VUK GENEL TEBLİĞİ TASLAĞI HAKKINDA BİRLİĞİMİZİN GÖRÜŞLERİ

1) FORMLARDAKİ LİMİT DÜŞÜRÜLMÜŞTÜR!
381 Nolu VUK Genel Tebliğ ile mükelleflerin aylık dönemlere ilişkin mal ve/veya hizmet
alışları ile mal ve/veya hizmet satışlarında had 8.000 TL olarak uygulanmaktaydı.
Yapılacak düzenleme ile mükelleflerin 2010 yılı ve müteakip yılların aylık dönemlerine
ilişkin mal ve/veya hizmet alışları ile mal ve/veya hizmet satışlarına uygulanacak had
5.000 TL olarak yeniden belirlenmiştir.
Ekonominin kayda alınmasında en büyük etkenlerden biri olan para ve belge
hareketlerinin kontrol altına alınması yerinde bir düşencedir. Ancak iki yıldır uygulanan
8.000.-TL limitin 5.000.- TL’ye hemen indirilmesi meslek mensuplarının iş yoğunluğunu
artıracaktır. Limitin kademeli olarak indirilmesinin yerinde olacağını düşünmekteyiz.
Örneğin 2010 için 7.000.- TL, 2011 için 6.000.- TL ve 2012 yılında 5.000.- TL olarak
uygulanabilir.
2) FORMLARIN VERİLME ZAMANI DEĞİŞTİRİLMİŞTİR!
Yapılması düşünülen değişiklik ile formların verilme süresi öne çekilmektedir. 381 No’lu
VUK Genel Tebliğ ile mükellefler bildirim formlarını aylık dönemler halinde
düzenleyerek, takip eden ayın 5 inci gününden itibaren bir sonraki ayın 5 inci günü
akşamına kadar vermektedir. (Örneğin; 2009 yılı Ocak ayına ait Ba-Bs bildirimlerini
05 Mart 2009 tarihi akşamına kadar verebilmektedir. ).
Yapılacak değişiklik ile 2010 Ocak ayına ilişkin Ba Bs Formlarının en geç 28 Şubat
akşamına kadar verilmesi gerekmektedir. Bu durumda verilme süresi 7 gün öne
çekilmektedir.
Bilindiği üzere Muhtasar Beyannameler ve SGK bildirgeleri her ayın 23’ünde, KDV her
ayın 24’ünde verilmektedir. Meslek mensuplarımızın iş yükünün yoğunluğu dikkate
alınarak kısa sürede ayın 28’ine kadar Ba Bs formlarının düzenlenmesi oldukça zor
olacaktır. Bu neden ile sürenin kısaltılması olumsuzluklar yaratacaktır. Aksine eski
sürenin 5 gün daha uzatılması yerinde bir uygulama olacaktır.
3) FORMLARDAKİ “DİĞER BÖLÜM” KALDIRILMIŞTIR!
Belirlenen hadlerin altında kalan alış ve satış bedellerinin bildirildiği, "Diğer Mal ve
Hizmet Bedeli Toplamı" (Tablo III) bölümü Ba-Bs bildirim formlarından
çıkartılmıştır. Oto kontrol sağlamayan ve gereksiz olan bu bölümün formlardan
çıkartılması yerinde bir düzenleme olmuştur.
4) BİLDİRİMLERİN DÖNEMİ VE VERİLME ZAMANI
Belgelerin düzenlenme tarihleri dikkate alınarak formlara dahil edilmesi ülke ekonomisi
gerçekleri ile örtüşmemektedir. Ülke bazında sürdürülen ekonomik faaliyetler nedeniyle
bazen belgelerin yasal kayıt süresinden sonra temini söz konusudur. Bu nedenledir ki
3065 sayılı KDV kanunun 29/3. maddesinde “İndirim hakkı vergiyi doğuran olayın
vuku bulduğu takvim yılı. aşılmamak şartıyla, ilgili vesikaların kanuni defterlere
kaydedildiği vergilendirme döneminde kullanılabilir” hükmü tesis edilerek bir hakkın
zayi olması engellenmiştir. Vergilemeye yönelik işlemde dahi böyle bir hak tanınmışken;
bilgi formunda belgenin düzenlendiği tarihin esas alınması adil olmadığı gibi; geç gelen
faturalar nedeniyle formlarda düzeltme yapılması özellikle KDV beyannamelerinin de
düzeltilmesi zorunluluğunu beraberinde getireceği için bu durum meslek mensupları
açısından gereksiz iş yükü artışına ve risk almalarına neden olacaktır.
5) BİLDİRİMLERE DAHİL EDİLECEK BELGELER VE HADLER
Çapraz kontrol imkanı olmayan; müstahsil makbuzu, ücret bordrosu, kira makbuzu gibi
belgelerde ki tutarların formlara ilave edilmesinin pratik hiçbir faydası olmayacaktır.
Çünkü bu tür belgeyle mal ve hizmet alımlarında çapraz kontrol yapılacak bilgiler yıllık
olarak, veya aylık olarak başka beyannameler ile idareye verilmekte ya da hiçbir bildirime
tabi değildir.
Çapraz kontrol yapılması teknik olarak zor olan gereksiz bilgilerin formlarda var olması
asıl idarenin talep etme nedeni olan sahte fatura kullanımına yönelik araştırmaların hızını
azaltacaktır.
6) BİLDİRİMLERİN VERİLMEMESİ DURUMUNDA CEZA UYGULAMASI
BA ve Bs Formlarının hiç verilmemesi durumunda bu formlar tek bir form olarak
düşünülüp tek bir özel usulsüzlük cezası uygulanırken, verilmiş olan formların
düzeltilmesinde her bir form için (Ba-Bs) ayrı ayrı özel usulsüzlük cezası uygulanması
fiillerin ağırlığı göz önüne alındığında hakkaniyete uygun değildir.
Bu bildirimler idare tarafından istenmeye başlandığında; ilk olarak A-B-C formları olarak
gündeme gelmiştir. Daha sonra A ve C formları yürürlükten kaldırılmış ve B Formları da
Ba ve Bs şeklinde verilmeye devam edilmektedir. Bugün geçmişe oranla bilişim
sektöründeki gelişmeler ve meslek mensuplarımızın bu konulardaki başarılı uyumu
neticesinde bu formların TEK BİR FORM şekline dönüştürülerek verilebilmesinin
mümkün olacağı kanaatindeyiz. Bu durum hem Gelir İdaresinin iş yükünü azaltırken hem
de meslektaşlarımızın iş yükü ve sorumluluk risk oranını düşürecektir.

TURMOB