| |
|
Mükelleflerin Yurtdışı Çıkış
Yasağı Kaldırıldı
Yurtdışı çıkış yasağı, 6183 sayılı Amme
Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da 5766
sayılı kanunla yapılan değişiklikle 06.06.2008
tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ihdas
edilen bir koruma müessesesidir. Kısacası, bahsi
geçen 6183 sayılı kanunun 32/A madde başlığı
“Yurt Dışı Çıkış Tahdidi” idi ve vergi borcunu
ödemeyenler yurt dışına çıkamama Tehdidi ile
karşı karşıya kalmaktaydılar.
Sözkonusu kanun maddesinin
amacı, gerçek ve tüzelkişi mükelleflerin
vadesinde ödemedikleri (ya da ödeyemedikleri)
vergi borçları ve cezalarının zamanında
tahsilini sağlamaktı. Vergi idaresi
düzenlemenin, vergi alacaklarını tahsilde etkili
olacağını düşünmüştü ve bunun neticesinde kanun
hükmünün uygulamasında büyük titizlik
gösterilmekteydi. Artık vergi borcu 100 bin
TL’yi aşan mükellefler için yurt dışına çıkmak,
her zamankinden daha zordu.
www.muhasebenet.net
2009 yılında Dünyada yaşanan
küresel mali krizin etkisi, sınırlı da olsa,
ülkemizde de yaşandı ve netice olarak ticari
borçlarının yanında vergi borçlarını da
ödeyemeyen mükellefler kervanına her geçen gün
yeni katılımlar zuhur etti. Bunun sonucunda ise
mükellefler, yurtdışına çıkış yasağı uygulaması
ile yüzleştiler. Hatta iş seyahati nedeniyle
yurtdışına çıkmak için havaalanına giden bazı
mükellefler geri dönmek zorunda kalmaktaydılar.
Geçtiğimiz Pazar günü, üzerinde
yoğun tartışmaların yaşandığı Anasaya’nın 26
maddesinin değiştirilmesi ile ilgili yapılan
referandum oylaması, vatandaşların evet oyu ile
vize alarak kabul edildi. Yapılan
değişikliklerin önemi ve referanduma katılım
oranının yüksekliğinin demokrasi tarihimizde
yeni bir kilometre taşı niteliği kazanacağı
kuşkusuzdur. Bununla beraber, anayasa
değişikliğinde toplumun tüm kesimini
ilgilendiren düzenlemeler yer almakla birlikte;
özellikle vergi mükelleflerini ilgilendiren
3’üncü maddesi aşağıdaki gibidir:
www.muhasebenet.net
"Vatandaşın yurtdışına çıkma
hürriyeti ancak suç soruşturması veya
kovuşturması sebebiyle hâkim kararına bağlı
olarak sınırlanabilir."
Anayasa’nın değişmeden önceki
halinde; “Vatandaşın yurt dışına çıkma
hürriyeti, vatandaşlık ödevi ya da ceza
soruşturması veya kovuşturması sebebiyle
sınırlanabilir.” hükmü yer almaktaydı. Ancak
yukarıda madde metninde yer aldığı gibi yeni
düzenlemede “vatandaşlık ödevi” gibi bir ibare
bulunmadığından, vergi borcu olan mükelleflere
uygulanan yurt dışı çıkış yasağı, anayasal
olarak hükmünü kaybetmiş oldu. Kısa süre içinde
6183 sayılı kanunda buna paralel olarak
düzenlemenin yapılacağı beklenmektedir. Sonuç
olarak yeni dönemde artık hiç kimseye vergi
borcu nedeniyle yurtdışı çıkış yasağı
uygulanamayacaktır. Ancak vergi kanunlarımıza
göre suç teşkil eden fiillerden (sahte belge
düzenleme ve kullanma, defter-belgeyi yoketme-gizleme
v.b.) dolayı hakim kararı ile yurtdışı çıkış
yasağı uygulanabilecektir.
Mali idarenin uygulamış olduğu
bu düzenlemenin kamu alacağının tahsilini
hızlandırdığı kabul edilse bile, vatandaşların
anayasa ile güvence altına alınan seyahat
özgürlüğünü kısıtladığı şüphesizdir. Anayasa
değişikliğinin vergi mükelleflerine de yansıması
bu şekilde olmuş oldu.
Mahmut SUÇİÇEK
Vergi Denetmeni
mahmutsucicek@gmail.com
muhasebenet.net
17.09.2010
Yasal
Uyarı
|
|
