|
Kamu İhale Kurumundan:
KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
MADDE 1 –
25/7/2005 tarih ve
25886 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale
Genel Tebliğinin birinci bölümünün "IX-
İsteklilerden 10 uncu Maddenin Son Fıkrasına Göre
İstenecek Belgeler" başlığının (C) maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"C. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin son fıkrasının (c) bendi uygulamasında
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun
belirlenmesinde aşağıda belirtilen hususlar esas
alınacaktır:
Türkiye genelindeki borç asıl ve
fer’ileri toplamı
dikkate alınmak kaydıyla, isteklilerin;
a) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu
kapsamında tüzel kişiliği haiz işveren olması
halinde;
1) Gerek kendilerine ait gerekse devir
aldıkları işyerlerinin muaccel hale gelmiş sigorta
primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik
sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme
cezası, gecikme zamları, donmuş gecikme zamları ile
diğer fer’ileri,
2) 1/5/2004 tarihinden sonra biten
ihale konusu işler ve özel bina inşaatı
işyerlerinden dolayı gerek Sosyal Güvenlik Kurumunca
yapılan araştırma, gerekse Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirlerce İşyeri
Kayıtlarının İncelenmesi Hakkında Yönetmelik
gereğince yapılan inceleme sonucunda, fark işçilik
matrahı üzerinden bulunan ve isteklilerce ödenmesi
kabul edilen prim, gecikme cezası ve gecikme zammı
tutarları,
3) İşin yürütümü için gerekli olan
asgari işçilik miktarının tespiti hususunda Sosyal
Güvenlik Kurumu denetim elemanlarınca düzenlenen
raporlarda önerilen asgari işçilik miktarı üzerinden
hesaplanan prim, gecikme cezası ve gecikme zammı
tutarlarının idari aşamada kesinleşmiş olan
kısımları,
4) Fiilen veya işyeri kayıtlarından
tespit edilecek her türlü bilgiden
ya da kamu kuruluşları
tarafından düzenlenen belge veya alınan bilgilerden
çalıştığı tespit edildiği halde bu çalışmaları veya
prime esas kazancı Sosyal Güvenlik Kurumuna
bildirilmeyen veya eksik bildirilen sigortalılardan
dolayı tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal
güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi
borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme
zamları ve diğer fer'ilerinin
idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları,
5) Kesinleşmiş mahkeme kararları
uyarınca geriye doğru verilen prim belgelerine
istinaden oluşan ve muaccel hale gelmiş sigorta
primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik
sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme
cezası, gecikme zamları ve diğer
fer’ileri,
6) Ay içinde bazı iş günlerinde
çalıştırılmadığına veya eksik ücret ödendiğine dair
belgeleri Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmeyen veya
verilen belgeleri anılan Kurumca geçerli sayılmaması
nedeniyle tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal
güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi
borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme
zamları ve diğer fer’ilerinin
idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları,
7) İşverene ait işyerlerinin bölüm veya
eklentilerinden iş alan ve kendi adlarına sigortalı
çalıştıran aracıların (alt işveren) bu işyerlerinde
çalıştırdıkları sigortalılardan dolayı tahakkuk eden
ve ödenmeyen sigorta primi, sosyal güvenlik destek
primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin
gecikme cezası, gecikme ve diğer
fer’ileri,
8) Ortağı olduğu şirketin sigorta
primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik
sigortası primi ile bunlara ait gecikme cezası,
gecikme zamları ve diğer
fer'ilerine ilişkin borçlarından ötürü,
(şirketin nevi dikkate alınarak) sorumlu olduğu
tutarları,
b) 506 sayılı Kanun ve 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu Kapsamında
sigortalı ve sandık iştirakçisi çalıştıran tüzel
kişi olması halinde;
506 sayılı Kanuna göre çalıştırdıkları
sigortalılardan dolayı yukarıda (a) bendinde sayılan
borçların yanı sıra çalıştırdığı sandık iştirakçisi
ile ilgili 5434 sayılı Kanundan doğan ve muaccel
hale gelmiş kesenek ve kurum karşılıkları ile
bunların gecikme zammı ve
fer'ileri,
c) Çalıştırdığı sigortalılardan dolayı
506 sayılı Kanun kapsamında gerçek kişiliği haiz
işveren, kendi sigortalılığından dolayı ise 1479
Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız
Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa veya
2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına
Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa tabi sigortalı
olması halinde;
506 sayılı Kanuna göre çalıştırdığı
sigortalılardan dolayı yukarıda (a) bendinde sayılan
borçları ile gerek üst düzey yöneticisi olduğu ve
gerekse ortağı olduğu şirketin Kuruma olan sigorta
primi, sosyal güvenlik destek primi, issizlik
sigortası primi ile bunlara ait gecikme cezası,
gecikme zamları ve diğer
fer’ilerine ilişkin borçlarından ötürü,
şirketin nevisi dikkate
alınarak sorumlu olduğu tutarlar ile 1479 veya 2926
sayılı Kanunlara göre kendi sigortalılığından dolayı
muaccel hale gelmiş prim borçları,
d) Sadece 1479 veya 2926 sayılı
Kanunlara göre sigortalı olması halinde;
1479 veya 2926 sayılı Kanunlardan doğan
ve muaccel hale gelmiş prim borçları ile gerek üst
düzey yöneticisi olduğu ve gerekse ortağı olduğu
işveren şirketin 506 sayılı Kanun kapsamında Kuruma
olan sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi,
işsizlik sigortası primi ile bunlara ait gecikme
cezası, gecikme zamları ve diğer
fer’ilerine ilişkin
borçlarından ötürü, şirketin
nevisi dikkate alınarak sorumlu olduğu
tutarları,
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu
olarak kabul edilecektir.
