|
Tarım ve
Köyişleri Bakanlığından:
SERTİFİKALI
TOHUMLUK KULLANIMI VE SERTİFİKALI
MEYVE/ASMA FİDANI/ÇİLEK FİDESİ İLE
KAPAMA BAĞ/BAHÇE TESİSİ
DESTEKLEMELERİ HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2006/19) (10.5.2006)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Hukukî Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğ, sertifikalı tohumluk
kullanımının yetersiz olduğu bazı
türlerde sertifikalı tohumluk
kullanımının ve sertifikalı
meyve/asma fidanı/çilek fidesi ile
kapama bağ/bahçe tesisinin
desteklenmesini amaçlamaktadır.
Kapsam
MADDE 2 –
(1)Bu Tebliğ, destekleme
uygulamalarında görev alacak kurum
ve kuruluşların belirlenmesini,
sertifikalı tohumluk kullanan
çiftçilerle, sertifikalı Meyve/Asma
Fidanı/Çilek Fidesi ile Kapama
Bağ/Bahçe tesis eden çiftçilerin
desteklenmesini ve çiftçilere
yapılacak ödemelere ilişkin usul ve
esasları kapsamaktadır.
Hukukî dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 2/4/2005 tarihli ve
25774 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 2005/8629 sayılı "Ulusal
Tarım Stratejisi Doğrultusunda
Tarımsal Destek Ödemelerine ve
Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt
Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin
Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar"ın
8 inci maddesine ve 7/4/2006 tarihli
ve 26132 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 2006/10243 sayılı "Ulusal
Tarım Stratejisi Doğrultusunda
Tarımsal Destek Ödemelerine ve
Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt
Sisteminin Geliştirilmesine İlişkin
Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair
Karar"a istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
(a) Bakanlık: Tarım ve
Köyişleri
Bakanlığını,
(b) TÜGEM: Tarımsal
Üretim ve Geliştirme Genel
Müdürlüğünü,
(c) KKGM: Koruma ve
Kontrol Genel Müdürlüğünü,
(ç) Banka: T.C. Ziraat
Bankası A.Ş.’yi,
(d) Bilgi İşlem
Merkezi: Bakanlık Strateji
Geliştirme Başkanlığı Bilgi
Sistemleri ve Değerlendirme Daire
Başkanlığını,
(e) İl/ilçe Müdürlüğü:
Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,
(f) Yönetmelik:
16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi
Kayıt Sistemi Yönetmeliğini,
(g) Çiftçi:
ÇKS’ye
kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri,
(h) Tohumluk: Bitkisel
üretimde kullanılan tohum, fidan ve
fideyi,
(ı) Sertifikalı
tohumluk: Yurt içinde üretilip,
sertifikalandırılan ve mahsul elde
etmek amacıyla çiftçinin ektiği
tohumluğu,
(i) Tohumluk
sertifikası: Tohumluğun sınıf ve
kademesini belirten, Bakanlık
tarafından görevlendirilmiş
sertifikasyon kuruluşlarınca
düzenlenen belgeyi,
(j) Tohumluk
Sertifikasyon Kuruluşu:
Tohumlukların tarla ve
laboratuvar
kontrolleri sonucunda genetik,
fiziksel, biyolojik ve sağlıkla
ilgili değerlerinin standartlara
uygunluğunu tespit eden ve
belgelendiren Bakanlıkça
yetkilendirilmiş kuruluşu,
(k) Nihai
satıcı:Tohumlukların perakende
olarak satışını yapan
kurum/kuruluşu,
(l) Kapama bağ, bahçe:
Tek bütün halinde arazi üzerinde tek
türden oluşan dikim normlarına uygun
olarak tesis edilmiş bahçeyi,
(m) İl/İlçe Tahkim
Komisyonu: Yönetmeliğe istinaden
oluşturulan İl/İlçe Tahkim
Komisyonunu,
(n) Çiftçi Kayıt
Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle
oluşturulan ve çiftçilerin kimlik,
