler üzerinde
ön izin ve kullanma izni verilmesi
ile sınırlı ayni hak tesisi
işlemlerinde, değişen veya
kaldırılan mevzuat hükümleri
doğrultusunda 301 Sıra Numaralı
Milli Emlak Genel Tebliğinde bazı
ilave ve değişikliklerin yapılması
gerekli görülmüştür.
Buna
göre; 301 Sıra Numaralı Milli Emlak
Genel Tebliğinin;
-I inci bölümü
aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir.
“1)
Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit ve
ilan edilen kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri ile turizm
merkezleri kapsamında kalan
taşınmazlar ile 18/3/1986 tarihli ve
86/10497 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı gereğince, Kültür ve Turizm
Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında
imzalanan ve “Turizm Alan ve
Merkezleri Dışındaki Kamu Arazisinin
Turizm Yatırımlarına Tahsisi
Hakkındaki Esaslar” kapsamında
değerlendirilmesi Bakanlığımızca
uygun görülen taşınmazlarla ilgili
turizm amaçlı ön izin, kullanma izni
(kesin tahsis) ve irtifak hakkı
tesisi işlemleri hakkında, öncelikle
4957 sayılı Kanun ile değişik 2634
sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ile
Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına
Tahsisi Hakkında Yönetmelik
hükümleri uygulanacaktır.
2)
Tersane amaçlı ön izin, kullanma
izni ve irtifak hakkı tesisi
işlemleri hakkında, öncelikle Hazine
Arazilerinin Tersane Yatırımlarına
Tahsisinde Uygulanacak Esas ve
Usullere İlişkin Tebliğ hükümleri
uygulanacaktır.
3)
Yukarıda belirtilen özel
düzenlemeler dışında, yatırımcılar
tarafından yatırımın faaliyete
geçmesinden
itibaren en az yirmi beş kişiye,
kalkınmada öncelikli yörelerdeki
yatırımlar için ise en az beş
kişiye, beş yıl süresince istihdam
sağlayan yatırımlar için ön izin,
kullanma izni verilmesi veya irtifak
hakkı tesisinin talep edilmesi
durumunda; öncelikle ve gerekiyorsa
Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış,
Trampa, Kiraya Verme, Mülkiyetin
Gayri Ayni Hak Tesis,
Ecrimisil
ve Tahliye Yönetmeliğinin
(Yönetmelik) 75 inci maddesinin (D)
bendinde belirtilen işlemlerin
yerine getirilmesi için, bu maddeye
göre tespit edilecek tahmini bedel
üzerinden, bir yıla kadar ön izin
ihalesi yapılacak, bu ihale 2886
sayılı Kanunun 17
nci
maddesi uyarınca üçüncü kişilere
ilan yoluyla duyurulacaktır. Gerekli
hallerde ön izin süresi bedeli
karşılığında uzatılabilecektir.
4-A)
Yönetmeliğin 72
nci maddesinin (e) bendinde
belirtilen kurumlar tarafından
sosyal amaçlı ön izin, kullanma izni
veya irtifak hakkı tesisinin talep
edilmesi durumunda; istihdam
edilecek kişi dahil yukarıda
belirtilen koşul aranmaksızın,
Yönetmelik hükümlerine göre tespit
edilecek tahmini bedel üzerinden
teklif sahibi ile yapılacak pazarlık
ihalesi sonucunda kararlaştırılacak
bedel karşılığında ve Bakanlığımızca
belirlenerek sözleşmelerine
konulacak koşullarla, Bakanlığımızca
bu istekliye yukarıda belirtilen
şekillerde ön izin veya 49 yıla
kadar irtifak hakkı tesis
edilebilecek veya kullanma izni
verilebilecektir.
B)
Sosyal amaçlı ön izin veya kullanma
izni verilmesi ve/veya irtifak hakkı
tesisi, Yönetmeliğin 72
nci
maddesinin (e) bendinde belirtilen
kurumların sadece kuruluş amaçlarına
ve asli faaliyetlerine uygun olarak
görevlerini yapmak veya amaçlarını
gerçekleştirmek için ihtiyaç
duydukları tesislerin yapımı ile
sınırlıdır.
