|
Maliye Bakanlığından:
2006 YILI MERKEZİ
YÖNETİM BÜTÇE UYGULAMA TEBLİĞİ (SIRA NO: 3)
(26.2.2006)
Bilindiği üzere, 5018 sayılı
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun
bütçe ödeneklerinin kullanılmasına ilişkin
20 nci maddesi
çerçevesinde, ayrıntılı harcama ve finansman
programlarının hazırlanmasına ilişkin (2)
Sıra Numaralı Bütçe Uygulama Talimatı
7/2/2006 tarihli ve 26073 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanmıştır.
(2) Sıra Numaralı Bütçe
Uygulama Talimatı gereğince, ilgili
idarelerce hazırlanarak Bakanlığımıza
gönderilen ve Bakanlığımızca vize edilen
ayrıntılı harcama programı (AHP) ve
ayrıntılı finansman programının (AFP)
uygulanması ve ödeneklerin uygulanmakta olan
ekonomik programın ilke ve hedefleri ile
uyum içinde kullanılması için gerekli esas
ve usuller aşağıda belirtilmektedir.
I-Ortak Hükümler
1- AHP ve
AFP’ler vize edilirken, 7/2/2006
tarihinde yayımlanan (2) sıra numaralı Bütçe
Uygulama Talimatında belirtilen ilkeler ve
Hazine Müsteşarlığınca hazırlanan nakit
programı göz önüne alınmıştır.
İdareler uygulanmakta olan
ekonomik programın aksamaması ve ilave nakit
ihtiyacına yol açılmaması için
harcamalarını, vize edilen AHP ve
AFP’lere uygun
olarak gerçekleştireceklerdir.
2- Genel bütçeli idarelerin
AHP’leri ile
hazine yardımı alan özel bütçeli idarelerin
AFP’leri icmal
düzeyde vize edilmiştir. Bakanlığımızca
icmal düzeyde vize edilen AHP ve
AFP’lerin
tertipler düzeyindeki detayları Strateji
Geliştirme Başkanlıkları/Daire
Başkanlıkları/Müdürlükleri’nce 1/3/2006
tarihine kadar sisteme (e-bütçe) girişleri
sağlanarak onaylanacaktır.
3- Ocak ve Şubat aylarında
Bakanlığımızca çıkarılan genelgeler
kapsamında yapılan harcamalar ile bu süre
içerisinde yine Bakanlığımızca serbest
bırakılan ödeneklere dayanılarak yapılan
harcamalar, vize edilen AHP ve
AFP’ler
çerçevesinde mahsup edilecektir.
4- Tertipler düzeyinde bloke
tutularak AHP ve
AFP’lere bağlanmayan ödenekler, bütçe
uygulamalarındaki gelişmeler dikkate
alınarak Bakanlığımızca
kullandırılabilecektir.
5- İdarelerin AHP ve AFP revize
işlemleri, yayımlanacak olan bütçe
işlemlerine ilişkin Merkezi Yönetim Bütçe
Uygulama Tebliğinde belirlenecek olan esas
ve usuller dahilinde yapılacaktır.
6- İhale işlemlerinde
bütçelerin ilgili tertiplerinde yer alan
başlangıç ödenekleri dikkate alınarak
taahhüde girişilebilecektir. Ancak, şartname
ve sözleşmelere Bakanlığımızca vize edilen
AHP ve AFP’deki
ödenek dağılımına göre harcama yapılacağına
ilişkin hüküm konulacaktır.
7- Yatırım programında yer alan
projeler için AHP ve
AFP’lere bağlanan serbest ödeneğin
üzerinde iş yaptırılmayacak ve iş
programları ödenek miktarını aşmayacak
şekilde düzenlenecektir.
8- Geçici işçilerin vize
edilmiş adam/ay sayıları ve çalışma süreleri
kesinlikle uzatılmayacağı gibi bütçelerde
yer alan geçici işçi ödenekleri,
Bakanlığımızca vize edilen aylık dağılım
cetvellerine göre kullanılacaktır.
9- İdareler seyyar görev
tazminatına ilişkin vize taleplerinde,
ödenek ile gün ve kadro sayısı arasındaki
bağlantıyı kuracaklar, "03.3.5.-Yolluk
Tazminatları" kodundaki ödeneğin diğer
ekonomik kodlar için kullandırılmamasına
özen göstereceklerdir. Vize edilen adam/gün
sayısının üzerinde görevlendirme
yapılmayacaktır.
10- Devam eden temizlik işleri
kapsamında bir önceki yılda çalıştırılan
işçi sayısı 2006 yılında artırılmayacaktır.
Ancak, bütçelerinde bu amaçla tertiplenen
başlangıç ödeneğinin aşılmaması ve ilave
ödenek talep edilmemesi kaydıyla, yeni
birimlerin faaliyete
geçmesi veya temizlenecek hizmet
alanlarının bir önceki yıla göre artış
göstermesi hallerinde mevcut temizlik işleri
kapsamında çalıştırılan işçi sayısında
artışa gidilebilecektir.