arazi
ve ürün bilgileri ile tarımsal
desteklemelere ilişkin bilgilerin de
kayıt altına alındığı veri
tabanını,
(o) İcmal-1: İl/ilçe
müdürlüğü tarafından
ÇKS’ye
aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle
için çiftçi detayında ilgili
desteklemeye ilişkin
hakedişleri
gösteren ve bir örneği ek-
3’de yer alan belgeyi,
(ö) İcmal-2: İl/ilçe
müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki
bilgilere göre her ilçe için
köy/mahalle detayında ilgili
desteklemeye ilişkin
hakedişleri
gösteren ve bir örneği ek- 4’de yer
alan belgeyi,
(p) İcmal-3: İl
müdürlüğü tarafından İcmal 2’deki
bilgilere göre her il için ilçe
detayında ilgili desteklemeye
ilişkin
hakedişleri gösteren ve bir
örneği ek- 5’de yer alan belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sertifikalı
Tohumluk Kullanımı Desteği Ödeme
Esasları, Uygulaması
Sertifikalı tohumluk kullanımı
desteklemesi yapılacak çiftçiler
MADDE 5 –
(1) Ödemeler bu Tebliğde belirtilen
usul ve esaslara göre, yurt içinde
üretilip sertifikalandırılan;
a) Sertifikalı buğday,
arpa, tritikale,
yulaf, çavdar, çeltik, nohut, kuru
fasulye, mercimek, susam, yer
fıstığı, kolza (kanola),
aspir ve
patates tohumluklarını sadece mahsul
elde etmek amacıyla kullanan
çiftçilere,
b) Sertifikalı
fidan/fide kullanarak; en az 5 dekar
bodur ve yarı bodur meyve fidanları
ile kapama bahçe, en az 10 dekar
diğer meyve/asma fidanları ile
kapama bağ ve bahçe ve en az 3 dekar
çilek fidesi ile çilek bahçesi tesis
eden çiftçilere yapılır.
Destekleme miktarları
MADDE 6 –
(1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde
belirtilen türlerin sertifikalı
tohumluklarını kullanarak ekim/dikim
yapan çiftçilere dekar başına
yapılacak destekleme miktarları her
yıl Bakanlıkça belirlenir.
Sertifikalı tohumluk kullanım
desteklemesi başvurularının kabulü
MADDE 7 –
(1) Söz konusu desteklemeden
yararlanmak isteyen çiftçiler
Yönetmelikte yer alan usul ve
esaslara göre ÇKS kaydını
yaptırdıkları il/ilçe müdürlüklerine
başvurur. Başvurularda ÇKS
bilgilerinin güncellenmesi, ÇKS
kaydı yoksa kaydın yapılması
esastır.
a) 2006 yılı yazlık
ekim/dikim için başvuruların bu
Tebliğin yayımlanmasından itibaren
7/7/2006 tarihi mesai saati bitimine
kadar,
b) 2006 yılı güzlük
ekim/dikimleri ve 2007 yılı yazlık
ekim/dikimleri için başvuruların ise
16/10/2006 tarihinden 6/7/2007
tarihi mesai saati bitimine kadar
il/ilçe müdürlüklerine yapılması
gerekir.
(2) Başvuruların dönemi
içinde yapılması zorunludur.
Sertifikalı tohumluk kullanım
desteklemesi başvurularında
istenilecek belgeler
MADDE 8 –
(1) Başvuru sırasında; sertifikalı
tohumluk kullanan çiftçilerden;
a) Başvuru Dilekçesi
(ek-1),
b) Talep Formu (ek-2)
1) Bu formda bulunan
sertifika ve fatura bilgileri nihai
satıcı tarafından tasdik edildikten
sonra çiftçi sertifikalı tohumluk
kullanılan araziye ait bilgiler
kısmını dolduracak ve
imzalayacaktır. Formda yer alan
sertifika bilgileri, sertifika ile
uyumlu olmalıdır.
c) Tohumluk satış
faturası
1) Tohumluk fatura
tarihi tohumluğun kullanıldığı
üretim sezonuna uygun olmalıdır.
Nihai satıcı tarafından faturanın
arkasına "bu fatura ile satışı
yapılan tohumluk
..................... tarih ve
………..…….. no’lu
sertifikaya aittir." ifadesi
yazılarak tasdik edilecektir.