C)
Yönetmeliğin 72
nci maddesinin (e) bendinde
belirtilen kurumlardan birden fazla
istekli olması halinde, Yönetmelik
hükümlerine göre tespit edilecek
tahmini bedel üzerinden sadece
istekli kurumlar arasında ön izin,
kullanma izni veya irtifak hakkı
ihalesi yapılacaktır.
5)
Kalkınmada öncelikli yörelerde tesis
edilecek eğitim, sağlık ve sosyal
amaçlı irtifak haklarında yukarıda
yer alan esaslara göre belirlenen
maktu irtifak hakkı bedelleri,
hasılat payları ile artış oranları
Bakanlıkça %50 indirimli olarak
tesbit edilebilir.
Bu
yörelerdeki sanayi yatırımlarının
irtifak hakkı bedelleri ile artış
oranları bu maddedeki hükümlere
bağlı kalınmaksızın belirlenir.
6-A)
3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu
Dışındaki Kuruluşların Elektrik
Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve
Ticareti İle Görevlendirilmesi
Hakkındaki Kanun, 4628 sayılı
Elektrik Piyasası Kanunu, 4646
sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve
5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu
hükümleri uyarınca ilgili idarelerce
lisans ve ya
görev verilmiş olan yatırımcı
tarafından kamulaştırma bedeli
ödenmek suretiyle Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı veya ilgili
İdare ya
da Kurum tarafından kamulaştırılarak
Hazine adına tescil edilen veya
mülkiyeti görevli Şirketlere ait
iken Hazine adına tescil edilen
taşınmazlar üzerinde, görev süresi
sonuna kadar görevli Şirketler
lehine bedelsiz irtifak hakkı tesis
edilebilecektir. Ancak, bedeli
görevli Şirketler tarafından değil
de, anılan Bakanlık veya ilgili
İdare ya
da Kurum tarafından karşılanmak
suretiyle kamulaştırılarak Maliye
Hazinesi adına tescil ettirilen veya
daha önce Maliye Hazinesi adına
kayıtlı olan taşınmazlar üzerinde
ise, bedeli karşılığında görevli
Şirketler lehine irtifak hakkı tesis
edilebilecektir.
B)
3996 sayılı Bazı Yatırım ve
Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli
Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında
Kanun hükümlerine göre, adına ihale
yapılan yatırımcı lehine,
sözleşmelerinde belirtilen bedel
karşılığında ve sözleşmelerinde
belirtilen süre kadar Bakanlığımızca
kullanma izni verilebilecek veya
irtifak hakkı tesis edilebilecektir.
7)
Yatırımcılar tarafından, projeye
dayalı organize hayvancılık
faaliyeti kapsamında, küçük veya
büyükbaş hayvan türlerinin
beslenmesi, üretilmesi,
geliştirilmesi ve diğer her türlü
faaliyetler ile
ekonomik değere sahip hale
getirilmesi amacıyla, ön izin,
kullanma izni verilmesi veya irtifak
hakkı tesisinin talep edilmesi
durumunda,
-Küçükbaş hayvancılıkta 1000 adet
veya büyükbaş hayvancılıkta 200 adet
hayvan kapasitesinden az olmamak
üzere,
-Proje
bütünlüğü içerisinde, entegre
tesislerin kurulacağı alan ile
bitişik ve bütünlük sağlayan
alanlarda yem bitkisi
yetiştiriciliği de yapılacak ise,
verilecek arazinin miktarı küçükbaş
hayvan başına 0.7 dekar (700 m2),
büyükbaş hayvan başına 3.5 dekardan
(3.500 m2) fazla olmamak üzere,
Hazineye ait taşınmazlar üzerinde
irtifak hakkı veya kullanma izni
verilebilecektir.
Yapılacak inceleme ve değerlendirme
sonucunda uygun görülecek projelerin
talep konusu sahada
uygulanabilirliği hakkında Tarım ve
Köyişleri
Bakanlığından görüş sorulacak ve bu
Bakanlıkça da yatırımın uygun
görülmesi halinde, Yönetmeliğin 75
inci maddesinin (D) bendinde
belirtilen işlemlerin yerine
getirilmesi için, bu maddeye göre
tespit edilecek tahmini bedel
üzerinden, bir yıla kadar ön izin
ihalesi yapılacak, bu ihale 2886
sayılı Kanunun 17
nci
maddesi uyarınca üçüncü kişilere
ilan yoluyla duyurulacaktır.
