|
Maliye Bakanlığı'nın 2008 hedefleri
Maliye Bakanlığı 2008 senesinde
belirlediği 27 adet stratejik hedefi gerçekleştirmeye
çalışacak. Bugün bunlardan bazıları üzerinde durmak
istiyorum.
1.Hedeflerde dikkat çeken bir husus 2 rakamıdır. 12.
stratejik hedef "müşteri memnuniyet oranını bir önceki
yıla göre yüzde 2 artırmak" olarak belirlenmiştir. Bir
önceki yıl oranı metinde belirtilmemiştir. Müşteri
memnuniyetinin 2008 maliyeti 159.683.410.- YTL olarak
tespit edilmiştir. İlgi çekici bir hedef devletten
alacaklı duruma gelmiş kişilerin mahkeme harç ve
giderleri ile ilama bağlı borçlarının ödenmesindeki
12-13 günlük sürenin 7 güne düşürülmesidir. Buradaki
süreler ve gecikme halinde mükellef zararının ne şekilde
giderileceği konusu ile ilama bağlı olmayan alacakların
durumu da açıklığa kavuşturulmalıdır. Ayrıca ikincil
mevzuatın basit, anlaşılır ve uygulanabilir şekilde
düzenlenmesi suretiyle bireysel başvuru ve hukuki
ihtilafların azaltılması hedeflenmiştir. Burada ikincil
mevzuatın sadece 'hukuka uygun' düzenlenmesi bile
ihtilafları önemli ölçüde azaltacaktır. Asıl üzerinde
durulması gereken husus bu olmalıdır.
2.13. stratejik hedefte yine 2 rakamı vardır. Bu sefer,
çalışan memnuniyet oranı bir önceki yıla göre yüzde 2
artırılacaktır. Müşterilerin ve çalışanların ne kadar
memnun olduklarına dair bir rakam metinde
bulunmadığından, şu an itibarıyla bu rakamı bilinmeyen
hususların yüzde 2 artırılması hedeflenmektedir. Bu iş
için ayrılan meblağ ise 14.873.456.- YTL'dir.
3.24 numaralı stratejik hedefte 2 rakamı yine vardır.
Fakat bu sefer kayıtdışı ekonomi her yıl 2 puan
azaltılmaktadır. Bakanlık kayıtdışı ekonomi konusunda
metinde bir rakam vermemiş, fakat bir tanım denemesi
yaparak buna belgelendirilemeyen, gizlenen ekonomi
demiştir. Bilindiği üzere kayıtdışı ekonomideki en büyük
zorluklardan iki tanesi kapsamının belirlenmesi ve
büyüklüğünün ölçülmesidir. (Bu konudaki problemler için
bakınız: Hakan Üzeltürk, "Gölgelerin Efendisi: Gölge
Ekonomi-Bazı Ülkelerden Örnekler", Galatasaray
Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Haziran-2004.)
Maliye Bakanlığı Kayıt Dışı Ekonomi ile Mücadele Projesi
(KADEM) kapsamında bir çalışma başlatacaktır. Bu hedef
için ayrılan pay 14.919.965.- YTL'dir.
4.Hukuk bağlantılı olan hedeflerden 21. hedef
ihtilafların yargı öncesi çözümünü artırmaktır. Maliyeti
16.963.960.- YTL olarak belirlenen bu hedefte amaç
olarak devletin hakkını korumak, kişilerin mağduriyetini
önlemek ve yargı yükünü hafifletmek sayılmıştır. Bugünkü
uygulamaya bakıldığında yargı yükünün hafiflemeyip her
geçen gün arttığı, kişilerin mağduriyetinin önlenmesi
bir yana bu konuda gerekli hukuki düzenlemelerin ve
uygulamaların yapılamadığı, idare uygulamalarındaki
hukuk eksikliği sebebiyle devletin hakkının da yeterince
korunamadığı görülmektedir. Bu konuda hukuken yeteri
kadar nitelikli personelin olmaması bakanlık bakımından
da içinden çıkılamaz bir durum yaratmaktadır.
5.22. hedef dava ve icraya intikal eden durumlarda yargı
öncesi hazırlık sürecini iyileştirmek olarak
belirlenmiştir. Maliyeti 56.649.151.- YTL olarak
belirlenen bu hedefte taraf olunan davalarda devletin
lehine sonuçlanma oranının artırılacağı
belirtilmektedir. Konunun uluslararası boyutu da dikkate
alındığında önümüzdeki senelerde bu hedefi tutturulması
çok zor görülmektedir. Ayrıca hukukla ilgili hedeflerin
gerçekleştirilmesindeki ihtiyaçların sağlanması kısa
vadede kolay değildir. Nitelikli, dil bilen, konuya
vakıf kişilerin hem bulunması hem de bulunsa bile
muhafaza edilmesi bugünkü maddi şartlar bakımından çok
zordur. Asıl ihtiyaç olan durum ihtilafa konu olmayacak
düzenlemeler yapılmasıdır. Temel hedef de bu olmalıdır.
Bunun için asıl olarak vergi ile ilgili hukuki metinleri
hazırlayanlar bakımından ciddi bir çalışma yoluna
gidilmelidir. Yoksa 2008 için öngörülen
yargı-devlet-mükellef amaçları belirtilen ihtiyaçlar
kapsamında gerçekleşemeyecektir.
Herkese mutlu ve sağlıklı seneler, huzurlu bir dünya
dilerim.
Hakan Üzeltürk
huzelturk@superonline.com
Dünya online / 31.12.2007
|