2) İbraz edilen
faturaların üzerine il/ilçe
müdürlüklerince "aslı görülmüştür ve
sertifikalı tohumluk desteğinden
yararlanmıştır" ibaresi yazılarak
asıl nüshası çiftçiye iade edilir.
Bir nüshası il/ilçe müdürlüğünde
dosyaya konur.
3) Ancak, ürettikleri
tohumluğu kendi arazilerinde
kullanan "Tohumluk Yetiştirici
Belgesi"ne sahip sertifikalı
tohumluk üreten çiftçilerden
tohumluk faturası istenilmez. Bu
çiftçiler sertifikalı tohumluk
kullanım desteği talep formunda yer
alan nihai satıcı bölümünü kendileri
imzalarlar.
4) Tohumluk
sertifikaları 2006-2007 yıllarında
düzenlenmiş olmalıdır. 2005 yılı
sertifikaları; tohumluklarda 2006
yılı yazlık ekim/dikimleri için,
fidanda ise 2006 yılı yazlık ve
güzlük dikimleri için geçerlidir.
5) Stoktaki sertifikalı
tohumluklar "Tohumluk Sertifikasyonu
Uygulama Esasları Hakkında Talimat"
hükümlerine uygun olarak Tohumluk
Analiz Raporu alarak satışa
sunulduğu taktirde desteklemeden
yararlandırılır.
d) Güncelleştirilmiş
çiftçi kayıt formu.
Sertifikaların
sisteme tanıtılması, kontrollerin
yapılması ve icmallerin
oluşturulması
MADDE 9 –
(1) KKGM, tohumluk sertifikasyon
kuruluşlarının vermiş oldukları
sertifikaların parti numaralarını ve
parti büyüklüğünü temsil eden
miktarını (kg/adet),
ÇKS’ye
tanıtılmak üzere Bilgi İşlem Merkezi
tarafından düzenlenen programa
girmelerini sağlar.
(2) Sisteme
tanıtılmamış sertifikalar üzerinden
ödeme yapılmaz. Sistem, satış
faturalarının bağlı olduğu
sertifikaların parti büyüklüğünü
aşmamasını kontrol eder. Parti
büyüklüğünü aştığı için girişi
yapılamayan sertifikaya ait mevcut
girişler, sertifikanın ait olduğu
tohumluk üreticisi kuruluşa
bildirilir. Tohumculuk kuruluşları
da girişi yapılamayan sertifikaya
ait tohumlukların dağıtımını
yaptıkları nihai satıcıları
incelemeye alır. Söz konusu
sertifikadan tohumluk satışı yapan
nihai satıcıların belirttiği
çiftçiler dışındaki o sertifikaya
ait girişler iptal edilir.
(3) Veri girişinin
tamamlanmasından sonra İcmal-1’ler
(ek-3) ÇKS vasıtasıyla oluşturulur.
ilçe müdürlüklerince her ilçe
merkezinin İcmal 1’i ilçe merkezinde
ve köyün/mahallenin İcmal 1’i kendi
köyünde/mahallesinde 10 gün süreyle
askıya çıkarılır. Askıya çıkma
tarihi ve saati ile askıdan indirme
saati tutanağa bağlanır. Tutanağın
muhtar ve aza tarafından güncel
tarihle imzalanması sağlanır. Askı
süresince herhangi bir itiraz olmaz
ise icmallerdeki bilgiler doğru
kabul edilir. Daha sonra yapılacak
itirazlar değerlendirmeye alınmaz,
herhangi bir hak doğurmaz.
(4) Askı süresince
İcmal 1’lere yapılan itirazlar, askı
süresi içinde ve sürenin bitiminden
itibaren en geç 1 hafta içerisinde
değerlendirilerek sonuçlandırılır.
ilçe müdürlüklerince
ÇKS’den
alınan İcmal 2’ler (ek-4)
düzenlenip, onaylanır ve en geç 3 iş
günü içinde il müdürlüğüne
gönderilir. Bu işlemler merkez
ilçelerde il müdürlükleri tarafından
yapılır.