Projeye
dayalı organize hayvancılık yapılacak
yatırımın toplam proje maliyet
bedelinin en az 100 milyon ABD
Doları karşılığı YTL tutarında
olması, yatırımın faaliyete
geçmesinden
itibaren en az yüz kişiye on yıl
süreyle istihdam sağlanmasının
taahhüt edilmesi halinde, Yönetmelik
hükümlerine göre tespit edilecek
tahmini bedel üzerinden bu yatırımcı
ile yapılacak pazarlık ihalesi
sonucunda kararlaştırılacak bedel
karşılığında ve Bakanlığımızca
belirlenerek sözleşmelerine
konulacak koşullarla, ön izin veya
20 yıla kadar kullanma izni
verilebilir ve/veya irtifak hakkı
tesis edilebilir.
Bu
maddede belirtilen koşulları taşıyan
birden fazla istekli olması halinde;
-
Yatırım tutarı,
-
Hayvan sayısı,
-
İstihdam sayısı ve niteliği
-
Uygulama projesinde araştırma
geliştirme laboratuarlarının bulunup
bulunmadığı,
Hususları sırasıyla dikkate
alınarak, bedeli karşılığında ön
izin veya kullanma izni verilecek
ve/veya irtifak hakkı tesis edilecek
yatırımcı tespit edilecektir.”
-II
nci
bölümü aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir.
“1)
Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca
(Teknik Araştırma ve Uygulama Genel
Müdürlüğü) onaylı 1/1000 ölçekli
uygulama imar planı ve/veya
Ulaştırma Bakanlığınca (Demiryollar,
Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı
Genel Müdürlüğü) onaylı uygulama
projesi mevcut olmayan kıyı
tesislerinin (dolgu, iskele, rıhtım,
liman, marina, boru hattı,
şamandıra,
dolfen, platform vb.) yapımı
için Bakanlığımıza başvurulması
halinde; öncelikle bu işlemler ile
Yönetmeliğin 75 inci maddesinin (D)
bendinde belirtilen diğer işlemlerin
yerine getirilmesi için, bu maddeye
göre tespit edilecek tahmini bedel
üzerinden pazarlık usulü ile bir
yıla kadar ön izin ihalesi
yapılacak, bu ihale 2886 sayılı
Kanunun 17 nci
maddesi uyarınca üçüncü kişilere
ilan yoluyla duyurulacaktır. Gerekli
hallerde ön izin süresi bedeli
karşılığında uzatılabilecektir.
2)
İlgili
kuruluşlarca onaylı 1/1000 ölçekli
uygulama imar planı ve/veya uygulama
projeleri mevcut bulunan yatırımcı
tarafından ön izin veya kullanma
izni verilmesi ve/veya irtifak hakkı
tesisi talep edilmesi halinde, bu
alanların geri sahasında talep
sahibi yatırımcının mülkiyetinde,
yasal bir hakka istinaden
fiilen kullanımında veya bu
yatırımcıya daha önce
Bakanlığımızca kiralanan veya
kullanma izni verilen veya irtifak
hakkı tesis edilmiş olan Hazinenin
özel mülkiyetinde veya Devletin
hüküm ve tasarrufu altında
taşınmazların bulunması, bu
alanların da yapımı talep edilen
kıyı tesisi ile proje bütünlüğü
taşıyor olması ve birlikte
kullanılmasında zorunluluk
bulunmasının tespiti durumunda,
doğrudan talep sahibi yatırımcıya,
Yönetmelik hükümlerine göre tespit
edilecek tahmini bedel üzerinden bu
yatırımcı ile yapılacak pazarlık
ihalesi sonucunda kararlaştırılacak
bedel karşılığında ve Bakanlığımızca
belirlenerek sözleşmelerine
konulacak koşullarla, bu işlemlerin
gerçekleştirilebileceği süre de
dikkate alınarak ön izin veya
kullanma izni ve/veya irtifak hakkı
tesis edilebilir.
3)
Yapılacak yatırımın toplam proje
maliyet bedelinin en az 150 milyon
ABD Doları karşılığı YTL tutarında
olması, yatırımın faaliyete
geçmesinden
itibaren en az iki yüz elli kişiye
on yıl süreyle istihdam
sağlanmasının taahhüt edilmesi
halinde, Yönetmelik hükümlerine göre
tespit edilecek tahmini bedel
üzerinden bu yatırımcı ile yapılacak
pazarlık ihalesi sonucunda
kararlaştırılacak bedel karşılığında
ve Bakanlığımızca belirlenerek
sözleşmelerine konulacak koşullarla,
ön izin veya kullanma izni
verilebilir ve/veya irtifak hakkı
tesis edilebilir.