Öte yandan isteklinin Türkiye
genelindeki;
1) İlgili kanunlara göre tecil ve
taksitlendirilerek
ya da özel kanunlara
göre yeniden yapılandırılarak ödeme planına bağlanan
ve anılan kanunlar gereğince tecil ve
taksitlendirmeye
ya da yapılandırmaya
ilişkin taksit ve/veya cari aya ilişkin ödeme
yükümlükleri yerine getirilmiş olması kaydıyla,
tecil ve taksitlendirmeye
ya da yeniden
yapılandırmaya konu sigorta primi, sosyal güvenlik
destek primi, işsizlik sigortası primi, kesenek,
kurum karşılığı, 1479 veya 2926 sayılı Kanunlardan
doğan prim borçları ile bunların
fer’ileri,
2) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın üst sınırının 3 katını aşmayan ve (a)
bendi kapsamına giren (7 numaralı alt bendinde
belirtilen borçlar hariç) sigorta primi, sosyal
güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile
bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
3) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın üst sınırının 6 katını aşmayan ve (a)
bendinin 7 numaralı alt bendinde belirtilen sigorta
primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik
sigortası primi ile bunların
fer’ileri toplamından oluşan borçlar,
4) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın üst sınırının 3 katını aşmayan ve (b)
bendi kapsamına giren ve 506 sayılı Kanundan doğan
sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi,
işsizlik sigortası primi ile bunların
fer’ileri toplamından
oluşan borçlar,
5) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın üst sınırının 3 katını aşmayan ve (b)
bendi kapsamına giren ve 5434 sayılı Kanundan doğan
kesenek, kurum karşılığı ile bunların
fer’ileri toplamından
oluşan borçlar,
6) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın üst sınırının 3 katını aşmayan ve (c)
bendi kapsamına giren ve 506 sayılı Kanundan doğan
("a" bendinin 7 numaralı alt bendinde belirtilen
borçlar hariç) sigorta primi, sosyal güvenlik destek
primi, işsizlik sigortası primi ile bunların
fer’ileri toplamından
oluşan borçlar,
7) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın alt sınırının 3 katını aşmayan, (c)
bendi kapsamına giren ve 1479 veya 2926 sayılı
Kanunlardan doğan prim borçları ile bunların
fer’ileri toplamından
oluşan borçlar,
8) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas
aylık kazancın alt sınırının 3 katını aşmayan ve (d)
bendi kapsamına giren ve 1479 veya 2926 sayılı
Kanunlardan doğan prim borçları ile bunların
fer’ileri toplamından
oluşan borçlar,
9) Tasarrufa teşvik kesintisi ve katkı
tutarları, konut edindirme yardımı, idari para
cezaları borçları,
10) İlgili Kanunlar uyarınca takip ve
tahsil görevi verilmiş olan özel işlem vergisi,
eğitime katkı payı ve damga vergisi ile bunlara
bağlı gecikme zamları,
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu
olarak değerlendirilmeyecektir.
İsteklinin;
a) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden
prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi halinde
kesinleşmiş prim borcu olduğu,
b) Prim borcuna karşı dava açılması
halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve
tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar
bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu
olduğu,
c) Prim borcunun 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen
işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava
sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak
geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olduğu,
d) Vadesi geçtiği
halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli
bir vadeye bağlanarak tecil edilmiş prim
borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı
sürece, kesinleşmiş prim borcu olmadığı,
kabul edilecektir.