(5)
ÇKS’den
alınan İcmal 3’ler (ek-5) il
müdürlükleri tarafından bir hafta
içinde kontrol edilip onaylanarak
TÜGEM’e
gönderilir.
(6) Sistem, icmalleri
tohumluk ve fidan için ayrı olarak
oluşturacaktır. Tohumluk ve fidan
icmallerinin askı ve yukarıda
belirtilen askı sonrası diğer
işlemleri eş zamanlı yürütülecektir.
(7) Ortaya çıkabilecek
sorunlar il/ilçe müdürlüklerince
çözümlenir. Ancak çözüme
kavuşturulamayan konular için
İl/İlçe Tahkim Komisyonları
yetkilidir. İl Tahkim Komisyonları
tarafından çözümlenemeyen konular
ise TÜGEM’e
bildirilir.
Uygulama esasları
MADDE 10 –
(1) Aynı alana yılı içinde yazlık ve
güzlük ekim yapan ve sertifikalı
tohumluk kullanan çiftçiler her iki
ürün için de desteklemeden
faydalandırılır.
(2) 2006-2007 üretim
sezonunda Bakanlıkça belirlenecek
tarihlerde ara icmal alınarak ödeme
yapılabilir.
(3) Desteklemeye tabi
arazi miktarı, faturada belirtilen
tohumluk miktarının her bitki türü
için ekim normuna bölünmesi ile
ortaya çıkan miktardan büyük olamaz.
(4) Sertifikalı
meyve/asma fidanı ve çilek fidesi
ile kapama bahçe ve bağ tesis edecek
çiftçilerin desteklemeye konu
tesisleri il/ilçe müdürlüklerince
dikim normlarına göre yerinde
kontrol edilerek tutanağa bağlanır.
(5) Tesis edilen kapama
bağ ve bahçe; ürün çeşidinin
özelliğine göre ekonomik olarak ürün
verinceye kadar yılda bir kez
kontrol edilerek tutanağa bağlanır.
Çiftçiye herbir
tesis için mücbir sebepler dışında
bir defaya mahsus olmak üzere destek
ödemesi yapılır.
Sertifikalı tohumluk kullanımı
desteklemesinin ödeme planı
MADDE 11 –
(1) Ödemeler, il/ilçe
müdürlüklerince ÇKS kayıtları
üzerinden oluşturulan onaylı ödeme
icmallerine göre, Bakanlık
tarafından sertifikalı tohumluk
kullanımı ve sertifikalı meyve/asma
fidanı ve çilek fidesi ile kapama
bahçe ve bağ tesisi desteği
ödemeleri ile ilgili talimat ve
kaynağın Bankaya gönderilmesinden
sonra, Banka aracılığıyla, ilgili
şubelerde daha önce çiftçiler adına
açılan veya açılacak olan hesaplara
yapılır.
Sertifikalı tohumluk kullanım
desteğinden faydalanamayacaklar
MADDE 12 –
(1) Aşağıda belirtilen;
a) Süreleri içinde, bu
Tebliğin 9 uncu maddesinde istenen
belgelerle başvuru yapmayan ve
ÇKS’de
özlük, ürün ve arazi bilgileri
kayıtlı olmayan,
b)
ÇKS’de kayıtlı olduğu yer
dışında başka yerde destek alımına
müracaat eden,
c) Askı listesinde
isminin bulunmaması veya kendisi ile
ilgili kayıtlarda hata olması
durumunda askı süresi içerisinde
hatalı kayıtların düzeltilmesi için
başvuru yapmayan,
d) Gerçeğe aykırı
beyanda bulunan ve/veya belge ibraz
eden,
e) Kamu tüzel
kişiliğindeki çiftçiler,
f) Daha önce
sertifikalı tohumluk kullanım
desteklemesinden faydalanan
tohumluklar,
g) Yurt içinde
üretilerek ihracat amaçlı
sertifikalandırılan tohumluklar,
sertifikalı tohumluk
kullanım desteğinden
yararlandırılmazlar.