II-Özel Hükümler
A) Genel Bütçeli İdareler
1- Vize edilen
AHP’lerde yer
alan ödenekler, idarelerin üçer aylık
dönemler itibariyle kullanabilecekleri
tutarlardır. Dolayısıyla, harcamalar üçer
aylık dönemler itibariyle programlanmış
ödenekler dahilinde yapılacaktır. Dönemleri
içinde kullanılmayan tutarlar ise takip eden
üçer aylık dönemlerde kullanılabilecektir.
Ancak, takip eden dönemlere ilişkin
ödenekler süresinden önce kesinlikle
kullanılmayacaktır.
2- İdareler, tertipler bazında
üçer aylık vize edilmiş ödeneklerini aşmamak
üzere, her üç aylık dönemde herhangi bir
talimat beklemeksizin bu ödenekler için
ödenek gönderme belgesi
düzenleyebileceklerdir.
Ödenek gönderme belgeleri,
ödeneklerin etkin kullanımının sağlanması ve
tenkislerin en aza indirilmesi için, ilgili
taşra birimlerinin ihtiyaçları ve geçmiş yıl
uygulamaları göz önünde bulundurularak
düzenlenecektir.
3- Üst yönetici ve harcama
yetkilileri, AHP’lerin
temel amacının aylık nakit planlaması olduğu
bilinciyle hareket edecekler ve harcamaların
her üç aylık dönem içinde aylara dengeli
olarak dağıtılmasına dikkat edeceklerdir.
4- Bayındırlık ve İskân
Bakanlığı bütçesine ödenek aktarılmak
suretiyle gerçekleştirilecek projelere ait
ödeneklere, ilgili idare bütçesinin
AHP’sinde yer
verilecektir.
5-
İdareler zorunlu ve acil durumlarda Strateji
Geliştirme Başkanlıkları/Daire
Başkanlıkları/Müdürlükleri aracılığıyla
Bakanlığımızca vize edilen icmal cetveller
üzerinden revize talebinde
bulunabileceklerdir. İdareler, revizeyi
gerektiren detaylı hizmet gerekçeleriyle
birlikte diğer bilgi ve belgeleri talebe
ekleyerek Bakanlığımıza iletecekler ve
gerekirse Bakanlığımızca yerinde
inceleme yaptırıldıktan sonra karar
verilecektir.
Strateji Geliştirme
Başkanlıkları/Daire
Başkanlıkları/Müdürlükleri Bakanlığımızca
uygun görülen talepler sonucunda yapılan
revize işlemine müteakip, tertip bazında
sisteme (e-bütçe) giriş yapacaklar ve işlem
sonucundan Bakanlığımızı
bilgilendireceklerdir.
B) Hazine Yardımı Alan Özel
Bütçeli İdareler
1- Vize edilen
AFP’lerde yer
alan ödenekler, idarelerin üçer aylık
dönemler itibariyle kullanabilecekleri
tutarlardır. Dolayısıyla, harcamalar üçer
aylık dönemler itibariyle programlanmış
ödenekler dahilinde yapılacaktır. Dönemleri
içinde kullanılmayan tutarlar ise takip eden
üçer aylık dönemlerde kullanılabilecektir.
Ancak, takip eden dönemlere ilişkin
ödenekler süresinden önce kesinlikle
kullanılmayacaktır.
2- İdareler, tertipler bazında
üçer aylık vize edilmiş ödeneklerini aşmamak
üzere, her üç aylık dönemde herhangi bir
talimat beklemeksizin bu ödenekler için
ödenek gönderme belgesi
düzenleyebileceklerdir.
Ödenek gönderme belgeleri,
ödeneklerin etkin kullanımının sağlanması ve
tenkislerin en aza indirilmesi için, ilgili
taşra birimlerinin ihtiyaçları ve geçmiş yıl
uygulamaları göz önünde bulundurularak
düzenlenecektir.
C)
Hazine Yardımı Almayan Özel Bütçeli
İdareler, Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar
1- Bu idareler, AFP ve detay
kayıtlarını sistemde (e-bütçe) onayladıktan
sonra AFP’lerini
1/3/2006 tarihine kadar Bakanlığımıza
göndereceklerdir.
2- Onaylanan
AFP’de yapılacak
revize değişikliklerinin tümü ilgili
idarelerce sonuçlandırılacaktır. Yapılan
revize işlemini müteakip Bakanlığımıza bilgi
verilecektir.
D) Sosyal Güvenlik Kurumları
1- Sosyal Güvenlik Kurumları,
Bakanlığımızca icmal cetveller üzerinden
vize edilen AFP’lerinin
detay kayıtlarını 13/3/2006 tarihine kadar
sisteme (e-bütçe) gireceklerdir.
2- Söz konusu kurumlar, hazine
yardımı revize taleplerini AFP icmal
cetveller üzerinden Bakanlığımıza
bildireceklerdir. Bu çerçevede, hazine
yardımları idarelerin aylık gider, öz gelir
gerçekleşmeleri, net finansman durumları,
revizeyi gerektiren detaylı hizmet
gerekçeleri ile diğer bilgi ve belgeler
dikkate alınarak revize edilecektir.
3- Bakanlığımızca yapılan
revize işlemi üzerine gerekli detay kayıt
değişiklikleri ile hazine yardımı revizesi
gerektirmeyen değişiklikler sistemde
(e-bütçe) ilgili Kurumlar tarafından
yapılacaktır.
Tebliğ olunur. |