İsteklilerin sosyal güvenlik prim borcu
olmadığına ilişkin belgeyi işyerinin kayıtlı
bulunduğu sigorta müdürlüğünden (devredilen Sosyal
Sigortalar Kurumu Sigorta İl/Sigorta
Müdürlüklerinden) alması, bu belgenin; ilgili
müdürlükçe aynı işverene ait Türkiye genelini
kapsayacak şekilde yapılacak araştırma neticesinde
düzenlenmesi ve ihale tarihi itibarıyla olan durumu
göstermesi gerekmektedir. Aynı isteklinin başka
yerlerdeki işyeri sicil kayıtlarına ilişkin sosyal
güvenlik prim borcu bulunduğunun idarelerce tespit
edilmesi halinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi
uyarınca işlem yapılması gerekmektedir.
Sosyal güvenlik prim borcu olmadığına
ilişkin olarak; gerçek kişi isteklilerin devredilen
Bağ-Kur’a prim borcu olmadığına ve ayrıca 506 sayılı
Sosyal Sigortalar Kanununa tabi sigortalı
çalıştırıyor olması halinde ilave olarak devredilen
Sosyal Sigortalar Kurumuna prim borcu olmadığına
dair belge, tüzel kişi isteklilerin ise devredilen
Sosyal Sigortalar Kurumuna ve/veya 5434 sayılı
Kanuna tabi iştirakçi çalıştırması halinde
devredilen Emekli Sandığına sosyal güvenlik prim
borcu olmadığına dair belge vermeleri yeterli
olacak, tüzel kişi isteklilerin ortağı olan gerçek
kişilerin devredilen Bağ-Kur prim borcu olmadığına
ilişkin belge istenmeyecektir.
Yabancı istekliler için Kanunun 10 uncu
maddesinin (a), (b) ve (g) bentleri için bu Tebliğde
belirtilen açıklamalar çerçevesinde uygulama
yapılacaktır."
MADDE 2 –
Kamu İhale Genel
Tebliğinin birinci bölümünün "IX- İsteklilerden 10
uncu Maddenin Son Fıkrasına Göre İstenecek Belgeler"
başlığının (D) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"D. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin son fıkrasının (d) bendine ilişkin
olarak,
Yıllık gelir, yıllık kurumlar, katma
değer, özel tüketim, özel iletişim ve banka ve
sigorta muameleleri vergileri, gelir ve kurumlar
vergisine ilişkin tevkifatlar
ve geçici vergiye ilişkin vergi asılları ile bu
vergi türlerine ait vergi ziyaı
cezaları, gecikme zam ve faizleri bağlamında toplam
1.000 YTL’yi aşan
tutarlardaki borçlar vergi borcu olarak kabul
edilecektir.
İsteklinin;
a) Beyan üzerine alınan veya maktu
olarak belirlenip ödemesi belirli tarihlerde yapılan
vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış
ise kesinleşmiş vergi borcu olduğu,
b) Resen, ikmalen
veya idarece yapılan
tarhiyatlara karşı dava açma süresi
geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu
olmadığı,
c) Resen, ikmalen
veya idarece yapılan
tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava
açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale
gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak bulunmadığı
sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,
d) Vadesi geçtiği
halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından
taksitlendirilmiş veya
tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki
ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş vergi
borcu olmadığı,
e) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen
işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava
sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak
geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda
kesinleşmiş vergi borcu olduğu,
kabul edilecektir.
İsteklilerin vergi borcu olmadığına
ilişkin belgeyi, yıllık gelir vergisi veya kurumlar
vergisi yönünden bağlı bulunulan vergi dairesinden
almaları, bu belgenin; ihale tarihi itibarıyla olan
durumu göstermesi ve ilgili vergi dairesince, gelir
stopaj vergisi ile banka ve sigorta muameleleri
vergisi açısından diğer vergi dairelerinden temin
edilen bilgiler de dikkate alınarak düzenlenmesi
gerekmektedir.
İsteklinin ilgili vergi dairesinden
aldığı vergi borcu olmadığına dair belgede, nakil
olduğunun belirtilmesi durumunda kayıtlı olduğu bir
önceki vergi dairesinden de vergi borcu olmadığına
dair belge alınarak idareye ibraz edilmesi
gerekmektedir.
Yabancı istekliler için Kanunun 10 uncu
maddesinin (a), (b) ve (g) bentleri için bu Tebliğde
belirtilen açıklamalar çerçevesinde uygulama
yapılacaktır."
MADDE 3 –
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4 –
Bu Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı
yürütür. |
