|
diğer kamu idarelerini (kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları hariç), b) (a) bendinde
sayılan idarelere bağlı veya bu idarelerin kurdukları
veya doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak ortak
oldukları her çeşit idare, kuruluş, müessese, birlik,
işletme ve şirketlerin hesaplarını denetler ifadesiyle
belediye şirketlerini de kamu kurumu olarak tanımlamış
ve Sayıştayın denetim kapsamına alınmıştır.
2- DENETİMİN İÇERİĞİ
Yeni Sayıştay Kanununda; Sayıştay denetiminin kapsamı
düzenlilik ve performans denetimini olarak
tanımlamıştır.
Düzenlilik denetimi ikiye ayrılmakta olup; Mali denetim
ve uygunluk denetimini kapsamaktadır. Sayıştayın mali
denetim; Kamu idarelerinin hesap ve işlemleri ile mali
faaliyet, mali yönetim ve kontrol sistemlerinin
değerlendirme sonuçları esas alınarak, mali rapor ve
tabloların güvenilirliği ve doğruluğuna ilişkin
denetimini kapsamaktadır. Uygunluk denetimi ise; Kamu
idarelerinin gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve
işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygunluğunun incelenmesine ilişkin denetimi
kapsamaktadır.
Yeni kanunda Performans denetimi; Hesap verme
sorumluluğu çerçevesinde idarelerce belirlenen hedef ve
göstergeler ile ilgili olarak faaliyet sonuçlarının
ölçülmesini kapsamaktadır.
Yukarıda belirlenen kıstaslar çerçevesinde hesap
yargılaması yaparak kanunlarla belirlenen sorumluların
hesap ve işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığını
yargılama yoluyla kesin hükme bağlanmasını ve bununla
ilgili uygulamaları yapar.
3- SONUÇ
2011 yılı faaliyetleri Sayıştay denetimine tabi olan
belediye şirketlerinin kanunen olmasa da pratikte
yapması gereken stratejik planlar ve performans
kriterleri belirlenip, bunların pratiğe dökülmesi ve
ciddi bütçeleme uygulamalarının yapılması gerekmektedir.
Bu çerçevede dışsal denetime hazır bir kurum konsepti
oluşturmaları kanuni zorunluluk olduğunu söylemeye gerek
bile yoktur.
SMMM Abdullah Ekinci
Abdullahekinci25@gmail.com
muhasebenet.net
Diğer makaleleri
-Belediye şirketlerine Sayıştay şoku
-Dönem sonu envanter işlemleri
-Son
Danıştay kararı çerçevesinde Belediyelerin hibe yoluyla
şirket kurmaları
-Sermaye şirketlerinde hisse devrinde
dikkat edilmesi gereken hususlar
|