Diğer hükümler
MADDE 13 –
(1) Mücbir sebeplerden dolayı mahsul
elde edilememesi durumunda; mücbir
sebebin meydana geldiği tarihi
izleyen bir hafta içinde çiftçinin
ÇKS’ye
kayıtlı olduğu il/ilçe müdürlüğüne
yazılı olarak bildirimde bulunması
ve il/ilçe müdürlüğü tarafından
yerinde tespit edilip
belgelendirilmesi zorunludur.
Hukuki ve cezai sorumluluklar
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğde belirtilen ilgili
merciler, kendilerine ibraz edilen
ödemelere esas teşkil eden
belgelerin kontrolünden ve kendi
hazırladıkları belgelerden
sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine
getirmeyerek haksız yere bu Tebliğde
belirtilen desteklemelerin
ödenmesine neden olanlar ile haksız
yere destekleme ödemelerinden
yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibariyle gerçek dışı belge
düzenleyen ve kullananlar hakkında
gerekli cezaî ve diğer kanunî
işlemler yapılır. Ödeme yapılmadan
önce haksız yere destekleme
ödemelerinden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibariyle gerçek
dışı belge düzenlediği ve kullandığı
iddiası ile hakkında kanuni işlem
başlatılanların ait olduğu yıla
ilişkin hak edişleri aksi sübut
bulunana kadar ödenmez.
(2) Haksız yere
destekleme ödemelerinden
yararlanıldığının tespit edilmesi
hâlinde, haksız yere yapılan
ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden
6183 sayılı "Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun"
hükümleri çerçevesinde geri alınır.
Haksız yere yapılan ödemelerin geri
alınamaması hâlinde, bu ödemelerde
kusuru bulunan kamu görevlileri
hakkında Borçlar Kanunu hükümleri
uygulanır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan belge
veya belgeleri düzenleyen gerçek
veya tüzel kişiler de geri alınacak
tutarların ödenmesinde
müteselsilen
sorumlu tutulurlar.
Ödemenin
finansmanı
MADDE 15 –
(1) Ödemeler için gerekli finansman
bütçenin muhtelif tarımsal
destekleme hizmetleri kalemine
tahsis edilen ödeneklerden
karşılanır. Çiftçilere yapılan
toplam ödeme tutarının % 0,5’i
bütçenin ilgili kaleminden Bankaya
hizmet komisyonu olarak ödenir.
Ödemelere ilişkin usul ve esaslar,
Bakanlık ile Banka arasında
yapılacak protokolle belirlenir.
Yetki
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğ’de yer almayan teknik
konularda Bakanlık Genelgeleri
uygulanır.
Yürürlük
MADDE 17 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Köyişleri
Bakanı yürütür.
EK-1
SERTİFİKALI
TOHUMLUK KULLANIM DESTEĞİ
BAŞVURU
DİLEKÇESİ
---------------------------- Tarım
İl/İlçe Müdürlüğüne
2005/8629 sayılı
"Ulusal Tarım Stratejisi
Doğrultusunda Tarımsal Destek
Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi
Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine
ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı eki
Karar", 2006/10243 sayılı "Ulusal
Tarım Stratejisi Doğrultusunda
Tarımsal Destek Ödemelerine ve
Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt
Sisteminin Geliştirilmesine İlişkin
Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair
Karar" ve Uygulama Tebliği (Tebliğ
No: 2006/19) gereğince …….… yılı
sertifikalı tohumluk
desteklenmesinden yararlandırılmam
ve ödeme ile ilgili
hakediş
belgemin ÇKS’de
kayıtlı olduğum yerin bağlı
bulunduğu banka şubesine
gönderilmesi için gereğini arz
ederim.
Ödemeye ilişkin
düzenlenen ve askıya çıkarılan
icmallere, askı süresi içerisinde
itiraz etmediğim takdirde
kesinleşmiş icmal bilgilerinin
doğruluğunu kabul etmiş
sayılacağıma, ayrıca söz konusu
ödemeyi karar ve tebliğ esaslarına
aykırı olarak haksız yere aldığımın
tespit edilmesi halinde, aldığım
ödemeyi 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri çerçevesinde geri
vermeyi kabul ve taahhüt ederim. ...
/..... /200...
Adı Soyadı :
TC Kimlik No :
Adresi :
Telefon No :
İmzası : |