Bu
maddede belirtilen koşulları taşıyan
birden fazla istekli olması halinde
öncelikle;
A) En
fazla istihdam sağlayacak
yatırımcıya,
B)
Yatırım tutarı yüksek olan
yatırımcıya,
C) İlk
başvuru yapan yatırımcıya,
D)
Öncelik sırasında ve eşit durumda
olan birden fazla başvuru olması
halinde, başvuru sahipleri huzurunda
yapılacak kura sonucu belirlenecek
yatırımcıya,
Bu
maddede belirtildiği şekilde bedeli
karşılığında ön izin veya kullanma
izni verilebilir ve/veya irtifak
hakkı tesis edilebilir.
4)
Yukarıdaki belirtildiği şekilde
yapılacak olan ön izin ve kullanma
izni ihalelerine ilişkin işlemler
sırasında, geçici teminat miktarı
olarak, 4706 sayılı Kanun
hükümlerine göre belirlenen üst
sınır uygulanacaktır.
-II
nci
bölümden sonra aşağıdaki şekilde
yeni bir bölüm eklenmiştir.
“III)
Ortak Hükümler
1)
Ön izin ihalesi sonucunda belirlenen
ve kendisine ön izin verilen
yatırımcı tarafından, ön izin süresi
içinde yükümlülüklerin yerine
getirilmesi halinde, Yönetmelik
hükümlerine göre tespit edilecek
tahmini bedel üzerinden bu yatırımcı
ile yapılacak pazarlık ihalesi
sonucunda kararlaştırılacak bedel
karşılığında ve Bakanlığımızca
belirlenerek sözleşmelerine
konulacak koşullarla, bu yatırımcı
lehine 49 yıla kadar (projeye dayalı
organize hayvancılık faaliyeti
kapsamında 20 yıla kadar) irtifak
hakkı tesis edilebilecek veya
kullanma izni verilebilecektir.
2) Ön
izin verilmesinin gerekli olmadığı
hallerde ise, Yönetmelik hükümlerine
göre tespit edilecek tahmini bedel
üzerinden pazarlık usulü ile
kullanma izni veya irtifak hakkı
ihalesi yapılacak, bu ihale 2886
sayılı Kanunun 17
nci
maddesi uyarınca üçüncü kişilere
ilan yoluyla duyurulacaktır.
3) Ön
izin süresi içinde yükümlülüklerin
yerine getirilmesi halinde, ön izin
bedeli iade edilmeksizin bedeli
karşılığında irtifak hakkı tesis
edilir veya kullanma izni verilir.
Ancak, ön izin süresi bitmeden önce
irtifak hakkı tesisi veya kullanma
izni verilmesinin talep edilmesi
halinde, ön izin sözleşmesinde
öngörülen yükümlülüklerin yerine
getirilmiş olması kaydıyla, ön izin
süresinin kalan kısmına ilişkin
bedel, tesis edilecek irtifak hakkı
veya kullanma izni bedelinden mahsup
edilir. Ön izin süresi içinde
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
halinde, sözleşme feshedilerek varsa
teminat irat kaydedilir, ön izin
bedeli iade edilmez.”
-III üncü
bölümün numarası “IV” olarak
değiştirilmiş ve bu bölümün sonuna
aşağıdaki şekilde bir madde
eklenmiştir.
“6)
4046 sayılı Kanun uyarınca Türkiye
Elektrik Dağıtım A.Ş (TEDAŞ) ve
bağlı ortaklıkları lehine bedelsiz
irtifak hakkı tesisi veya
kullanma izni verilmesine ilişkin işlemlerin
Defterdarlıklarca
sonuçlandırılmasına ilişkin
Bakanlığımızın 2005/13 Sıra Numaralı
Genelgesine göre yapılan işlemlere
aynen devam edilecektir.”
-IV üncü
bölümün numarası “V”, V inci bölümün
numarası “VI” olarak
değiştirilmiştir.
Tebliğ
olunur. |